Решение № 2-43/2019 2-43/2019(2-759/2018;)~М-769/2018 2-759/2018 М-769/2018 от 13 марта 2019 г. по делу № 2-43/2019

Дело № 2-43/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь 14 марта 2019 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Меркуловой А.В.,

при секретаре судебного заседания Исхаковой Э.Р.

с участием в деле:

истца - помощника прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Кисняшкиной А.И.,

ответчика ФИО1,

представителя ответчика ФИО1 - адвоката Городской коллегии адвокатов Адвокатской палаты Республики Мордовия Аширова К.А., действующего на основании ордера № 001519 от 10 января 2019 г.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности №1 от 09 января 2019 г.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, действующего за себя и несовершеннолетнего ФИО3, - ФИО1,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - ФИО4,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Лямбирского района Республики Мордовия в интересах муниципального образования Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в лице администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия к ФИО1 о признании недействительным договора о передаче жилого помещения в собственность, прекращении права собственности на жилое помещение, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права, истребовании имущества из чужого незаконного владения,

установил:

Исполняющий обязанности прокурора Лямбирского района Республики Мордовия, действуя в интересах муниципального образования Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в лице администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, обратился в суд к ФИО1 о признании недействительным договора о передаче жилого помещения в собственность, прекращении права собственности на жилое помещение, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права, истребовании имущества из чужого незаконного владения, в обоснование требований указав, что на основании постановления главы Лямбирского муниципального района Республики Мордовия №992 от 06 декабря 2010 г. ФИО1, жилой дом которой был уничтожен в результате пожара 01 декабря 2010 г., и МП Лямбирского муниципального района РМ «Жилищно-коммунальное хозяйство «ЦЕНТР», 10 декабря 2010 г. был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, в соответствии с которым указанная квартира предоставлена ФИО1 во временное пользование. В соответствии с постановлением Правительства РМ от 18 апреля 2011 г. №118, вышеуказанная квартира передана из собственности Лямбирского муниципального района в собственность Лямбирского сельского поселения. 23 января 2013 г. ФИО1 обратилась к главе Лямбирского сельского поселения с заявлением о заключении с ней договора социального найма вышеуказанной квартиры в целях её последующей приватизации. Глава Лямбирского сельского поселения, достоверно зная, что ФИО1 снята с учёта в качестве нуждающейся в жилом помещении и с ней не может быть заключен договор социального найма, в нарушение требований законодательства Российской Федерации, дал указание специалисту администрации Лямбирского сельского поселения о подготовке, а, затем, подписал распоряжение №4 от 23 января 2013 г. о заключении договора социального найма на жилое помещение - <адрес> с ФИО1, которая проживала в данной квартире на основании заключенного с ней договора социального найма от 10 декабря 2010 г., между ООО «Строительная инициатива» и ФИО1 заключен типовой договор социального найма жилого помещения. 06 февраля 2013 г. ФИО1 обратилась с заявлением в администрацию Лямбирского сельского поселения о передаче вышеуказанной квартиры в её собственность в порядке приватизации. 05 февраля 2013 г. между администрацией Лямбирского сельского поселения и ФИО1 заключен договор на передачу квартиры, согласно которому данная квартира незаконно безвозмездно была передана из муниципальной собственности Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в собственность ФИО1 18 февраля 2013 г. зарегистрировано право собственности ФИО1 на вышеуказанную квартиру, в связи с чем, указанное жилое помещение незаконно выбыло из муниципальной собственности. Вышеуказанные противоправные действия главы Администрации Лямбирского сельского поселения повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся в незаконном отчуждении жилого помещения по вышеуказанному адресу, находившегося в собственности Лямбирского сельского поселения и причинении бюджету Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия имущественного вреда на общую сумму 1 544 183 рубля, и как следствие, невозможность использования и приобретения данного жилого помещения иными гражданами на законных основаниях.

Просит суд признать недействительным договор от 05 февраля 2013 г. о передаче ФИО1 в собственность жилого помещения по адресу: <адрес> и применить последствия недействительности сделки. Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 43,7 кв.м., с кадастровым номером <номер>. Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 в пользу Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Взыскать с ФИО1 в бюджет Лямбирского муниципального района государственную пошлину в размере 15 921 рубль (л.д. 1-6).

В судебном заседании помощник прокурора Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Кисняшкина А.И. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, пояснила, что срок исковой давности истцом не пропущен.

В судебном заседании ответчик ФИО1, её представитель адвокат Аширов К.А. исковые требования не признали, просили суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, просили суд о применении срока исковой давности.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, действующий за себя и несовершеннолетнего ФИО3 - ФИО1 просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия ФИО2 не явилась, при этом представила заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом, представили суду заявления о рассмотрения дела в своё отсутствие.

При таких обстоятельствах на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 45 ГПК Российской Федерации прокурору предоставлено право обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно распоряжению Правительства Республики Мордовия от 15 марта 2007 г. №209-р передан безвозмездно из государственной собственности Республики Мордовия в муниципальную собственность Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района завершенный строительством объект «Многоквартирный жилой дом» общей площадью 1037, 20 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 7-9).

Постановлением главы Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 05 октября 2010 г. №796 принято решение о создании маневренного фонда, в состав которого вошла квартира <адрес> (л.д. 12).

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 апреля 2011 г. №118 «О разграничении имущества, находящегося в собственности Лямбирского муниципального района Республики Мордовия» квартира <номер> по адресу: <адрес> передана из собственности Лямбирского муниципального района в собственность Лямбирского сельского поселения (л.д. 10-11).

На основании постановления главы Лямбирского муниципального района Республики Мордовия №992 от 06 декабря 2010 г. ФИО1, жилой дом которой был уничтожен в результате пожара 01 декабря 2010 г., и МП Лямбирского муниципального района РМ «Жилищно-коммунальное хозяйство «ЦЕНТР», 10 декабря 2010 г. был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, в соответствии с которым указанная квартира предоставлена ФИО1 во временное пользование (л.д. 13,14).

На основании распоряжения главы Администрации Лямбирского сельского поселения ФИО6 от 23 января 2013 г. №4 между ООО «Строительная инициатива» в лице директора ФИО7 и ФИО1 заключен типовой договор социального найма жилого помещения №77 на квартиру <номер>, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 15,16-18).

06 февраля 2013 г. ФИО1 обратилась с заявлением в администрацию Лямбирского сельского поселения о передаче вышеуказанной квартиры в её собственность в порядке приватизации.

05 февраля 2013 г. между Администрацией Лямбирского сельского поселения в лице ФИО6 и ФИО1 был заключен договор передачи в собственность квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 20).

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (пункт 1 статьи 166 ГК Российской Федерации).

Согласно статье 167 ГК Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу статьи 168 ГК Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166 ГК Российской Федерации).

Судом установлено, что ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Названное жилое помещение приобретено ею в собственность на основании договора передачи жилых помещений в собственность граждан, заключенного с Администрацией Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 05 февраля 2013 г.

Постановлением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 28 января 2019 г. уголовное дело в отношении ФИО6, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 286 УК Российской Федерации прекращено на основании пункта 3 части первой статьи 24 УПК Российской Федерации, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования (л.д. 82-84). Однако, данное основание прекращения уголовного дела является не реабилитирующим.

Из вышеуказанного постановления следует, что ФИО6 занимая с 18.01.2012 по 13.10.2014 должность главы администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, при отсутствии решения комиссии по жилищным вопросам администрации Лямбирского района Республики Мордовия о признании ФИО1 нуждающейся в улучшении жилищных условий, в нарушение положений статей 52, 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Республики Мордовия № 315 от 21.05.2005 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения», постановления Правительства Республики Мордовия № 335 от 25.08.2005 «Об утверждении Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья», издал распоряжение от 23 января 2013 г. № 4 о заключении с ФИО1 договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, при наличии заключенного с ней договора найма от 06 декабря 2010 г. о предоставлении указанной квартиры во временное пользование, что стало основанием для незаконной передачи квартиры в бессрочное владение и пользование ФИО1 на праве социального найма, путем заключения последней типового договора социального найма с ООО «Строительная инициатива», и возникновения права последующей приватизации данной квартиры, то есть умышленно безвозмездно передал из муниципальной собственности Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в собственность ФИО1 жилое помещение стоимостью 1 544 183 рублей, в связи с чем оно незаконно выбыло из муниципальной собственности.

Постановление вступило в законную силу 08 февраля 2019 г.

Таким образом, договор о передаче ФИО1 в собственность жилого помещения по адресу: <адрес>, заключен в результате противоправных действий главы администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия ФИО6 по отчуждению муниципального имущества, что влечет недействительность сделки.

В силу статьи 301 ГК Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно статье 302 ГК Российской Федерации если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

В соответствии с руководящими разъяснениями Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимися в пунктах 34, 35 Постановления от 29 апреля 2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ. Если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском в суд об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 ГК РФ.

С учетом приведенных норм спорное жилое помещение подлежит истребованию из владения ФИО1, которой оно незаконно было предоставлено в собственность, даже в том случае, если она является добросовестным приобретателем.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав.

В случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Принимая во внимание, что право собственности ФИО1 на спорное жилое помещение было зарегистрировано на основании ничтожной сделки - договора о передаче в собственность жилого помещения от 05 февраля 2013 г., имеются все законные основания для исключения записи о государственной регистрации ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, из Единого государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Доводы ответчика об истечении срока исковой давности по требованиям, заявленным прокурором, суд находит не состоятельными.

Согласно пункту 1 статьи 181 ГК Российской Федерации, срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному основанию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки, а, в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае, не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Оспариваемый договор заключен 05 февраля 2013 г., исполняющий обязанности прокурора Лямбирского района Республики Мордовия не являлся стороной сделки, обратился с данным иском в суд 13 декабря 2018 г.

В судебном заседании помощник прокурора Кисняшкина А.И. указала, что о нарушение охраняемых законов интересов общества и государства, выразившиеся в незаконном отчуждении жилого помещения по вышеуказанному адресу, находившегося в собственности Лямбирского сельского поселения и причинении бюджету Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия имущественного вреда на общую сумму 1 544 183 рубля, и как следствие, невозможность использования и приобретения данного жилого помещения иными гражданами на законных основаниях, прокурору стало известно только после возбуждения уголовного дела, т.е. 17 апреля 2017 г.

Доказательств того, что об исполнении ничтожной сделки, о применении последствий которой заявлено в рамках рассмотрения настоящего спора, было известно истцу ранее вышеуказанной даты, материалы дела не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок предъявления требований, указанных в пункте 1 статьи 181 ГК Российской Федерации, истцом не пропущен.

В соответствии со статьями 56, 67 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Наличие обязанности по доказыванию предполагает представление стороной доказательств, бесспорно подтверждающих ее позицию, являющихся относимыми, допустимыми, достоверными в отдельности и обеспечивающими достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования исполняющего обязанности прокурора Лямбирского района Республики Мордовия в интересах муниципального образования Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в лице администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия к ФИО1 о признании недействительным договора о передаче жилого помещения в собственность, прекращении права собственности на жилое помещение, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права, истребовании имущества из чужого незаконного владения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно статье 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 НК Российской Федерации в размере 15 921 рубль в бюджет Лямбирского муниципального района Республики Мордовия.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Лямбирского района Республики Мордовия в интересах муниципального образования Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в лице администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия к ФИО1 о признании недействительным договора о передаче жилого помещения в собственность, прекращении права собственности на жилое помещение, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права, истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворить.

Признать недействительным договор от 05 февраля 2013 г. о передаче ФИО1 в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Применить последствия недействительности сделки - вернуть стороны договора в первоначальное положение, прекратив право собственности ФИО1 на жилое помещение с кадастровым номером <номер>, общей площадью 43,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 в пользу Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 доход бюджета Лямбирского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 15 921 (пятнадцать тысяч девятьсот двадцать один) рубль.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья А.В. Меркулова

Мотивированное решение составлено 19 марта 2019 г.

Судья А.В. Меркулова