Решение № 2А-216/2025 2А-216/2025~М-86/2025 М-86/2025 от 5 марта 2025 г. по делу № 2А-216/2025

Адм.дело № 2а-216/2025

УИД 39RS0008-01-2024-000133-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Гусев 6 марта 2025 года

Гусевский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Коротченко Л.А.

при помощнике судьи Аистовой Е.Ю.,

с участием помощника Гусевского городского прокурора Бахарь В.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Гусевский» ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Гусевский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Гусевский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование требований указано, что ФИО2 был осужден Невским районным судом г. Санкт-Петербурга за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, относящегося к категории тяжких, при опасном рецидиве, с назначением наказания в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Назначенное наказание ФИО2 отбывал в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области, откуда освободился 17.02.2022.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 31.01.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательство Российской Федерации для погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц.

21.02.2022 ФИО2 поставлен на административный надзор в ОМВД России «Гурьевский». Согласно маршрутному листу прибыл на постоянное место жительства в Гусевский район, в связи с чем 09.03.2022 поставлен на административный надзор в МО МВД России «Гусевский».

09.07.2024 Гусевским городским судом Калининградской области в отношении ФИО2 за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре, установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Административный истец отмечает, что, несмотря на принимаемые меры профилактического воздействия, проводимую с ФИО2 работу, направленную на предупреждение совершения им административных правонарушений и нарушений административных ограничений, административным ответчиком вновь совершено более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и здоровье населения и общественную нравственность (постановления по делам об административных правонарушениях от 04.01.2025, 12.11.2024, 12.11.2024, 08.10.2024).

Административный истец просит установить ФИО2 дополнительные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации и запретить пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Гусевский» ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, не отрицая фактов привлечения к административной ответственности, возражал против удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Заслушав стороны, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 31.01.2022 удовлетворено административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области; ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также установлено административное ограничение на период действия административного надзора в виде явок 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда вступило в законную силу.

21.02.2022 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Гурьевском району, с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора.

В связи с переменой места постоянного жительства на основании маршрутного листа № 06 от 05.03.2022 административный ответчик ФИО2 прибыл на территорию Гусевского района, где 09.03.2022 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Гусевский» с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора.

Решением Гусевского городского суда Калининградской области от 09.07.2024 ФИО2 увеличено количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, а именно до трех раз в месяц.

На момент рассмотрения данного иска срок административного надзора не истек.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные административные ограничения.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре одним из административных ограничений, которое может быть установлено поднадзорному лицу, является обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что с административным ответчиком МО МВД России «Гусевский» систематически проводит профилактическую работу.

Однако, несмотря на принимаемые в отношении административного ответчика превентивные меры, установленные на период административного надзора ограничения, проводимая с ФИО2 в целях защиты государственных и общественных интересов профилактическая работа не оказывает на него индивидуального профилактического воздействия.

Так, из материалов дела усматривается, что за время нахождения под административным надзором, после установления судом дополнительных ограничений, ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:

- постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Гусевского судебного района Калининградской области от 08.10.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев;

- постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Гусевского судебного района Калининградской области от 12.11.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (в связи с неуплатой штрафа, назначенного постановлением по делу административном правонарушении № 623 от 21.05.2024);

- постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Гусевского судебного района Калининградской области от 12.11.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (в связи с неуплатой штрафа, назначенного постановлением по делу административном правонарушении № 688 от 11.06.2024);

- постановлением заместителя начальника отдела МВД России «Гусевский» № 30 от 09.01.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что вышеприведенные постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности последним не обжаловались и вступили в законную силу.

Одновременно суд обращает внимание, что проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения административного истца с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, судом в порядке главы 29 КАС РФ не осуществляется (п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Помимо указанного в материалах дела содержатся сведения о возбуждении дознавателем ОД МО МВД России «Гусевский» 19.12.2024 в отношении ФИО2 уголовного дела по ст. 264.1 УК РФ.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции РФ и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

Дополнительные ограничения, которые административный истец простит установить в отношении ФИО2, являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку установлены Федеральным законом, именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из справки-характеристики ст. УУП МО МВД России «Гусевский» следует, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, имеет непогашенные судимости по тяжким преступлениям.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, учитывая сведения об образе жизни и поведении ФИО2, положения Закона об административном надзоре, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд находит необходимым установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Также, суд находит необходимым разъяснить, что ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-186, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МО МВД России «Гусевский» удовлетворить.

Дополнить ФИО2, <данные изъяты>, на период административного надзора, установленного решением Центрального районного суда г. Калининграда от 31.01.2022, ранее установленные ограничения, с учетом решения Гусевского городского суда Калининградской области от 09.07.2024, установив дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4 (четырех) раз в месяц;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гусевский городской суд Калининградской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Коротченко