Решение № 2А-2437/2020 2А-2437/2020~М-2101/2020 М-2101/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2А-2437/2020

Дело № 2а-2437/2020 64RS0004-01-2020-003284-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03.09.2020 года г. Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Кротова А.В.,

при секретаре судебного заседания Никонцевой Е.В.,

с участием прокурора Ашировой Ж.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску прокурора города Балаково Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Саратовской области,

установил:

прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц и просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на странице сайта с указателями:

https://saratov.doc-avto.online https://saratov.kupiv-prava.com https://udostovterenie-rf.org информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что Прокуратурой города Балаково Саратовской области на основании статей 10 и 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» по обращению ФИО1 осуществлен мониторинг сети «Интернет», а именно информационного ресурса, расположенного по адресу: https://saratov.doc-avto.online https://saratov.kupiv-prava.com https://udostovterenie-rf.org на предмет нарушений законодательства Российской Федерации в области размещения информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно сведениям сервиса 2ip.ru хостинг-провайдера информационного ресурса с доменным именем https://saratov.doc-avto.online https://saratov.kupiv-prava.com https://udostovterenie-rf.org (далее - Ресурс) является иностранная организация.

Согласно сведениям сервиса 2ip.ru сервер местоположение расположено за пределами РФ.

В связи с тем, что действие Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» не распространяется на территорию иностранных государств, истребовать сведения у хостинг-провайдера о владельце доменного имени https://saratov.doc-avto.online https://saratov.kupiv-prava.com https://udostovterenie-rf.org не представляется возможным.

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

На основании части 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно частям 1 и 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу частей 1-3, пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской

Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

За незаконное изготовление документов предусмотрена уголовная ответственность по ст. 327 УК РФ.

Сведения, размещенные по адресам перечисленных указателей страниц сети «Интернет» вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости использования прав, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

На момент проверки спорные указатели страниц в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в российской федерации запрещено (https://eais.rkn.gov.ru/), отсутствуют.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, доступ к спорным электронным адресам сайтов, на которых размещена вышеуказанная информация, следует ограничить.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Саратовской области о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещено надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей, не возражали относительно заявленных требований.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

На основании части 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно частям 1 и 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу частей 1-3, пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом на основании представленных прокурором скриншотов установлено, что на странице сайта с указателями:

https://saratov.doc-avto.online https://saratov.kupiv-prava.com https://udostovterenie-rf.org содержится информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Так, в соответствии с п. 4 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации», документы об образовании, о квалификации, об обучении выдаются лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию.

Статьей 327 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

За незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, за подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу или сбыт предусмотрена уголовная и административная ответственность (ст. 324 УК РФ и ст. 19.33 КоАП РФ).

Таким образом, судом установлено, что размещенная в сети «Интернет» на указанной странице сайта информация содержит материалы, формирующие положительное мнение о возможности совершения противоправных действий, и как следствие запрещенные к свободному распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск прокурора города Балаково Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространении удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с указателями:

https://saratov.doc-avto.online https://saratov.kupiv-prava.com https://udostovterenie-rf.org информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области (<адрес>, 410056), для включения указателя страниц сайта https://saratov.doc-avto.online https://saratov.kupiv-prava.com https://udostovterenie-rf.org в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

В течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление, в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 03.09.2020 года.

Судья А.В. Кротов