Решение № 2А-2531/2020 2А-2531/2020~М-2443/2020 М-2443/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2А-2531/2020

УИД 89RS0005-01-2020-004939-25


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2020 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Тихоновой Е.Н.,

с участием: помощника прокурора Никулиной О.В..,

при секретаре судебного заседания Барановой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административноедело по административному иску Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

установил:

Отдел министерства внутренних дел России по городу Ноябрьск (далее - ОМВД России по г. Ноябрьск) обратился в суд садминистративнымисковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ответчика. В обоснование требованийуказано, что 23 мая 2018 года Ленинским районным судом г. Оренбурга в отношении ФИО1 ранее судимого за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ, был установлен административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения: запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являвшегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, явка в орган внутренних дел 2 раза в месяц для регистрации. В последующем ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде явки на регистрацию 3 раза в месяц. За период административного надзора ФИО1 совершал административные правонарушения. В ходе осуществления контроля за поднадзорным лицом установлено, что ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, не работает. Ссылаясь на положения Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просят дополнить ранее установленные административные ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г.Ноябрьск участия не принимал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, на иске настаивал.

Административный ответчик ФИО1 извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений по иску не заявил.

Положения ст.272 КАС РФ не предусматривают обязательное участие в рассмотрении дела поднадзорного лица, в отношении которого продлевается административный надзор и устанавливаются дополнительные ограничения.

В силу пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Принимая во внимание, что участие ФИО1 и представителя истца в рассмотрении дела не признавалось обязательным, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г.Ноябрьска о наличии оснований для удовлетворения административного иска, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 4 Закона предусмотрены следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 23 мая 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с применением мер в виде запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являвшегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, явкой в орган внутренних дел 2 раза в месяц для регистрации (л.д. 14).

08 июня 2020 года ФИО1 поставлен на административный учет в ОМВД России по г.Ноябрьску, в отношении него заведено дело административного надзора. В тот же день ФИО1 вручен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию и предупреждение.

Решением Ноябрьского городского суда от 31 августа 2020 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде явки на регистрацию 3 раза в месяц.

Как следует из справки-характеристики участкового уполномоченного ОМВД России по городу Ноябрьск ФИО1 по месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, на замечания реагирует, однако должных выводов для себя не делает, привлекался к административной ответственности по ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, имеется необходимость в осуществлении постоянного контроля за его поведением..

Судом установлено, что в течении года ФИО1 привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в виде неявки на регистрацию (ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ). Кроме того, имели место привлечения к административной ответственности за нарушение масочного режима в условиях угрозы коронавирусной инфекции, за утерю паспорта, и за нахождение в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Постановления суда и должностного лица о привлечении ответчика к административной ответственности вступили в законную силу, сведений об обратном суду не представлено.

Учитывая сведения о личности и поведении ФИО1 в быту, совершение им правонарушений в период административного надзора, в том числе против порядка управления; в целях усиления в отношении него мер контроля и индивидуального профилактического воздействия для достижения задач административного надзора, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения, удовлетворив заявление административного истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения, - явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 (четыре) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы, представления через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий судья: (подпись)

Мотивированное решение суда составлено «27» ноября 2020 года.

....