Решение № 2А-502/2025 2А-502/2025~М-2/380/2025 М-2/380/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 2А-502/2025

УИД 50RS0<данные изъяты>-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2025 года г.Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.П.,

при секретаре судебного заседания Соломатиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-502/2025 по административному иску Межрайонной ИФНС России №7 по Московской области к <данные изъяты>1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №7 по Московской области обратилась в суд с административным иском к <данные изъяты>1 о взыскании недоимки по налогам и пени.

В обоснование уточненных заявленных требований указано, что на налоговом учёте в налоговом органе состоит в качестве налогоплательщика <данные изъяты>1, который в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязана уплачивать законно установленные налоги и сборы.

<данные изъяты>1 состоял на налоговом учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с <данные изъяты> по <данные изъяты>, и прекратил свою деятельность в связи с принятием им соответствующего решения.

Согласно ст. 143 гл.21 «Налог на добавленную стоимость» ч.2 НК РФ <данные изъяты>1 признается налогоплательщиком налога на добавленную стоимость.

<данные изъяты>1 <данные изъяты> по ТКС представил в ИФНС <данные изъяты> по <данные изъяты> код <данные изъяты> налоговую декларацию <данные изъяты> по НДС за 4 <данные изъяты> года. Срок представления декларации по НДС за 4 <данные изъяты> – <данные изъяты>.

Таким образом налоговая декларация по НДС за 4 <данные изъяты>. была представлена <данные изъяты>1 несвоевременно, с нарушением установленного срока.

<данные изъяты>1 был привлечен к налоговой ответственности по п.1 ст.119 НК РФ за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. (Решение налогового органа <данные изъяты> от <данные изъяты>). налогоплательщик данные суммы в бюджет не уплатил.

На основании ст.ст. 69, 70 НК РФ ИФНС №35 по г.Москва ответчику выставила требование от <данные изъяты><данные изъяты> об уплате налога, сбора, страховых взносов, штрафа и пени.

Срок для погашения налога, сбора, пени (штрафа) в требовании от <данные изъяты><данные изъяты>, указан до <данные изъяты>.

Требование от <данные изъяты><данные изъяты> направлено в адрес налогоплательщика и получено налогоплательщиком <данные изъяты><данные изъяты>. Налогоплательщик данные суммы в бюджет не уплатил.

В связи с изменением места жительства налогоплательщика <данные изъяты>1 из ИФНС №35 по г.Москва была принята задолженность по НДС МРИ ФНС России №7 по МО.

До настоящего времени требование ответчиком не исполнено, числящаяся задолженность не погашена. Налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате налогов.

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд взыскать <данные изъяты>1 задолженность по НДС по виду платежа «штраф» в размере <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание стороны не явились, извещались надлежащим образом.

Административный ответчик возражений относительно заявленных требований суду не представил.

В соответствии с ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.

Обсудив доводы иска, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ст. 52 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (ст. 69 НК РФ).

Статья 57 Конституции Российской Федерации закрепляет обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Как следует из содержания абзацев первого и второго пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с названным Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

На основании пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 той же статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном названным Кодексом.

Согласно абзацу первому пункта 3 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 названного Кодекса.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что <данные изъяты>1 состоял на налоговом учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с <данные изъяты> по <данные изъяты>, в связи с чем, в силу ст.143 гл.21 Налогового кодекса Российской Федерации являлся налогоплательщиком налога на добавленную стоимость.

В силу ст.146 НК РФ объектом налогообложения признаются операции: 1) реализация товаров (работ, услуг) на территории РФ, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

Согласно главы 21 НК РФ передача права собственности на товары, результатов выполненных работ, оказание услуг на безвозмездной основе признается реализацией товаров (работ, услуг); 2) передача на территории РФ товаров принимаются к вычету (в том числе через амортизационные отчисления) при исчислении налога на прибыль организаций; 3) выполнение строительно-монтажных работ для собственного потребления; 4) ввоз товаров на территорию РФ и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией.

Согласно ст. 163 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов) устанавливается как квартал.

Согласно пп.4 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу п.6 ст.80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п.5 ст.174 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики ( в том числе являющиеся налоговыми агентами), обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Таким образом, <данные изъяты>1, являясь индивидуальным предпринимателем, был обязан представить налоговую декларацию по ТКС за 4 <данные изъяты> в установленные законом сроки, а именно до <данные изъяты>.

Налоговая декларация была представлена с нарушением срока – <данные изъяты>.

На основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за не представление налогоплательщиком в установленным законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговой орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации за каждый полный или неполный месяц со дня срока установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

<данные изъяты>1 был привлечен к административной ответственности по п.1 ст.119 НК РФ за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В связи с этим, налоговым органом выставлено требование от <данные изъяты><данные изъяты> об уплате налога, сбора, страховых взносов, штрафа и пени, со сроком для погашения до <данные изъяты>.

Однако данное требование, направленное <данные изъяты>1, с установленный срок - до <данные изъяты> не исполнено.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Так как вышеуказанное требование административным ответчиком в установленный в нем срок исполнено не было, налоговый орган обратился к мировому судьей с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика по налогу и пени с <данные изъяты>1, в размере <данные изъяты> руб.

Определением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> Зарайского судебного района <данные изъяты> от <данные изъяты> в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано поскольку налоговым органом был пропущен срока для обращения с заявлением.

Как следует из абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исследовав все имеющиеся доказательства по делу, учитывая, что ко дню рассмотрения дела по существу ответчик не представил доказательств оплаты штрафа в добровольном порядке, суд удовлетворяет заявленные административные исковые требования инспекции.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что срок для обращения с административным иском инспекцией пропущен, но по причинам, которые суд полагает уважительными. В данном случае учитывается, что налоговым органом принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, соответственно уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с <данные изъяты>1 Сроки, установленные налоговым законодательством и Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, для обращения инспекции в суд за взысканием недоимки пресекательными не являются, и могут быть восстановлены судом по заявлению инспекции. Таким образом, ходатайство Межрайонной ИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты><данные изъяты> "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", о том, что при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

В связи с изложенным, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 177, 180, 290, 286 ч.2 КАС РФ, п.2 ст.48 НК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Московской области о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании с <данные изъяты>1 недоимки по налогам и пени, удовлетворить.

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Московской области к <данные изъяты>1 о взыскании недоимки по налогам и пени, удовлетворить.

Взыскать с <данные изъяты>1 ИНН <данные изъяты> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Московской области задолженность по НДС по виду платежа «штраф» в размере 1 <данные изъяты> копеек.

Взыскать с <данные изъяты>1 ИНН <данные изъяты> в бюджет Городского округа Зарайск Московской области государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение судом изготовлено 20 октября 2025 года.

Судья Н.П. Бондаренко