Решение № 2-1472/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-1472/2018

Дело № 2-1472/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года город Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего по делу судьи Мониной О.И.,

при секретаре Андреевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Энгельсского района» к ФИО3 о взыскании излишне выплаченных денежных сумм,

установил:

Государственное казенное учреждение Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Энгельсского района» обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты, ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В обосновании требований указано, что ответчик имеет льготный статус «ветеран труда» в соответствии с ФЗ №5-ФЗ «О ветеранах», был внесен в регистр базы данных льготников с <дата> ФИО3 меры социальной поддержки были назначены по адресу: <адрес>. <дата> в Управление за назначением ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг обратился ФИО1, также имеющий регистрацию по адресу: <адрес>. Как следует из объяснения и представленных ФИО1 документов, ФИО3 по данному адресу не проживает, оплату за жилищно-коммунальные услуги не производит, был снят с регистрационного учета по данному адресу по решению Энгельсского районного суда от <дата> Обязательство по своевременному информированию органа социальной защиты населения о перемене места жительства ФИО3 было не исполнено. <дата> при обращении ФИО3 в Управление на руки было выдано уведомление о необходимости возврата денежных средств в бюджет Саратовской области, однако денежные средства возвращены не были. Учитывая изложенное, истец обратился в суд с настоящим иском и просил взыскать с ФИО3 излишне выплаченную ежемесячную денежную выплату, ежемесячную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в общей сумме 79462 руб. 53 коп. Взыскание средств осуществить в пользу Комитета социальной защиты населения министерства социального развития Саратовской области, как распорядителя денежных средств, осуществляющего перечисление средств получателям.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик и его представитель возражали относительно удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, которые приобщены к материалам дела (л.д. 62).

Выслушав стороны, изучив и исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Судом не оспаривалось в процессе рассмотрения дела и подтверждено материалами дела, что ФИО3 имеет льготный статус «ветеран труда» (л.д. 10 дубликат удостоверения №, выдан <дата>).

Согласно заявлению о назначении ежемесячной денежной выплаты и компенсационных сумм, согласно законодательству Саратовской области ФИО3 был поставлен в реестр базы данных с <дата> (л.д. 7).

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации с <дата> меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг льготополучателям на территории Саратовской области были переведены в денежную форму.

На территории Саратовской области меры социальной поддержки региональным льготникам предоставляются в соответствии с Законом Саратовской области от <дата> №-ЗСО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Саратовской области», Законом Саратовской области от <дата> №-ЗСО «Об установлении размера, порядка и условий компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям гражданам, проживающим в Саратовской области».

Порядок и условия назначения ежемесячной денежной выплаты установлены постановлением Правительства Саратовской области от <дата> №-П «Об утверждении Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Саратовской области».

Согласно нормам действующего законодательства, ветеранам труда предоставляются по месту жительства или по месту пребывания, или установленное судом место пребывания, следующие меры социальной поддержки: оказание медицинской помощи по Программе государственных гарантий гражданам РФ бесплатной медицинской помощи в поликлиниках и других медицинских учреждениях; ежемесячная денежная выплата в размере 150 руб.; право на приобретение социальных проездных билетов для проезда в городском электрическом транспорте, автобусах городского и пригородного сообщения; право на обеспечение разовыми проездными билетами для бесплатного проезда на внутреннем водном транспорте и железнодорожном транспорте пригородного сообщения; ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения на территории области); ежемесячное возмещение расходов по оплате услуг местной телефонной связи (за предоставление в постоянное пользование абонентской линии и местного телефонного соединения абоненту сети фиксированной телефонной связи) в размере 50 процентов стоимости фиксированного месячного платежа за неограниченный объем местных телефонных соединений; ежемесячное возмещение расходов в размере 50 процентов платы услуг за пользование радио в пределах установленного тарифа.

ФИО3 меры социальной поддержки были назначены по адресу <адрес> (л.д. 8, 9), а именно ежемесячная денежная выплата, ежемесячная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (до <дата> ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг).

Выплата производилась путем перечисления денежных средств на счет ответчика №, открытый в Саратовском ОСБ № (л.д. 10).

Как следует из заявления, подписанного ФИО3 он ознакомлен с обстоятельствами, влекущими прекращение ежемесячной денежной выплаты (перемена места жительства, изменение номера лицевого счета, отделения сбербанка) и обязался своевременно (в течение двух недель) известить Управление социальной защиты населения о их наступлении (л.д. 8).

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от <дата>, вступившему в законную силу <дата>, признано у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. отсутствие права пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, комната №. ФИО3 снят с регистрационного учета по адресу <адрес>, комната №.

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы Управления по делам миграции ГУ МВД России по Саратовской области ФИО3 снят с регистрационного учета по адресу <адрес>, комната № по решению суда <дата> (л.д. 16)

Указанные сведения ФИО3, несмотря на отобранное у него обязательство о сообщении таких сведений, в Управление сообщены им не были, что ответчиком в судебном заседании не оспаривалось. К доводам ответчика о том, что он не знал о прекращении у него права пользования спорным помещением и снятии с регистрационного учета, т.к. проживал по другому адресу, суд относится критически, поскольку в силу положений Закона РФ от <дата> № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительство должен обратиться в органы регистрационного учета для регистрации по месту пребывания и по месту жительства, что ФИО3 сделано не было.

Распоряжением ГАУ Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Энгельсского района» № от <дата> ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и ежемесячная денежная выплата прекращена ФИО3 с <дата>, ежемесячная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг прекращена с <дата> (л.д. 12).

В связи с несвоевременным сообщением ответчиком о снятии с регистрационного учета с октября 2010 г. в <адрес> у ФИО3 образовалась переплата за период с <дата> по <дата> ЕДВ – в сумме 19 650 руб., <дата> по <дата> ЕДВ на ЖКУ – в сумме 51983 руб. 19 коп., <дата> по <дата>, ЕКР на ЖКУ – в сумме 7829 руб. 34 коп. (л.д. 19-21, 66-87).

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 указанной статьи Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в их совокупности, учитывая вышеизложенные положения закона, суд приходит к выводу, что выплаченные ФИО3 меры социальной поддержки по льготному статусу «ветеран труда» с <дата> по <дата>, после изменений условий и обстоятельств, обязательных для их получения, о которых ответчик не сообщил истцу, получены им неправомерно, в связи с чем подлежат возмещению. Доводы ответчика о том, что имея статус «ветеран труда», он имел право на получение спорных выплат основаны на неправильном толковании закона, поскольку в силу действующих норм законодательства, меры социальной продержки ветеранам труда предоставляются по месту жительства или по месту пребывания, или установленном судом месте пребывания, между тем сведений о проживании, либо пребывании в Саратовской области в спорный период ответчиком представлено не было.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 100 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком поиску о защите этого права.

Принимая во внимание, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст. 200 ГК РФ), о наличии обстоятельств, влекущих изменение условий, обязательных для получения мер социальной поддержки ФИО3 истец узнал только <дата> – при обращении в Управление ФИО2 также имеющего регистрацию по адресу <адрес>, при этом на истца в силу положений действующего законодательства не возложена обязанность по проверке изменений условий и обстоятельств, обязательных для получения мер социальной поддержки, следовательно, исковые требования заявлены в пределах трехлетнего срока исковой давности.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца законными и обоснованными, в связи с чем приходит к выводу о взыскании с ФИО3 в пользу Государственного казенного учреждения Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Энгельсского района» излишне выплаченную ежемесячную денежную выплату, ежемесячную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 79 462 руб. 53 коп. за период с <дата> по <дата>.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного казенного учреждения Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Энгельсского района» к ФИО3 о взыскании излишне выплаченных денежных сумм, удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу Государственного казенного учреждения Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Энгельсского района» излишне выплаченную ежемесячную денежную выплату, ежемесячную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 79 462 руб. 53 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд города Саратова в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья /подпись/ О.И. Монина