Решение № 12-280/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 12-280/2018

Мировой судья судебного участка № 110

в Советском судебном районе в г. Омске Мосолов Е.А. Дело № 12-280/2018


Р Е Ш Е Н И Е

22 октября 2018 года

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Ефремовой И.В.,

при секретаре Летучевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске материалы дела об административном правонарушении по жалобе государственного инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Омску ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 110 в Советском судебном районе в г. Омске ФИО2 от …. года, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3, привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 110 в Советском судебном районе в г. Омске ФИО2 от 21.09.2018 производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе государственный инспектор ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Омску ФИО1 просит отменить указанное постановление, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь, что на месте задержания водителем ФИО3 сотрудникам ГИБДД было предъявлено специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам местного значения муниципального образования г. Омск Омской области сроком действия с …. по …., с отметкой о поездке …., отметка от …. отсутствовала, путевой лист от ….., в котором содержатся сведения о поездках транспортного средства с …. по … за пределами г.Омска. Специальное разрешение выдается владельцем автомобильной дороги на ограниченное число поездок. Наличие отметок обязательно, в целях контроля количества выполненных поездок. Без отметок специальное разрешение не действительно. Одной поездкой согласно специального разрешения является движение транспортного средства по согласованному маршруту, из пункта А в пункт Б или обратно, непрерывно. Движение автомобиля IVECO АМТ государственный регистрационный знак …. и полуприцепа ТСП …. под управлением ФИО3 осуществлено ….. по территории г.Омска до его границы с Омским районом, далее по территории Омской области, поездка от ….. В последующие дни с …. по … по территории Омской области осуществлялось движение ТС по маршруту не указанному в специальном разрешении. …. ТС осуществляло движение от границы г.Омска в направлении базы АО «Транснефть «Западная Сибирь», поездка от ….. Указывает, что при движении автомобиля …. по территории г.Омска согласно маршрута указанного в специальном разрешении необходима отметка от …., без которой специальное разрешение являлось недействительным.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении инспектор ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Омску ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, представитель УМВД России по г. Омску ФИО4 поддержал доводы жалобы, просил постановление отменить.

В судебном заседании ФИО3 участия не принимал, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, его представитель ФИО5 доводы жалобы не признала, просила в удовлетворении отказать.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок грузов автомобильным транспортом.

Частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое установлена приведенной нормой, выражается в совершении лицом действий (бездействия), нарушающих установленные ограничения в отношении движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Из протокола об административном правонарушении от …. следут, что …. года в … часов ….минут на ул. …. в г. Омске, в районе д. …., ФИО3 управлял транспортным средством IVECO АМТ государственный регистрационный знак …., нарушил правила движения крупногабаритного транспортного средства, перевозил груз шириной 2,88 при допустимой 2,55 на 32 см без специального разрешения, чем нарушен п. 23.5 ПДД.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Правила приема рассмотрения заявлений на получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, оформления и выдачи (отказа в выдаче) указанного специального разрешения определяются Порядкам выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержденным Приказом Минтранса России от 24.07.2012 № 258.

Согласно п. 1 указанного Порядка, специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов (далее - специальное разрешение), выдается уполномоченными органами, указанными в части 6 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно приказу № ….. ФИО3, работая в должности водителя АО «Транснефть «Западная-Сибирь», был направлен в служебную поездку к месту назначения – Россия, МН «….», …. км. с целью устранения дефектов. Срок поездки с …. по …. года составил …. дней (л.д. 74-75).

На основании специального разрешения № …. от …. с приложением № …., в котором указан маршрут движения по автомобильным дорогам местного значения муниципального образования город Омск Омской области транспортного средства, осуществляющего перевозку крупногабаритных грузов, выданного ФИО3 со сроком действия с …. по …. года было разрешено выполнить …. поездок (л.д. 76-77).

В материалы дела представлен отчет по истории перемещения транспортного средства ….. с …. года ….. час. по …. года …. час., из которого следует, что указанное транспортное средство начало движение с точки – ЦРС в ….. час. …. года и направилось за пределы муниципального образования – городской округ город Омск. Согласно данным ГЛОНАСС/GPS в указанное в протоколе об административном правонарушении время ….. час. …. года транспортное средство было остановлено в районе дома № …. по ул. …. в САО г. Омска. До указанного времени ФИО3 управлял транспортным средством …. RUS за пределами муниципального образования - городской округ город Омск согласно приказу № ….. и в город Омск не возвращался (л.д. 17-73).

Согласно специальному разрешению № ….. об указанной поездке имелись соответствующие отметки в виде даты ее начала – ….. года и печати организации АО «Транснефть «Западная-Сибирь».

Указанные обстоятельства легли в основу выводов мирового судьи о том, что водителем АО «Транснефть «Западная-Сибирь» ФИО3 в период с …. года по …. года осуществлялась одна поездка на транспортном средстве …...

Мировой судья пришел к выводу, что в действиях ФИО3 отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 имели место 13 июля 2017 года.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, составляет три месяца.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел по настоящему делу истек 13 октября 2018 года.

Исходя из положений статей 4.5, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности не может возобновляться обсуждение вопроса о наличии или отсутствии вины лица во вменяемом административном правонарушении.

На основании изложенного доводы жалобы должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности и прекращением производства по делу не могут повлечь отмену обжалуемого судебного акта, поскольку удовлетворение жалобы повлечет возобновление производства по делу, что с учетом приведенных выше норм недопустимо, в связи с чем постановление мирового судьи отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 110 в Советском судебном районе в г. Омске ФИО2 от …. года, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3, привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Омску ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента провозглашения.

Судья И.В. Ефремова