Решение № 2-3578/2020 2-3578/2020~М-3278/2020 М-3278/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2-3578/2020

УИД 19RS0001-02-2020-004906-96

Дело № 2-3578/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2020 года г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Лобоцкой И.Е.

при секретаре Беккер В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Абакана к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участке и жилого помещения для муниципальных нужд,

с участием: представителя Администрации г. Абакана ФИО2, действующей на основании доверенности,

ответчика ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Абакана обратилась в суд с иском к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участке и жилого помещения для муниципальных нужд, принадлежащего на праве собственности ответчику, расположенных по адресу: <адрес>. Просит изъять для муниципальных нужд <адрес> у ФИО1 принадлежащую ей на праве собственности <адрес>, площадью 26,1 кв. м, кадастровый №, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, с долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 748 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>; прекратить право собственности ФИО1 на принадлежащую ей на праве собственности <адрес>, площадью 26,1 кв. м, кадастровый №, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, с долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 748 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>; определить размер возмещения за изымаемые для муниципальных нужд объекты недвижимости: <адрес>, площадью 26,1 кв. м, кадастровый №, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, с долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 748 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, и убытки, причиненные в результате изъятия для муниципальных нужд объектов недвижимости, 556350 (пятьсот пятьдесят шесть тысяч триста пятьдесят) рублей; обязать Администрацию <адрес> произвести выплату возмещения за изымаемые для муниципальных нужд объекты недвижимости в размере 556350 (пятьсот пятьдесят шесть тысяч триста пятьдесят) рублей в пользу ФИО1 за счет средств бюджета <адрес>; признать право собственности муниципального образования <адрес>, площадью 26, 1 кв. м, кадастровый №, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, с долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 748 кв. м расположенный по адресу: <адрес>; прекратить право пользования ФИО1 квартирой № дома по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования уточнила в соответствии с заключением судебной экспертизы. просила определить размер возмещения за изымаемые для муниципальных нужд объекты недвижимости: <адрес>, площадью 26,1 кв. м, кадастровый №, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, с долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 748 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, и убытки, причиненные в результате изъятия для муниципальных нужд объектов недвижимости, 644800 рублей; обязать Администрацию <адрес> произвести выплату возмещения за изымаемые для муниципальных нужд объекты недвижимости в размере 644800 рублей в пользу ФИО1 за счет средств бюджета <адрес>.

В судебном заседании ответчик ФИО1 против удовлетворении исковых требований не возражала.

Выслушав доводы участвующих лиц, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 35 Конституции РФ закреплено право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> 26,1 кв.м, а также доли в праве общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади помещения на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 748 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>. Указанные обстоятельства подтверждаются представленной в копии Выписками из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривались в ходе рассмотрения дела.

Сведений об иных лицах, имеющих право пользования спорной квартирой материалы дела не содержат.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена документация по планировке территории <адрес> – Проект планировки части улично-дорожной сети города – <адрес> в границах: <адрес>, проект межевания части улично-дорожной сети <адрес> – <адрес> в границах: <адрес>.

В силу п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме предусмотренных данной статьей случаев и производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков.

В силу ст.49 ЗК РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется при иных обстоятельствах в установленных федеральными законами случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Согласно ч. 2 ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 1, ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Руководствуясь ст. 49, п. 3 ст. 56.2, ст. 56.6 Земельного кодекса РФ, п. 3 ст. 279 ГК РФ, было принято постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об изъятии путем выкупа для муниципальных нужд с целью реконструкции автомобильной дороги местного значения ул. мира от путепровода до <адрес> земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 748 кв.м, по адресу: <адрес>, и жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном на земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № в адрес ответчика ФИО1 направлено уведомление об изъятии квартиры и земельного участка, расположенных по указанному выше адресу, для муниципальных нужд.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № в адрес ответчика направлено уведомление о стоимости спорного имущества, а также убытков, причиненных изъятием, в сумме 556350 руб., полученное ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеуказанного постановления в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними на спорный земельный участок и квартиру сделана отметка о наличии решения об изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд, государственная регистрация ограничений отсутствует.

В соответствии со ст.282 ГК РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, государственный орган, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка. Иск о выкупе земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику участка уведомления, указанного в п. 3 ст. 279 настоящего Кодекса.

Статьей 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе, как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение. При определении выкупной цены жилого помещения в нее включаются рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, которые он понесет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч.6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед другими лицами, в том числе упущенную выгоду. Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в ч.4 настоящей статьи (ст. 6-9 данной статьи).

Согласно п. 4 ст. 281 Гражданского кодекса РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с отчетом № об определении рыночной стоимости объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, а также доли в праве на земельный участок, итоговая величина рыночной стоимости квартиры, назначение: жилое, общей площадью 26,1 кв.м, по адресу: <адрес>, с учетом 14,35 доли в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома земельного участка общей площадью 748 кв.м, по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом убытков, составляет 556350 руб.

Поскольку ответчик отказалась заключать договор купли-продажи недвижимого имущества по предложенной стоимости, на сегодняшний день соглашения о выкупной цене изымаемых объектов недвижимости (<адрес>) с долей в праве общей долевой собственности на земельный участок по <адрес> не достигнуты, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Далее, поскольку между сторонами соглашение о стоимости выкупа земельного участка и жилого дома не достигнуто, судом, в целях установления выкупной цены на основании Определения суда от 1ДД.ММ.ГГГГ проведена судебная экспертиза, проведение которой было поручено ИП ФИО4

Согласно заключению эксперта ФИО4 рыночная стоимость <адрес>, площадью 26,1 кв.м, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 220000 руб.; рыночная стоимость принадлежащего ФИО1 общего имущества в многоквартирном доме с учетом ее доли в праве общей собственности на такое имущество, в том числе и земельного участка площадью 748 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 370000 руб.; размер убытков, причинённых ответчику ФИО1, в том числе тех, которые она несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, в том числе упущенная выгода, а также сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт спорного дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 54800 руб., а всего – 644800 руб.

В судебном заседании ответчик ФИО1 с экспертным заключением согласилась.

Оценивая заключение, выполненное ФИО4, суд учитывает, что оценка стоимости спорных объектов и размер убытков определены экспертом на более позднюю по отношению к принимаемому судом решению дату, что, безусловно, более корректно отражает их рыночную стоимость.

В силу ч.ч. 1-3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В силу ст. 41 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации судебная экспертиза может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами.

На судебно-экспертную деятельность лиц, указанных в части первой настоящей статьи, распространяется действие статей 2, 4, 6 - 8, 16 и 17, части второй статьи 18, статей 24 и 25 настоящего Федерального закона.

Статья 25 вышеуказанного закона закрепляет требования, предъявляемые к заключению эксперта или комиссии экспертов.

Заключение ИП ФИО4 по настоящему делу соответствует содержащимся в данной статье требованиям.

При таких обстоятельствах суд полагает, что заключение эксперта ИП ФИО4 отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности для признания данного заключения доказательством, которое может быть положено в основу судебного решения при решении вопроса о рыночной стоимости изымаемых для муниципальных нужд объектов недвижимости и соответствующих убытков. Основания сомневаться в правильности указанного экспертного заключения у суда отсутствуют.

Таким образом, суд считает возможным установить выкупную цену изымаемых для муниципальных нужд объектов недвижимости: <адрес> многоквартирном жилом <адрес> в г. <адрес>ю 26,1 кв.м. и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и общее имущество дома, расположенные по адресу: <адрес> с кадастровым номером № в размере 590000 руб., из них: стоимость доли земельного участка – 370000 руб., стоимость квартиры – 220000 руб., а также 54800 руб. - стоимость убытков, причиненных собственнику изъятием квартиры и доли земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3 п. 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239 ГК РФ).

В соответствии со ст. 239 ГК РФ в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 - 282 и 284 - 286 настоящего Кодекса.

Как следует из содержания ст. 44 ЗК РФ принудительное изъятие у собственника его земельного участка является самостоятельным основанием прекращения права собственности на землю.

Учитывая, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, изымается для муниципальных нужд в связи с реконструкцией автомобильной дороги, суд приходит к выводу, что право собственности ответчика ФИО1 на <адрес> многоквартирном жилом <адрес> с долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 748 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, подлежит прекращению, а требования о признании права муниципальной собственности <адрес> на указанную квартиру с долей земельного участка подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации <адрес> удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд <адрес> у ФИО1 принадлежащую ей на праве собственности <адрес>, площадью 26,1 кв. м, кадастровый №, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, с долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 748 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на принадлежащую ей на праве собственности <адрес>, площадью 26,1 кв. м, кадастровый №, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, с долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 748 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

Определить размер возмещения за изымаемые для муниципальных нужд объекты недвижимости: <адрес>, площадью 26,1 кв. м, кадастровый №, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, с долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 748 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, и убытки, причиненные в результате изъятия для муниципальных нужд объектов недвижимости, в сумме 644800 руб.

Обязать Администрацию <адрес> произвести выплату возмещения за изымаемые для муниципальных нужд объекты недвижимости в размере 644800 рублей в пользу ФИО1 за счет средств бюджета <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования <адрес>, площадью 26, 1 кв. м, кадастровый №, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, с долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 748 кв. м расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право пользования ФИО1 квартирой № <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий И.Е. Лобоцкая

Мотивированное решение изготовлено и подписано 23.10.2020.

Судья И.Е. Лобоцкая