Решение № 2А-493/2020 2А-493/2020~М-505/2020 М-505/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2А-493/2020

Дело № 2а-208/2020 года

Поступило – 26.11.2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2020 года г. Каргат

Чулымский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего Г.М. Смагиной

С участием прокурора А. К. Костенко

При секретаре Н.А. Иванеко

Рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Каргатского района Новосибирской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каргатского района Новосибирской области обратился в интересах Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по URL-адресам:

-http://nsk.kupiq-prava.com/;

-https://nsk.vodw-prava.com/;

-http://novosibirsk-tut.prava-online.net/;

-https://pravahrf.org/novosibirsk/;

-https://pravalHYPERLINK "http://12-d.com/"12-d.com/, 8=D>@<0F859, @0A?@>AB@0=5

Обязать Управление Федеральной Службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по СФО включить указатели страниц сайтов в сети «Интернет» по вышеуказанным URL-адресам в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор А. К. Костенко исковые требования уточнила. Пояснив, что прокуратурой Каргатского района Новосибирской области 23 ноября 2020 г. в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства и соблюдения прав граждан и организаций в сфере безопасности дорожного движения при получении водительских удостоверений с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», проведен мониторинг Интернет-ресурсов с использованием поисковой системы «ЯНДЕКС», в ходе которого выявлен Интернет-сайт, содержащий сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния, как покупка российских водительских удостоверений без сдачи экзамена и получения медицинского заключения.

В ходе проверки, с помощью компьютера, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети, был выполнен выход на Интернет-сайт, находящийся по URL-адресу: -http://nsk.kupiq-prava.com/, на котором размещена информация о причинах покупки водительского удостоверения, указан спектр услуг, предоставляемых сайтом, особенности и порядок получения прав, отзывы клиентов, срок исполнения заказа. При проверке на универсальном сервисе проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» в 16:28 23.11.2020 информация не обнаружена. Также отсутствует информация при проверке наличия указанного сайта в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов позволяющих идентифицировать сайты в Сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено в 16:29 23.11.2020.

В 16:25 23.11.2020 выявлен сайт https://nsk.vodw-prava.com/. На нем размещена информация о причинах приобретения водительских удостоверений с помощью данного сайта, перечислен спектр услуг, отзывы клиентов, фото водительских удостоверений и их стоимость в зависимости от выбранной категории, причины, по которым люди обращаются за данными услугами. При проверке на универсальном сервисе проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» в 16:30 23.11.2020 информация не обнаружена. Также отсутствует информация при проверке наличия указанного сайта в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в Сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено в 16:31 23.11.2020.

В 16:25 23.11.2020 выявлен сайт http://novosibirsk-tut.prava-online.net/ на нем размещена информация о порядке оформления заказа на приобретение водительских удостоверений, размещена статистика приобретенных документов отзывы клиентов, стоимость оказываемых услуг. При проверке на универсальном сервисе проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» в 16:34 23.11.2020 информация не обнаружена. Также отсутствует информация при проверке наличия указанного сайта в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в Сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено в 16:35 23.11.2020.

В 16:25 23.11.2020 выявлен сайт https://pravahrf.org/novosibirsk/; На нем размещена информация по оказываемым услугам, стоимость оказываемых услуг, отзывы клиентов, возможность покупки водительского удостоверения за неделю категории транспортных средств, на которые можно приобрести водительские удостоверения. При проверке на универсальном сервисе проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» в 16:38 23.11.2020 информация не обнаружена. Также отсутствует информация при проверке наличия указанного сайта в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в Сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено в 16:41 23.11.2020.

В 16:25 23.11.2020 выявлен сайт https://praval 12-d.com/. На нем размещена информация по получению водительского удостоверения, возможность приобретения разных видов удостоверений в зависимости от категории транспортного средства, размещены услуги, оказываемые сайтом, процедура приобретения удостоверения через сайт, отзывы клиентов. При проверке на универсальном сервисе проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» в 16:47 23.11.2020 информация не обнаружена. Также отсутствует информация при проверке наличия указанного сайта в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в Сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено в 16:47 23.11.2020.

Открытый доступ к Интернет-ресурсу, пропагандирующему приобретение поддельного официального документа и его использование, является прямым нарушением требований действующего законодательства о безопасности дорожного движения. Данное обстоятельство оказывает прямое негативное воздействие на нравственность граждан - пользователей сети «Интернет», нарушаются конституционные права неопределенного круга граждан свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом гарантированным Конституцией РФ.

При проведении мониторинга в сети Интернет не удалость установить собственника сайта, а также авторов, разработавших данные материалы и разместивших их в сети Интернет.

В судебном заседании прокурор исковые требования уточнила.

Просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет по URL-адресам: -http://novosibirsk-tut.prava-online.net/;

-https://pravahrf.org/novosibirsk/; информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Обязать Управление Федеральной Службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по СФО включить указатель страниц сайтов в сети «Интернет» по вышеуказанным URL-адресам в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. От остальных исковых требований отказывается.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ФИО3 в судебное заседание не явилась. Просит дело рассмотреть в ее отсутствии.

Предоставила письменные пояснения по иску, указав, что Управление действует на основании Положения об Управлении, утвержденного приказом от 25.01.2016г. № 45 и является органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных, требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - ЕАИС).

Частью 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрены следующие основания включения сведений в ЕАИС:

1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия взрелищных мероприятиях порнографического характера;

б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местахкультивирования наркосодержащих растений;

в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;

г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами;

д) информации, нарушающей требования Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «Олотереях» о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи;

е) информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции;

ж) информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц;

2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

3) постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица.

Создание, формирование и ведение ЕАИС на основании части 3 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 324 УК РФ, предусмотрена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов.

Статьей 327 УК РФ, предусмотрена уголовная ответственность за «подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков».

Статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документов, штампов печатей или бланков, их использование, передачу или сбыт.

Решениями Новочебоксарского городского суда Республики Чувашия 2а-2590/2020 от 25.11.2020, Правобережного районного суда г. Липецка №2а-4352/2020 от 02.12.2020 и др. информация на Интернет-сайте: https://praval 12-d.com/ была признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и внесена в реестр ЕАИС.

На основании ч. 6 ст. 265.3 КАС РФ, просят в этой части прекратить производство по делу.

При переходе на сайты: http://nsk.kupiq-prava.com/, https://nsk.vodw-HYPERLINK "http://prava.com/"prava.com/ информация указанная в административном исковом заявлении не обнаружена, идет переадресация на другой сайт.

Полагают, прокурору необходимо в этой части уточнить административные исковые требования.

На момент составления настоящих письменных объяснений доступ к Интернет-сайтам:http://novosibirsk-tut.prava-online.net/, https://pravahrf.org/novosibirsk/ не был ограничен, информация, указанная в административном исковом заявлении прокурора Каргатского Новосибирской области была подтверждена. Считаем, что в отношении вышеуказанных Интернет-сайтов соответствующая информация может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора А. К. Костенко, суд считает, что уточненные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Прокуратурой Каргатского района 23 ноября 2020 года в рамках осуществлений надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства и соблюдения прав граждан и организаций в сфере безопасности дорожного движения при получении водительских удостоверений с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», проведен мониторинг Интернет-ресурсов с использованием поисковой системы ЯНДЕКС, в ходе которого выявлены Интернет-сайты:

-http://novosibirsk-tut.prava-online.net/;

-https://pravahrf.org/novosibirsk/; на которых размещена информация по оказываемым услугам стоимость оказываемых услуг, отзывы клиентов. При проверке на универсальном сервисе проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов с «Интернет» информация не обнаружена. Также отсутствует информация при проверке наличия указанного сайта в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адрес позволяющих идентифицировать сайты в Сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Открытый доступ к Интернет-ресурсу, пропагандирующему приобретение поддельного официального документа и его использование, является прямым нарушением требований действующего законодательства о безопасности дорожного движения. Данное обстоятельство оказывает прямое негативное воздействие на нравственность граждан - пользователей сети «Интернет», нарушаются конституционные права неопределенного круга граждан свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом гарантированным Конституцией РФ.

При проведении мониторинга в сети Интернет не удалость установить собственников сайта, а также авторов, разработавших данные материалы и разместивших их в сети Интернет.

Распространение информации в сети «Интернет» и доступ граждан к ней с помощью интернет - провайдеров попадает в сферу регулирования Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее Федеральный закон №149-ФЗ).

Согласно пп. 4 ст. 2 Федерального закона №149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.В силу п.п. 1ст. 3 Федерального закона №149-ФЗ основными принципами регулирования отношений, возникающих в сфере информации, в Российской Федерации являются, в том числе, принципы свободы ее поиска, получения, передачи, производства и распространения, а также установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (п.1 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ).

Положениями ч.3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ

конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ).

В силу ч.6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации если за данные действия предусмотрена уголовная или административная ответственность. В частности, уголовная ответственность предусмотрена ст. 324 УК РФ (Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР), а ч.1 ст.327 УК РФ (Подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков), ч. 3 ст. 327 УК РФ (использование заведомо подложного документа).

Кроме того, ст. 19.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

В соответствии с частями 2-4, 6 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Экзамены принимаются на транспортных средствах с механической или автоматической трансмиссией с учетом имеющихся медицинских ограничений и (или) медицинских показаний.

Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации.

Экзамены могут проводиться с применением технических средств контроля теоретических знаний и практических навыков экзаменуемых.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Российское национальное водительское удостоверение выдается на срок десять лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

На основании положений части 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с приказом МВД России от 20.10.2015г. № 995 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений» административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений определяет сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий), связанных с проведением экзаменов на право управления транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий, предусмотренных пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», выдачей российских национальных и международных водительских удостоверений.

На основании положений п. 12-14, 16 приказом МВД России от 20.10.2015г. № 995 государственная услуга по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений.

Государственная услуга предоставляется МВД России.

Предоставление государственной услуги осуществляется Центром специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации; подразделениями Госавтоинспекции территориальных органов МВД России по субъектам Российской Федерации; подразделениями Госавтоинспекции управлений, отделов, отделений МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, по закрытым административно-территориальным образованиям, подразделениями Госавтоинспекции Управления МВД России на комплексе "Байконур", на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений

Прием документов о выдаче, а также выдача поступивших из подразделений Госавтоинспекции российских национальных водительских удостоверений взамен ранее выданных российских национальных водительских удостоверений и международных водительских удостоверений может осуществляться в многофункциональных центрах.

Государственная услуга предоставляется экзаменационными подразделениями по месту обращения заявителя.

Результатом предоставления государственной услуги является выдача водительского удостоверения или отказ в проведении экзаменов и (или) выдаче водительского удостоверения.

Ограничение доступа к информации основано на ст. 55 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, перечисленными выше нормами права в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение водительских прав, связанной с осуществлением деятельности по продаже водительских удостоверений, в том числе через сеть «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к Интернет-ресурсам, содержащим информацию о продаже поддельных водительских удостоверений и их дальнейшем использовании.

В силу части 3 статьи 4 КАС РФ если для определенной категории административных дел федеральным законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования административного или иного публичного спора, обращение в суд возможно после соблюдения такого порядка.

Согласно ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются:

1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети Интернет:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей, для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;

б) информации о способах, методах разработки, изготовления ииспользования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений;

в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов ксовершению самоубийства;

г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами;

д) информации, нарушающей требования Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях» о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети Интернет и иных средств связи;

е) информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещеназаконодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции;

ж) информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц;

2) решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

3) постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети "Интернет", порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица.

Действующим законодательством не предусмотрен досудебный порядок признания информации (по продаже поддельных российских водительских удостоверений), размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в т.ч. в сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Указанные в заявлении сайты создают угрозу нарушения закона о безопасности дорожного движения. Целевым назначением вышеуказанных сайтов является не просто ознакомление пользователей сети Интернет с их информацией, но и сбыт поддельных российских водительских удостоверений. Доступ к указанным сведениям способствует росту правонарушений в обществе и связанных с этим возможностей противоправного приобретения для себя и других лиц имущественных и неимущественных благ, льгот и преимуществ.

Указанные сайты выявлены в период проведения проверки 23 ноября 2020 г., что подтверждается скриншотами сайта, рапортом и актом осмотра.

На основании ч. 2 ст. 265.1 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

При проведении мониторинга в сети Интернет не удалость установить собственника сайтов, а также авторов, разработавших данные материалы и разместивших их в сети Интернет.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

По информации Роскомнадзора № 17948-05/54 от 10.12.2020 г. доступ к Интернет-сайтам: http://novosibirsk-tut.prava-online.net/, https://pravahrf.org/novosibirsk/ не был ограничен, информация, указанная в административном исковом заявлении прокурора была подтверждена.

В целях ограничения доступа в сети Интернет к интернет – страницам:

-http://novosibirsk-tut.prava-online.net/;

-https://pravahrf.org/novosibirsk/, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, необходимо внесение данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009г. № 288.

Учитывая изложенное, иск прокурора о признании информации, размещенной в сети Интернет по URL-адресам:

- http://novosibirsk-tut.prava-online.net/;

- https://pravahrf.org/novosibirsk/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 180-182, ст. 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Каргатского района Новосибирской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет по URL - адресам:

-http://novosibirsk-tut.prava-online.net/,

-https://pravahrf.org/novosibirsk/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной Службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по СФО включить указатель страницы сайта в сети Интернет по URL - адресам :

-http://novosibirsk-tut.prava-online.net/,

-https://pravahrf.org/novosibirsk/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий- подпись.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий - подпись.

Копия верна. Судья - Г. М. Смагина.