Решение № 2А-268/2025 2А-268/2025~М-251/2025 М-251/2025 от 25 сентября 2025 г. по делу № 2А-268/2025

22RS0016-01-2025-000473-45

№ 2а-268 /2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2025 года с. Волчиха

Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Присяжных Ж.М.,

при секретаре судебного заседания Клипа В.Г.,

с участием пом. прокурора Волчихинского района Гнидец Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отд МВД России по Волчихинскому району ФИО1 к ФИО2 ФИО8 об усилении мер административного надзора

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отд МВД России по Волчихинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об усилении административного надзора в отношении ФИО2.

В обоснование требований указал, что решением Волчихинского районного суда от 08.04.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор, а так же установлены ограничения. Решение вступило в законную силу апелляционным определением, изменено в части. На основании апелляционного определения судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО2 установлен административный надзор сроком 8 лет и следующие административные ограничения:

обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации ежемесячно два раза в месяц;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Решением Волчихинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 изменены ранее установленные решением Волчихинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства с двух раз на три раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Волчихинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 изменены ранее установленные решением Волчихинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде: - обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства с трех раз на четыре раза в месяц, в остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решением Волчихинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ усилены меры административного надзора, а именно: установлены в отношении ФИО2 ФИО8 следующие административные ограничения:

-запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков ( кафе, бары, рестораны).

-запрет посещения место проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решением Волчихинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были усилены меры административного надзора, а именно:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20:30 час. до 06:00 час.

Однако, за период нахождения под административным надзором, гр. ФИО2 должных выводов не сделал и неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно за нарушение административных ограничений, установленных судом, а также за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи судебного участка <адрес> по делу № ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи судебного участка <адрес> по делу № ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 40 часов за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи судебного участка <адрес> по делу № ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ;

Вышеуказанные факты привлечения к административной ответственности гр. ФИО2 в установленном порядке не обжаловал.

В целях предупреждения совершения гр. ФИО2 преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных им преступлений, административных правонарушений, административный истец просит установить дополнительные ограничения, а именно:

-запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

-запрет выезда за пределы Волчихинского района, без маршрутного листа;

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 на удовлетворении требований настаивал. Обстоятельства, указанные в административном исковом заявлении поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявлял.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение пом. прокурора Волчихинского района Гнидец Н.М., полагавшую необходимым требования административного истца удовлетворить частично, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить в части по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.

Из материалов дела следует, что решением Волчихинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 8 лет, а так же установлены ограничения:

обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации ежемесячно два раза в месяц;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учёт в ОтдМВД <адрес>, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Волчихинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 изменены ранее установленные решением Волчихинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства с двух раз на три раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года

Решением Волчихинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 изменены ранее установленные решением Волчихинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде: - обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства с трех раз на четыре раза в месяц, в остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года

Решением Волчихинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ усилены меры административного надзора, а именно: установлены в отношении ФИО2 ФИО8 следующие административные ограничения:

-запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков ( кафе, бары, рестораны).

-запрет посещения место проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Волчихинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ усилены меры административного надзора, а именно: установлены в отношении ФИО2 ФИО8 следующие административные ограничения:

-запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 30 минут до 06 часов 00 минут.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно материалам, представленным административным истцом, установлено, что ФИО2 после дополнения ранее установленных ограничений, трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи судебного участка <адрес> по делу № ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи судебного участка <адрес> по делу № ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 40 часов за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи судебного участка <адрес> по делу № ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.;

Вышеуказанные факты привлечения к административной ответственности гр. ФИО2 в установленном порядке не обжаловал.

Согласно справки-характеристики ФИО2 зарегистрирован по адресу <адрес>. Неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. Состоит на профилактическом учете в Отд МВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с ограничениями. Официально не трудоустроен. По месту жительства характеризуется отрицательно.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. В силу пункта 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.

Из материалов дела следует, что ФИО2 зарегистрирован с 2018 года по адресу <адрес>, фактически проживает <адрес>А, таким образом с учетом наличия у административного ответчика постоянного места жительства в <адрес> у суда не имеется оснований предполагать, что ФИО2 необоснованно может выехать за пределы муниципального образования Волчихинский район.

Вместе с тем, все правонарушения совершены ФИО2 в ночное время в период после 22.00 часов, с целью оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, суд полагает возможным установить административное ограничение в виде запрещения ФИО2 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20:30 час. до 06:00 час.

Доводы административного ответчика о том, что указанное административное ограничение затруднит исполнение его трудовых обязанностей, нарушит его права и законные интересы, не принимаются во внимание.

В абзаце третьем пункта 31 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 41 Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Между тем ФИО2 в обоснование доводов о нарушении оспариваемым административным ограничением его права на труд какие-либо доказательства не представил.

Более того, в силу части 3 статьи 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Часть 3 статьи 12 Федерального закона предусматривает также возможность получения поднадзорным лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3,4,5 части 1 статьи 4 настоящего Закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд в связи с исключительными личными обстоятельствами, к числу которых относятся заключение трудового договора или заключение гражданско-правового договора о выполнении работ или оказании услуг.

Суд не находит оснований для установления иных дополнительных административных ограничений, не указанных административным истцом в исковом заявлении, и отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования начальника Отд МВД России по Волчихинскому району ФИО1 к ФИО2 ФИО8 об усилении мер административного надзора, удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные ФИО2 ФИО8 административные ограничения, установив административное ограничение в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20:00 час. до 06:00 час.

В остальной части административные исковые требования, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня его вынесения путем принесения апелляционной жалобы или представления в Волчихинский районный суд Алтайского края.

Судья Ж.М. Присяжных