Решение № 2-190/2018 2-190/2018 ~ М-148/2018 М-148/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-190/2018

2-190/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>, РБ 29 мая 2018 года

Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Подынь З.Н., с участием истца ФИО5, ее представителя по доверенности ФИО3, представителя ответчика – по доверенности ФИО1, при секретаре Тлявгуловой Н.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе Республики Башкортостан о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе Республики Башкортостан (далее – Пенсионный фонд района) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника УПФ РФ в Хайбуллинском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. Данным решением, в том числе было отказано во включении в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности периода работы с 01.09.2016г. по 26.10.2017г. в качестве преподавателя в ГБПОУ Акъярском горном колледже имени И. Тасимова. Полагает, что во включении данного периода ей отказано незаконно. Просила обязать ответчика включить указанный период работы в её специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО5 и ее представитель ФИО3 в судебном заседании свои требования поддержали и пояснили, что после пожурнальной сверки истцом было установлено, что в списки лиц не включено еще 156 студентов до 18 лет, и после обращения истца к руководству Акъярского горного колледжа ей выдали справку от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в период 2016-2017 учебного года обучалось 791 студент, из которых 409 студентов до 18 лет. Полагают, что данная справка правильная, в действительности соответствует общему количеству обучающихся студентов, а также студентов до 18 лет.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан по доверенности ФИО1, возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что по представляемым ежегодным спискам в период 2016-2017 учебный год в ГБПОУ Акъярский горный колледж не соблюдается условие об обучении в указанном учреждении не менее 50% детей в возрасте до 18 лет. Кроме того согласно представляемой информации ГБПОУ «Акъярский горный колледж имени И. Тасимова» сведения индивидуального персонифицированного учета на своих работников сданы без соответствующего кода льгот.

Представитель третьего лица ГБПОУ «Акъярский горный колледж имени И. Тасимова» по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, поскольку в 2016-2017 учебном году в их учебном заведение не обучалось более 50% студентов в возрасте до 18 лет от общего числа обучающихся. Соответствующие сведения по индивидуальному персонифицированному учету сданы в пенсионный орган, то есть без проставления соответствующего кода льгот, а также по форме СПО-1. Справка выданная истице от ДД.ММ.ГГГГ является ошибочной.

Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетеля исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступил в силу с 01 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.

В силу подпункта 19 части 1 статьи 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Указанные Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665.

В пункте 1.10 Списка, раздел «Наименование учреждений», в числе образовательных учреждений среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения) указаны колледжи всех наименований. В пункте 1 Списка, раздел «Наименование должностей», указан преподаватель.

Пунктом 14 Правил предусмотрено, что работа за период с 01 ноября 1999 года в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.

Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Хайбуллинском районе Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Исчислен специальный стаж 24 года 1 месяц 26 дней. При этом, в том числе в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не был засчитан период с 01.09.2016г. по 26.10.2017г. в должности преподавателя в ГБПОУ Акъярский горный колледж имени И.Тасимова, в связи с тем, что количество учащихся до 18 лет менее 50%.

Исходя из анализа справки, предоставленной на запрос суда, выданной ГБПОУ «Акъярский горный колледж имени И.Тасимова» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в данном учебном учреждении в период 2016-2017 учебного года обучалось менее 50% студентов в возрасте до 18 лет (по состоянию на 01.09.2016г. всего 791 учащихся из которых несовершеннолетних студентов 261; по состоянию на 01.10.2016г. общее количество студентов – 788 человек, из которых 250 студентов до 18 лет; по состоянию на 01.11.2016г. общее количество студентов – 792, из которых до 18 лет – 251; по состоянию на 25.11.2016г. – общее количество студентов – 783, из которых несовершеннолетних студентов – 235 человек). К настоящей справке приложены списки студентов до 18 лет зачисленных в порядке перевода, восстановленных на обучение, отчисленных по собственному желанию, отчисленных за академические задолженности, с указанием фамилии, даты рождения, группы и номера приказа.

В судебном заседании свидетель ФИО4 показала, что работает методистом в ГБПОУ «Акъярский горный колледж имени И.Тасимова» в предыдущие годы в их учебном заведении обучалось преимущественное большинство студентов до 18 лет. В 2016-2017 учебном году это условие для льготного стажа преподавателей не выдержалось, поскольку число несовершеннолетних студентов менее половины. После получения искового заявления, сотрудниками ГБПОУ «Акъярский горный колледж имени И.Тасимова», еще раз проверены все списки студентов пофамильно, датам рождения, приказам о зачислении (отчислении, переводе т.д.), сделан анализ по месяцам, количества студентов до 18 лет в каждой группе, где также установлено, что в 2016-2017 учебном году ни в одном из месяцев обучения, количество несовершеннолетних студентов не превышало 50 %.

В соответствии с приведенными выше нормами права периоды работы истицы в должности преподавателя ГБПОУ «Акъярский горный колледж имени И.Тасимова» за период 01.09.2016г. по 26.10.2017г. могли быть включены в специальный трудовой стаж при наличии в названном образовательном учреждении обучающихся несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет не менее 50% во всем учебном заведении, а не в отдельных группах.

Изложенное свидетельствует о том, что у ответчика не имелось правовых оснований для включения в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, спорного периода работы истицы в ГБПОУ «Акъярский горный колледж имени И.Тасимова».

При этом, судом также принимается во внимание, что Приказом Федеральной службы государственной статистики от ДД.ММ.ГГГГг. N 295 утверждены формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению. Форма № СПО-1 «Сведения об образовательном учреждении, реализующем программы среднего профессионального образования» содержит в себе, в частности, указания на формы обучения, распределения численности студентов, приема и выпуска по возрасту и полу.

Порядок заполнения формы СПО-1 закреплен в Указаниях по заполнению формы СПО-1, утвержденным приказом Росстата от 24.07.2012г. N 407, в разделе 11 которого установлено, что в нем содержатся сведения по состоянию на 1 октября текущего года, а общая численность студентов, обучающихся на всех курсах распределяется по возрасту в соответствии с числом полных лет на начало календарного года.

В соответствии с разделом 2.10 «Распределение численности студентов, приема и выпуска по возрасту и полу» Указаний по заполнению формы СПО-1, утвержденной приказом Росстата от ДД.ММ.ГГГГ N 255, сведения о численности студентов приводятся в графах 5, 6 по строке 01 по состоянию на 1 октября текущего года, а возраст студентов следует показать в строках 02 - 22 по состоянию на 1 января следующего календарного года.

Принимая во внимание указанный механизм определения количества обучающихся в учебном заведении лиц до 18 лет на основании сведений федерального статистического наблюдения, доводы истца о том, что в течении учебного года движение студентов необоснованно не учитываются, несостоятельны, поскольку состав учащихся определялся согласно приказам о зачислении на учебу по состоянию на 1 сентября ежегодного учебного года.

Кроме того, суд также принимает во внимание, что сам работодатель не позиционирует работу истца в спорный период времени как соответствующую Списку, сведения индивидуального персонифицированного учета за данный период времени сданы в пенсионные органы без соответствующего кода льгот.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что с учетом отказа во включении спорного периода (с 01.09.2016г. по 26.10.2017г.) на момент обращения истицы в пенсионный фонд у нее отсутствовал необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» 25-летний педагогический стаж, в связи с чем в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы преподавателем в ГБПОУ «Акъярский горный колледж имени И.Тасимова» с 01.09.2016г. по 26.10.2017г., назначении досрочной страховой пенсии по старости с 26.10.2017г. – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Зилаирский межрайонный суд РБ в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья З.Н. Подынь

Мотивированный текст решения изготовлен 01.06.2018г.