Решение № 2-70/2017 2-70/2017~М-54/2017 М-54/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 2-70/2017

Дело № 2-70/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

28 марта 2017 года пгт Кумены

Куменский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Ю.Н. Бушуева,

при секретаре С.В. Стяжкиной,

с участием ст. помощника прокурора Куменского района О.В. Шиляева,

представителя ответчика СПК (колхоз) «Знамя Ленина» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кировского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к сельскохозяйственному производственному кооперативу (колхоз) «Знамя Ленина» о возложении обязанности устранить нарушения водного законодательства,

установил:

Кировский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу (колхоз) «Знамя Ленина» (далее СПК «Знамя Ленина») о возложении обязанности получить разрешение на сброс веществ и микроорганизмов в используемый водный объект, указывая, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства при использовании водных объектов установлены нарушения требований нормативных актов в сфере водопользования со стороны ответчика, выразившиеся в сбросе загрязняющих веществ в водный объект – реку <данные изъяты> СПК «Знамя Ленина» в отсутствии полученного в установленном порядке разрешения на сброс, а также в не выполнении требований по оборудованию приборами учета объема сброса сточных вод.

Отсутствие необходимой разрешительной документации, а также неисполнение обязанности по оборудованию выпуска сточных вод контрольно-измерительной аппаратурой не позволяет надлежащим образом организовать контроль в части сброса загрязняющих веществ в водные объекты, при стечении ряда неблагоприятных обстоятельств может послужить условием причинения вреда окружающей природной среде и нарушает гарантированные государством права граждан на благоприятную окружающую среду и условия проживания.

Просит обязать ответчика получить в установленном порядке разрешение на сброс веществ и микроорганизмов в используемый водный объект – реку <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ и оборудовать выпуск сточных вод на сооружениях для сброса сточных вод в реку <данные изъяты> средством измерения расхода воды.

В ходе судебного заседания прокурор О.В. Шиляев исковые требования поддержал, приведя в обоснование доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал и пояснил, что ими уже принимаются меры к получению разрешения на сброс веществ и микроорганизмов в используемый водный объект – реку <данные изъяты>.

Представитель третьего лица министерства охраны окружающей среды <адрес> в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без их участия.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав, предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» одними из основных принципов государственной политики в области охраны окружающей среды, а также деятельности юридических лиц, определены

- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

- ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;

- допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено ч. 3 указанной статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных, в том числе дренажных, вод.

Согласно ч. 1 ст. 44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

В силу ч. 4 ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

На основании п. 5 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса РФ водопользователи при использовании водных объектов обязаны вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Приказом Минприроды России от 08.07.2009 № 205 в соответствии с Положением об осуществлении государственного мониторинга водных объектов утвержден Порядок ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, который определяет последовательность действий собственников водных объектов и водопользователей при ведении ими учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, а также представления сведений такого учета.

Пунктами 2, 4 Порядка установлено, что обязанность ведения учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества возлагается на физические или юридические лица, которым предоставлено право пользования водным объектом в целях забора (изъятия) водных ресурсов и (или) сброса сточных вод и (или) дренажных вод.

Согласно решению министерства охраны окружающей среды <адрес> о предоставлении водных объектов в пользование от ДД.ММ.ГГГГ, действующего по ДД.ММ.ГГГГ, СПК «Знамя Ленина» разрешено использование водного объекта для целей сброса сточных, в том числе дренажных вод (река <данные изъяты>).

Из представленных документов следует, что СПК «Знамя Ленина» осуществляет деятельность по использованию водного объекта – реки <данные изъяты> для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод, в связи с чем, ежеквартально представляет отчеты в контролирующий орган (л.д. 22-26).

Из информации, представленной министерством охраны окружающей среды <адрес>, следует, что СПК «Знамя Ленина», осуществляющий использование водного объекта для целей забора и сброса сточных вод, не исполнил предусмотренную разрешительными документами обязанность по оснащению водозаборных и очистных сооружений контрольно-измерительной аппаратурой (л.д. 11-12).

Судом установлено, что в результате производственной деятельности ответчика осуществляются сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, но соответствующее разрешение на такой сброс у ответчика отсутствует. Кроме того, в нарушение установленной законом обязанности, ответчиком не оборудован выпуск сточных вод контрольно-измерительной аппаратурой для учета объема сточных вод.

Отсутствие разрешения на сброс загрязняющих веществ и приборов учета сброса сточных вод на используемом водном объекте ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

Поскольку действующим законодательством установлена обязанность лица, осуществляющего деятельность, связанную с выбросом загрязняющих веществ в окружающую среду в пределах установленных нормативов, получить соответствующее разрешение, а также обязанность водопользователя вести учет объема сточных вод, в том числе дренажных, суд возлагает на ответчика обязанность в установленном законом порядке получить разрешение на сброс загрязняющих веществ и нормативов допустимого сброса в предоставленный ответчику водный объект и оборудовать выпуск сточных вод на сооружениях для сброса сточных вод средством измерения расхода воды.

Руководствуясь ст.ст. 194-195 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кировского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «Знамя Ленина» в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить в установленном порядке разрешение на сброс веществ и микроорганизмов в используемый водный объект – реку <данные изъяты>.

Обязать сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «Знамя Ленина» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать выпуск сточных вод на сооружениях для сброса сточных вод в реку <данные изъяты> средством измерения расхода воды.

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоз) «Знамя Ленина» государственную пошлину в бюджет муниципального образования Куменский муниципальный район <адрес> в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в месячный срок со дня принятия с подачей жалобы через Куменский районный суд.

Судья – Ю.Н.Бушуев