Решение № 2-1942/2019 2-1942/2019~М-1588/2019 М-1588/2019 от 29 декабря 2019 г. по делу № 2-1942/2019

Дело №2-1942/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 декабря 2019 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего Копаева А.А.,

при секретаре Огородникове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,-

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Ленинский районный суд Республики Крым с указанным выше иском.

Заявленные требования истец мотивирует тем, что он в настоящее время является получателем страховой пенсии по старости в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе Республики Крым. При расчете пенсии истца ответчиком не была учтена архивная справка о заработной плате №№ от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданная муниципальным казенным учреждением «Административно – техническое управление городского поселения Щелкино». Данная справка не учтена ГУ УПФ РФ в Ленинском районе Республики Крым по причине указания в ней денежных единиц в рублях, в результате чего, ответчик принял решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии с применением указанной справки. Истец считает, данное решение незаконным, нарушающим его право на расчет размера пенсии с учетом вышеуказанной справки. На основании изложенного, истец вынужден для защиты своих пенсионных прав обратиться в суд с настоящим иском.

Определением Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по гражданскому делу в части заявленных требований об установлении юридического факта получения заработной платы в период работы в ОАО «Монтажное управление №» в период с февраля 1992 по март 1992 – в советских рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в купонах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в карбованцах, в связи с отказом истца от иска в данной части.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Причин не явки суду не сообщил.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. Направила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Ленинском районе Республики Крым в судебное заседание не явился о дне, месте и времени рассмотрения дела был надлежащим образом извещен. От него в суд поступили возражения с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст. 46 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Пенсионное обеспечение на территории Республики Крым осуществляется в соответствии с законодательством РФ, в частности, на основании Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

Оценка пенсионных прав граждан, приобретенных до 1 января 2015 года, производится в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», статьёй 30 которого предусмотрено, что для лиц, не зарегистрированных в период 2000 - 2001 годы в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации, определение среднемесячной заработной платы производится исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд (до 01.01.2002) на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Соглашением стран СНГ от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из государств участников соглашения, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Статьёй 6 вышеуказанного Соглашения предусмотрено, что в случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Распоряжением Правления ПФ РФ от 22 июня 2004 года № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", установлено, что исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года производится из заработка (дохода) за периоды работ, которые засчитываются в трудовой стаж. При обращении за установлением пенсии после 1 января 2002 года перевод национальной валюты осуществляется на дату конвертации пенсионных прав, то есть по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на 1 января 2002 года (период выплаты заработной платы в переходной валюте заменяется другими месяцами, непосредственно предшествующими или следующими за ним. Информация о сроках введения национальной валюты содержится в Указании Минсоцзащиты РФ от 18 января 1996 года № 1-1-У).

В приложении №1 к указанию Минсоцзащиты РФ от 18 января 1996 года № 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР", зарегистрированном в Минюсте РФ 21.03.1996 № 1056 представлена информация о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, в том числе Украина, в которой с 1 апреля 1992 года по 11 ноября 1992 года действовала валюта - купон, с 12 ноября 1992 года - карбованец.

В соответствии с Письмом ПФ РФ от 31 марта 2005 года № ЛЧ-25-26/3195 "Об изменении наименования и нарицательной стоимости денежных единиц государств - бывших республик СССР", органам пенсионного фонда для использования в работе перенаправлялось письмо Центрального Банка России от 14 марта 2005 года № 29-5-1-3/756, согласно которого на территории государств - бывших республиках СССР после введения национальной валюты были изменены наименование и нарицательная стоимость денежной единицы, в том числе в Украине - со 2 сентября 1996 года в обращение введена денежная единица украинская "гривна". Украинские "карбованцы" обменивались на "гривны" в соотношении 100000:1.

Как следует из копии вкладыша к трудовой книжки серии А №, выданной на имя ФИО1 - истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял свою трудовую деятельность в Арендном предприятии «Монтажное управление №» /л.д. 10/.

Согласно архивной справки о заработной плате №А-2 от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданной муниципальным казенным учреждением «Административно – техническое управление городского поселения Щелкино», начисления заработной платы истца отображены в рублях /л.д.5/.

На обращение истца ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в Ленинском районе Республики Крым приняло оспариваемое решение № об отказе в установлении пенсии с учетом вышеуказанной справки о заработной плате ФИО1 /л.д. 11/.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу о незаконности указанного решения ответчика, на основании следующего.

В судебном заседании установлено, что с момента провозглашения государственного суверенитета Украины 16 июля 1990 года, провозглашения независимости Украины 24 августа 1991 года и до момента принятия Декларации о независимости Республики Крым и г. Севастополя от 11 марта 2014 года, а также с момента принятия Федерального Конституционного Закона № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21 марта 2014 года территория Ленинского района Автономной Республики Крым находилась под юрисдикцией Украины.

Согласно ст. 23 Закона Украины «Об оплате труда» №108/95-ВР от 24 марта 1995 года, заработная плата работников предприятий на территории Украины выплачивается в денежных знаках, имеющих законное обращение на территории Украины.

Во исполнение Постановления Президиума Верховной Рады Украины «О введении в обращение на территории Республики купонов многоразового использования» от 9 сентября 1991 года, с 10 января 1992 года Национальный банк Украины ввел в обращение купоны многоразового использования, которые подлежали использованию наряду с рублями СССР.

В соответствии с соглашением между Банком России и Национальным банком Украины от 17 ноября 1992 года с 16 ноября 1992 года прекращено использование на территории Украины рубля в качестве законного платежного средства и введено в обращение украинского карбованца.

Как следует из Указания Минсоцзащиты РФ от 18 января 1996 года № 1-1-У на территории Украины с 1 апреля 1992 года по 11 ноября 1992 года действовал купон.

В соответствии с Указом президента Украины №549/92 от 7 ноября 1992 года «О реформе денежной системы Украины» с 23 часов 00 минут единственным законным средством платежа на территории Украины являлся украинский карбованец.

После проведения в Российской Федерации денежной реформы советские рубли были полностью изъяты из обращения в Украине и карбованцы стали основной денежной единицей.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что денежные единицы заработной платы, указанные в архивной справки, представленной истцом ответчику, выражены в следующем виде: с 1 февраля 1992 года – рубли СССР, с 1 апреля 1992 года - купоны, с 8 ноября 1992 года - в карбованцах.

Таким образом, ответчик на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ необоснованно отказал в использовании справки от ДД.ММ.ГГГГ №А-2 в целях пенсионного обеспечения ФИО1.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме, так как отказ ответчика в установлении пенсии с применением вышеуказанной справки о заработной плате, ограничивает конституционные права истца на социальное обеспечение, что является недопустимым.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, по достижению пенсионного возраста, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе Республики Крым, в связи с чем, согласно статьи 23 Закона №400-ФЗ, удовлетворению подлежит и требование истца в части возложения обязанности на ответчика произвести перерасчет его пенсии с учетом периодов работы с февраля 1992 года по май 1996 года, указанных в архивной справке №А-2 от ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить в полном объеме.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении пенсии с применением справки о заработной плате, незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым включить сведения о заработной плате ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в периоды работы с февраля 1992 года по май 1996 года, указанные в архивной справке №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной муниципальным казенным учреждением «Административно – техническое управление городского поселения Щелкино».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым произвести перерасчет пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом периодов работы с февраля 1992 года по май 1996 года, указанных в архивной справке №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной муниципальным казенным учреждением «Административно – техническое управление городского поселения Щелкино», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.А. Копаев