Решение № 12-24/2019 12-540/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 12-24/2019

В суде первой инстанции дело рассмотрела

судья Костевская И.Д.

Дело № 12-24/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 января 2019 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника Кондратьевой Л.И. на определение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 10 декабря 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, в отношении товарищества собственников жилья «Эко Дом II»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. начальника отдела государственного надзора Хабаровского края и ЕАО ДМТУ Росстандарта ФИО1 от 28 августа 2018г. ТСН «Эко Дом II» (далее – Товарищество) привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей (л.д.9-14).

25 октября 2018г. председатель Товарищества ФИО2 обратился в Кировский районный суд г.Хабаровска с жалобой и ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления должностного лица (л.д.2).

Определением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 10 декабря 2018г. в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока отказано в виду отсутствия уважительных причин пропуска срока (л.д. 87-88).

В жалобе, поданной в Хабаровский краевой суд, защитник Товарищества – Кондратьева Л.И. просит отменить определение судьи районного суда, ссылаясь на наличие уважительной причины пропуска срока на обжалование постановления.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения ФИО2, его защитника Кондратьевой Л.И. и должностного лица административного органа ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч.1, ч.2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска десятидневного срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что обжалуемое постановление получено председателем Товарищества 04 сентября 2018г. (л.д. 43, 93).

Первоначально постановление было обжаловано законным представителем юридического лица ФИО2 в Кировский районный суд г.Хабаровска в установленный законом срок (л.д.8), однако данная жалоба возвращена 25 сентября 2018г. в адрес заявителя в связи с отсутствием документов подтверждающих полномочия заявителя на подачу жалобы (л.д.5). Сопроводительное письмо с жалобой и приложенными к ней документами получено председателем Товарищества 28 сентября 2018г. (л.д.46).

В последующем жалобы неоднократно представлялись в районный суд 03 октября 2018г. (л.д.7) и 11 октября 2018г. (л.д.6) и возвращены сопроводительными письмами от 05 и 12 октября 2018г. в связи с отсутствием ходатайства о восстановлении пропущенного срока (л.д.3,4). Письма с указанными документами получены 10 и 20 октября 2018г. (л.д.44, 45).

Таким образом, жалобы законным представителем юридического лица направлялись в районный суд в кратчайшие сроки (менее 10 суток) с момента получения документов, свидетельствующих о несоблюдении заявителем требований процессуального законодательства при обжаловании постановления должностного лица. Указанные действия председателя Товарищества позволяют сделать вывод о том, что он добросовестно пользовался своими правами, которыми наделен КоАП РФ, и имел намерения реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ и ст.3 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» в Российской Федерации устанавливается единая федеральная судебная система, действующая на основе федерального процессуального законодательства и обеспечивающая защиту прав и свобод граждан по единому федеральному стандарту.

Исходя из вышеизложенного, а также обязанности органов публичной власти обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в т.ч. и права на судебную защиту, принимая во внимание, что вступившие в законную силу постановления несудебного органа по делам об административных правонарушениях, которые не были обжалованы и рассмотрены судом общей юрисдикции в установленном порядке, не могут пересматриваться в порядке судебного надзора, отказ в восстановлении срока на обжалование постановления административного органа по мотиву пропуска срока означает в данном случае невозможность для юридического лица реализовать свое право на судебную защиту. Заинтересованное лицо должно иметь возможность рассмотрения своего дела в суде.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

С учетом изложенного, полагаю, что судья районного суда должен был учесть доводы заявителя, которые указывают на уважительность причины пропуска срока для подачи жалобы и дают право на восстановление процессуального срока для обжалования.

Таким образом, определение судьи районного суда законным и обоснованным не является, потому подлежит отмене, а дело – направлению на рассмотрение жалобы в районный суд.

С учетом изложенного, руководствуясь ч. 2 ст.30.3, п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу защитника Кондратьевой Л.И. удовлетворить.

Определение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 10 декабря 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, в отношении товарищества собственников жилья «Эко Дом II» отменить.

Дело направить в Кировский районный суд г.Хабаровска на рассмотрение жалобы в ином составе суда.

Судья

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков