Решение № 2А-333/2020 2А-333/2020~М-197/2020 М-197/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 2А-333/2020

........а-333/2020

УИД-26RS0........-78


Решение

Именем Российской Федерации

16 апреля 2020 года ......

Курский районный суд ...... в составе:

председательствующего судьи Смирновой Е.Н.,

при помощнике судьи Шама А.Н.,

с участием:

заместителя прокурора ......

...... ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Курского районного суда ...... дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ........» УФСИН России по ...... к ФИО2 чу об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по ...... обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного – ФИО2 ча.

В обоснование заявленных исковых требований административным истцом указано, что ФИО2 осужден ......... Александровским районным судом ...... по статьям 139 ч.1, 119 ч.1, 115 ч.2 п.«а», 131 ч.2 п.«а,б», 69 ч.3, 71 УК РФ к 5 годам 1 месяцу лишения свободы в ИК общего режима. Постановлением Курского районного суда СК от ......... переведен в колонию-поселение на неотбытый срок наказания. Постановлением Курского районного суда ...... от ......... переведен в исправительную колонию общего режима. Ранее не судим. Начало срока: .......... Конец срока: .......... Прибыл в ФКУ ИК-6 .......... Характеризуется отрицательно.

В связи с тем, что ФИО2 осужден за тяжкое преступление и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, он подпадает под действие Федерального закона ........ от ........., согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 которого, административный надзор устанавливается в отношении лица, которое осуждено за тяжкое и особо тяжкое преступление и за время отбытия наказания признано злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия, руководствуясь п. 1 ч.1 ст.3 и ст.6 Федерального Закона №64-ФЗ от ........., просят установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года и одновременно установить следующие ограничения: являться в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы административного района (округа) по избранному им месту жительства или пребывания без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обратившись к суду с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя ФКУ ИК-6 УФСИН России по .......

Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора – ФИО2, о дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, с ходатайством о личном присутствии в судебном заседании не обращался.

С учетом мнения прокурора, руководствуясь положениями ст.272 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса.

Заместитель прокурора ...... ФИО1, в своем заключении, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, не возражал против удовлетворения исковых требований, полагая необходимым, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия, установление в отношении ФИО2 административного надзора.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему:

Судом установлено и подтверждено надлежащими письменными доказательствами, что приговором Александровского районного суда ...... от ......... ФИО2 осужден по ч.1 ст.139, ч.1 ст.119, п. «а» ч.2 ст.115, п.п. «а,б» ч.2 ст.131 УК РФ, с применением ч.3 ст.69, ст.71 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 лет 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам ......вого суда от ......... приговор Александровского районного суда ...... от ......... изменен. В соответствии с п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности, на основании п.«а» ч.1 ст.78 УК РФ, ФИО2 освобожден от назначенного наказания по ч.1 ст.139, ч.1 ст.119, п. «а» ч.2 ст.115 УК РФ. Исключено из описательно-мотивировочной части приговора указание об учете мнения потерпевших при назначении наказания ФИО2. Смягчено назначенное ФИО2 по п. «а,б» ч.2 ст.131 УК РФ наказание до 4 лет 10 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Курского районного суда ...... от ......... ФИО2 переведен в колонию-поселение на неотбытый срок наказания.

Постановлением Курского районного суда ...... от ......... ФИО2 переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.

Из представленной суду характеристики на осужденного ФИО2 следует, что в ФКУ ИК-6 УФСИН России по СК прибыл ......... из ФКУ СИЗО-2.

За период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 к дисциплинарной ответственности привлекался, имеет 1 взыскание. Поощрялся администрацией учреждения 1 раз.

В общении с представителями администрации ИУ не всегда вежлив, не всегда выполняет ее законные требования. Правила пожарной безопасности соблюдает. Отбывает наказание в обычных условиях. Мероприятия воспитательного характера, проводимые в отряде и учреждении, посещает регулярно, реагирует на них посредственно. Комплекс воспитательных мероприятий, проводимых с осужденными не всегда оказывает позитивное влияние на его поведение. Повышает свой интеллектуальный уровень чтением разнообразной литературы из библиотеки ФКУ ИК-6. Правила личной гигиены соблюдает. Спальное место и прикроватную тумбочку содержит в чистоте и порядке, следит за своей прикроватной табличкой. Внешне опрятен, в быту аккуратен, форму одежды всегда соблюдает. Отбывая наказание в ФКУ ИК-6 освоил программу обучения ФКПОУ ........ ...... по профессии «Повар 2-го разряда». Участвует в культурно-массовых, физкультурно-спортивных мероприятиях, проводимых в учреждении. К труду относится положительно, трудолюбив, добросовестен, аккуратен, проявляет энтузиазм и инициативу в труде. К работам без оплаты труда, в соответствии с частями 1 и 3 ст.106 УИК РФ относится положительно, принимает участие в работах по благоустройству помещений общежития и прилегающей территории отряда. Был трудоустроен на оплачиваемую работу на должность подсобного рабочего учебное- производственного участка ........ ЦТАО ФКУ ИК-6 УФСИН России по СК, с повременной оплатой труда, ......... приказом ........ переведен на должность подсобного рабочего учебно-производственного участка ........ ЦТАО ФКУ ИК-6 УФСИН России по СК с окла...... рубля. По решению комиссии ИК ......... переведен из обычных в облегченные условия отбывания наказания. ......... переведен в колонию-поселение на неотбытый срок. Во время нахождения на УПК осужденный зарекомендовал себя с отрицательной стороны. ......... был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и ......... переведен в ИК общего режима.

В коллективе отряда общается с различной категорией осужденных, авторитетом среди них не пользуется. На профилактическом учете состоит как лицо склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Социально-полезные связи крепкие. Связь с родственниками поддерживает путем предоставляемых ему свиданий и передач, а также телефонных переговоров.

Вину в совершенном преступлении по приговору суда признает полностью в содеянном раскаивается, осуждая свое прошлое. По приговору суда и по данным бухгалтерии ФКУ ИК-6 иска, штрафа не имеет.

Согласно статье 2 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из части 1 статьи 3 Федерального закона от ......... N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 названной статьи предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по ...... от ......... осужденный ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Какие-либо документальные данные, подтверждающие факт обжалования и отмены указанного постановления, отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах, в связи с тем, что ФИО2 был осужден за тяжкое преступление и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу об обоснованности явленных исковых требований и необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как предусмотрено п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не выше срока, установленного законодательством Российской федерации для погашения судимости.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Часть 1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Объем административных ограничений определяется судом в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального Закона от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо обязано явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

С учётом вышеизложенного, характера и степени тяжести совершённого ФИО2 преступления, данных о его личности, образе жизни и поведении, исходя из задач административного надзора, иных обстоятельств, имеющих значение для принятия решения по делу, суд полагает необходимым заявленные требования удовлетворить, установив в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года, который в данном случае не превышает установленный законодательством Российской Федерации (п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ) срок для погашения судимости, с установлением в отношении ФИО2 следующих ограничений:

являться в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов;

запретить выезд за пределы административного района (округа) по избранному им месту жительства или пребывания без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту жительства или пребывания.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных указанным Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ от ......... «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», главой 29 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ........» УФСИН России по ...... к ФИО2 чу об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении осужденного – ФИО2 ча, ......... года рождения, административный надзор сроком на 2 года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с применением следующих административных ограничений:

являться в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов;

запретить выезд за пределы административного района (округа) по избранному месту жительства или пребывания без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Разъяснить поднадзорному о необходимости явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным установленных судом административных ограничений возложено на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поручить Администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ........» УФСИН России по ...... при освобождении по отбытию наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст. 11 ФЗ от ......... № 64-ФЗ, копию расписки направить в адрес суда.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в ......вой суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи (принесения) апелляционной жалобы (представления) через Курский районный суд .......

Судья Е.Н. Смирнова

Мотивированное решение суда изготовлено ..........