Постановление № 5-190/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 5-190/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 мая 2020 год ул. Пушкина, д.1,

г. Миллерово

Ростовская область

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе судьи Бугаевой Е.А.

с участием С.Н.А., которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении С.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Ростовской области, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> место работы <данные изъяты>, продавец,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут С.Н.А. в магазине «1000 мелочей» по <адрес> в период введенного распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020 режима повышенной готовности, игнорируя правила соблюдения п. «а,б» ч. 3 Постановления Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности», в части исполнения ограничений, установленных в соответствии с п. «у,ф» ч. 1 ст. 11 ФЗ №68 от 21.12.1994, Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)» (в ред. №316 от 13.04.2020), при имеющейся угрозе распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, осуществляла реализацию продукции, не входящей в перечень разрешенной, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

С.Н.А. в судебном заседании вину в совершении данного правонарушения признала и пояснила, что работает в магазине, в котором также реализовывалась продукция первой необходимости. С.Н.А. реализовала товар на сумму 55 руб.

Выслушав С.Н.А., исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, считаю, что виновность С.Н.А. в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения полностью подтверждается следующими доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении 61 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1); объяснением С.Н.А..А. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она работает в должности продавца в магазине «1000 мелочей» по адресу: <адрес> у ИП ФИО1, и ДД.ММ.ГГГГ примерно в 11 часов 30 минут она реализовала товарную продукцию: изоленту и отвертку в нарушение Распоряжения Губернатора Ростовской области от 23.03.2020 № 272. Реализацию указанной продукции осуществляла без ведома ИП ФИО1 (л.д.3), актом проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому продавцом С.Н.А. были реализованы отвертка стоимостью 25 руб. и изолента стоимостью 30 руб. (л.д.5-6), протоколом осмотра помещений и территорий (л.д.7), кассовым чеком (л.д.11), копией паспорта (л.д. 12) фототаблицей (л.д.15, 16, 17); свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ (л.д. 13.

Исследовав и оценив данные материалы и доказательства, нахожу их допустимыми и полученными в полном соответствии с требованиями административного законодательства. Оснований не доверять им либо подвергать их сомнению не усматривается.

Согласно п. «у,ф» ч. 1 ст. 11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68-ФЗ от 21.12.1994 органы государственной власти субъектов РФ устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона.

Органы государственной власти субъектов РФ принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (п. «м» ч. 1 ст. 11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68-ФЗ от 21.12.1994).Согласно п. «а,б» ч. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением на территории Ростовской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Ростовской области введен режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 00 час. 00 мин. 17 марта 2020 г. до особого распоряжения.

Постановлением Правительства Ростовской области от 05 апреля 2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID – 19» определены санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия по предотвращению распространения указанной инфекции, а также правила поведения граждан.

Таким образом, С.Н.А., осуществляя реализацию непродовольственных товаров в магазине ИП ФИО1 «1000 мелочей», должна была обеспечить реализацию товара, входящего в перечень продукции, разрешенной к реализации, согласно Постановлению Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)» (в ред. №316 от 13.04.2020).

Действия С.Н.А. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Кроме того, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административном правонарушении.

Решая вопрос о виде и размере наказания, в данном случае учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, то обстоятельство, что С.Н.А. ранее не привлекалась к административной ответственности, признала вину в совершении административного правонарушения, предприняла меры к немедленному устранению допущенного нарушения, поэтому считаю возможным ограничиться предупреждением в отношении С.Н.А.

Руководствуясь ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

С.Н.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Бугаева