Решение № 12-513/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 12-513/2020

Дело № 12-513/2020


РЕШЕНИЕ

2 июля 2020 года г. Астрахань

Судья Кировского районного суда г. Астрахани И.З. Синёва,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального образования «Город Астрахань» на постановление начальника старшего судебного пристава – исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области ФИО1 от 25 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации муниципального образования «Город Астрахань»,

установил:

постановлением начальника старшего судебного пристава – исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области ФИО1 от 25 мая 2020 года в рамках исполнительного производства от 14.01.2019 № 52/19/30017-ИП администрация муниципального образования «Город Астрахань» признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Представитель Администрации МО «Город Астрахань» обратился в суд с жалобой на данное постановление, в обоснование которой указал, что Администрацией МО «Город Астрахань» предпринимала меры для исполнения решения суда. В связи, с чем бездействие со стороны Администрации МО «Город Астрахань» по не исполнению решения суда отсутствует. В связи с этим просил постановление судебного пристава-исполнителя отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Представитель администрации МО «Город Астрахань» ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрение дела в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что постановлением начальника старшего судебного пристава - исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области от 25 мая 2020 года администрация МО «Город Астрахань» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Данный вывод сделан начальника отдела МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области на основании документов, имеющихся в материалах дела.

Установлено, что 14 января 2019 года судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Астраханской области возбуждено исполнительное производство № 52/19/30017-ИП на основании исполнительного листа ФС № 018580629 от 21 ноября 2018 года, выданного Кировским районным судом г. Астрахани. Предмет исполнения решения суда - обязать администрацию МО «Город Астрахань» предоставить ФИО3 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, пригодное для постоянного проживания и отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, равнозначное по общей площади ранее занимаемому помещению в черте г. Астрахани.

17 марта 2020 года в связи с неисполнением решения Кировского районного суда г. Астрахани судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскание исполнительского сбора неимущественного характера в размере 30 000 руб.

18 марта 2020 года в адрес администрации МО «Город Астрахань» направлено требование об исполнении решения Кировского районного суда г. Астрахани до 06 апреля 2020 года. В установленный срок законное требование судебного пристава-исполнителя администрацией МО «Город Астрахань» не выполнено без уважительных причин.

14 мая 2020 г. в отношении администрации МО «Город Астрахань» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15. КоАП РФ.

Постановлением начальника отдела межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области от 25 мая 2020 г. администрации МО «Город Астрахань» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, администрация МО «Город Астрахань» обратилась в суд с жалобой.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но указанным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела подтверждается, что у администрации МО «Город Астрахань» при должном желании исполнить судебное решение имелась возможность совершить все необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Вместе с тем юридическое лицо допустило бездействие и, несмотря на длительный период времени, истекший с момента вступления судебного решения в законную силу, пренебрегло обязанностью его исполнить.

Вопреки доводам жалобы при рассмотрении дела на основании статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам и сделан обоснованный вывод о виновности администрации МО «Город Астрахань» в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок до 06 апреля 2020 г., установленный после наложения на администрации МО «Город Астрахань» наказания в виде штрафа.

Под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

В материалах дела отсутствуют достаточные и допустимые доказательства того, что администрацией МО «Город Астрахань» предпринимались все возможные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа в полном объеме, либо направления судебному приставу-исполнителю сообщения о невозможности исполнения решения Кировского районного суда города Астрахани с необходимым приложением документов.

Доводы заявителя, что во исполнение требований исполнительного документа ФИО4 предложено для заселения жилое помещение по договору социального найма, расположенного по адресу: <...>, однако взыскатель не выразил согласие на вселение, судом не принимаются во внимание, поскольку предложение ФИО4 направлено только 28 апреля 2020 г., после совершения правонарушения 6 апреля 2020 г.

Административное наказание администрации назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену вынесенного по делу постановления, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.1- 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление начальника старшего судебного пристава – исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области ФИО1 от 25 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации муниципального образования «Город Астрахань» оставить без изменения, жалобу защитника администрации муниципального образования «Город Астрахань» ФИО2- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья И.З. Синёва