Решение № 2А-7081/2017 2А-7081/2017~М-7538/2017 М-7538/2017 от 9 сентября 2017 г. по делу № 2А-7081/2017

№2а-7081/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2017 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Пименова И.И.,

при секретаре Швецовой А.А.,

с участием представителя участковой избирательной комиссии №241 ФИО1,

помощника прокурора Ленинского района г. Саратова Оборотова К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску участковой избирательной комиссии № 241 к ФИО2 об установлении факта нарушения законодательства Российской федерации о выборах и референдумах, удалении из помещения для голосования,

установил:

Участковая избирательная комиссия №241 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении факта нарушения законодательства Российской федерации о выборах и референдумах, удалении из помещения для голосования, указав в обоснование административного иска, что 10 сентября 2017 года ФИО2 в помещении участковой избирательной комиссии №241, расположенном в здании МОУ «Средняя общеобразовательная школа №56» Ленинского района г.Саратова по адресу: <...>, в период работы участковой избирательной комиссии при выполнении полномочий участковой избирательной комиссии при проведении выборов в Саратовскую областную Думу и Губернатора Саратовской области совершал действия, препятствующие работе участковой избирательной комиссии, а именно закрыл урну для голосования, что сделало невозможным реализацию прав граждан на участие в выборах, грубые и оскорбительные выражения в адрес членов комиссии препятствовало их работе. Устные замечания председателя участковой избирательной комиссии о недопустимости нарушения действующего законодательства ФИО2 оставил без внимания и продолжил действия, нарушающие действующее законодательство о выборах.

В связи с чем, административный истец просит суд установить факт нарушения административным ответчиком законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, удалении ФИО2 из помещения для голосования участковой избирательной комиссии №241, расположенном в здании МОУ «Средняя общеобразовательная школа №56» Ленинского района г. Саратова по адресу: <...>

В судебном заседании представитель участковой избирательной комиссии №241 ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала, дав пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, о причинах неявки суд не известила, в связи с чем, с учетом мнения участников процесса дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Ленинского района г.Саратова Оборотова К.А., полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, свидетелей и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.5 ст.239 КАС РФ избирательная комиссия, комиссия референдума в пределах своих полномочий вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в связи с нарушением законодательства о выборах и референдумах органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, кандидатом, избирательным объединением, политической партией, ее региональным отделением и иным структурным подразделением, другим общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, а также избирательной комиссией, комиссией референдума.

Согласно ч.12 ст.64 Федерального закона от 12.06.2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах и факт такого нарушения установлен в судебном порядке. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории избирательного участка, участка референдума.

В силу ч.14 ст.59 Закона Саратовской области от 28.06.2007 г. №105-ЗСО «О выборах депутатов Саратовской областной Думы» член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах и факт такого нарушения установлен в судебном порядке.

Как установлено в судебном заседании, на основании решений территориальной избирательной комиссии Ленинского района г.Саратова №№01-07/751-Р и 01-07/752-Р от 12.03.2013 г. сформированы участковые избирательные комиссии избирательных участков и назначены председатели участковых избирательных комиссий избирательных участков.

Согласно Постановлению Саратовской областной думы от 09.06.2017 г. №65-2344 назначены выборы губернатора Саратовской области на 10.09.2017 г.

ФИО2, будучи представителем общественной избирательной организации, 10 сентября 2017 года в помещении участковой избирательной комиссии №241, расположенном в здании МОУ «Средняя общеобразовательная школа №56» Ленинского района г Саратова по адресу: <...>, в период работы участковой избирательной комиссии при выполнении полномочий участковой избирательной комиссии при проведении выборов в Саратовскую областную Думу и Губернатора Саратовской области совершал действия, препятствующие работе участковой избирательной комиссии, а именно закрыл урну для голосования, что сделало невозможным реализацию прав граждан на участие в выборах, грубые и оскорбительные выражения в адрес членов комиссии препятствовало их работе.

Устные замечания председателя участковой избирательной комиссии о недопустимости нарушения действующего законодательства ФИО2 оставил без внимания и продолжил действия, нарушающие действующее законодательство о выборах.

Указанные действия ФИО2 подтверждаются показаниями свидетелей ФИО3 и ФИО4 Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они согласуются с материалами дела и пояснениями участников процесса. Свидетели предупреждены об уголовной ответственности по ст.ст.307, 308 УК РФ.

Кроме того, данные обстоятельства подтверждены заявлением наблюдателей от 10.09.2017 г., жалобой от 10.09.2017 г., решением УИК №241.

Согласно пункту 2 статьи 1 Закона Саратовской области от 28.06.2007 г. №105-ЗСО «О выборах депутатов Саратовской областной Думы» никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.

В соответствии с пунктом 12 статьи 59 Закона Саратовской области от 28.06.2007 г. №105-ЗСО «О выборах депутатов Саратовской областной Думы» председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой избирательной комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования.

Как установлено судом, председателем участковой избирательной комиссии №241 ФИО5 в рамках своих полномочий было сделано замечание ФИО2 об устранении препятствий для организации голосования граждан и работе комиссии. Законные требования председателя участковой избирательной комиссии ФИО2 не выполнены, нарушения действующего законодательства им продолжены.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административный ответчик нарушил законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах, в связи с чем, исковые требования УИК №241 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст.188 КАС РФ и положений ч.12 ст.64 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» данное решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Установить факт нарушения ФИО2 законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах.

Удалить ФИО2 из помещения для голосования участковой избирательной комиссии №241, расположенном в здании МОУ «Средняя общеобразовательная школа №56» Ленинского района г.Саратова по адресу: <...>.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г.Саратова в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: