Решение № 12-66/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 12-66/2017

Дело № 12-66/2017


РЕШЕНИЕ

02 октября 2017 года с.Верхнеяркеево

И.о. судьи Илишевского районного суда Республики Башкортостан, судья Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан Урманцева Ф.А.,

при секретаре Лукмановой Э.А.,

с участием с участием индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора <адрес> Республики Башкортостан по использованию и охране земель ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора <адрес> Республики Башкортостан по использованию и охране земель ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный предприниматель ФИО1 признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, а именно, в использовании земельного участка не по целевому назначению, и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в сумме <данные изъяты>

Не согласившись с вышеуказанным постановлением заместителя главного государственного инспектора <адрес> Республики Башкортостан по использованию и охране земель ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, считая его незаконным и необоснованным, индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд жалобой на данное постановление, где просил изменить, снизив размер назначенного административного штрафа, ссылаясь на то, что: вину в совершении вышеуказанного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, добровольно прекратил свое противоправное деяние.

Ссылаясь на изложенное, индивидуальный предприниматель ФИО1 просит постановление заместителя главного государственного инспектора <адрес> Республики Башкортостан по использованию и охране земель ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ изменить, снизив размер назначенного административного штрафа.

В ходе судебного заседания индивидуальный предприниматель ФИО1 жалобу поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить.

Главный государственный инспектор <адрес> Республики Башкортостан по использованию и охране земель ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на заседание суда не явился, судом определено о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав индивидуального предпринимателя ФИО1, исследовав материалы дела и материалы административного дела № суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием или неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, влечет назначение административного наказания.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Согласно ч. 1 ст. 8.8. КоАП РФ использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием или неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1. настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов административного дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора <адрес> Багмановым И.М. в соответствии со ст. ст. 22, 26 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» произведена проверка соблюдения земельного законодательства в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 на земельном участке, расположенном по адресу: РБ, <адрес>. В ходе проверки установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по пропиловке древесины с использованием пилорамы на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>. Согласно сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № состоит на государственном кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ и отнесен к категории земель населенных пунктов, с разрешением использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается сведением ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в ходе проверки был установлен факт использования земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 3330 кв.м. не по целевому назначению.

По данному факту и.о. прокурора <адрес> Насретдиновым И.Р. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, которое для рассмотрения направлено в отдел по <адрес> Управления Росреестра по <адрес>.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора <адрес> Республики Башкортостан по использованию и охране земель ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме <данные изъяты>

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8. КоАП РФ и виновность в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением и.о. прокурора <адрес> Насретдинова И.Р. о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, где он подтвердил факт осуществления предпринимательской деятельности на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, обязался принять меры по устранению нарушений земельного законодательства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия индивидуального предпринимателя ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

Между тем, суд считает необходимым постановление заместителя главного государственного инспектора <адрес> Республики Башкортостан по использованию и охране земель ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания изменить, исходя из следующего.

Санкция ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ предусматривает привлечение граждан к административной ответственности в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Учитывая то обстоятельство, что индивидуальный предприниматель ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей, суд считает возможным снизить размер наказания до <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора <адрес> Республики Башкортостан по использованию и охране земель ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, изменить: снизить размер назначенного наказания в виде штрафа до <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 и в ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ, в течение 10 суток, со дня получения его копии.

Судья Ф.А. Урманцев