Решение № 2А-143/2020 2А-143/2020~М-122/2020 М-122/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-143/2020

РЕШЕНИЕ дело №2а-143/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Глушково 07 июля 2020 года

Глушковский районный суд Курской области в составе

председательствующего судьи Вензенко Н.В.,

при секретаре Радионовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Курской области к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС №1 по Курской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит восстановить срок для подачи административного искового заявления и взыскать с административного ответчика в доход бюджета задолженность на общую сумму 21 990,00 рублей, в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 г. в размере 17400,00 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 г. в размере 3607,97 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за расчетные периоды начиная с 01.01.2013 года в размере 4590,00 рублей, в обоснование, указав, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №1 по Курской области в качестве налогоплательщика, в период с 19.05.2014 года по 02.02.2018 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. С 2017 года уплату взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, взносов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулирует гл.34 НК РФ. Функции по контролю и администрированию страховых взносов перешли к Федеральной налоговой службе России и её территориальным инспекциям. Ответчик имеет указанную задолженность, в связи с чем, истцом направлялось требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 19.01.2018 года №11, однако ответчиком указанная задолженность не погашена. Ссылаясь на нормы ст.48 НК РФ, просит восстановить срок подачи административного искового заявления.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №1 по Курской области извещенный надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела не явился, в поданном ходатайстве просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, указав, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 извещенная надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела не явилась, согласно заявления просила административное исковое заявление рассмотреть в её отсутствие, отказать в их удовлетворении поскольку истек срок исковой давности, пояснив, что на момент образования задолженности не осуществляла фактической предпринимательской деятельности более одного года, в феврале снята с регистрационного учета в налоговом органе. Принимая во внимание положения ч.6 ст.226 КАС РФ о том, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, а также, что суд не признавал явку административного истца и административного ответчика обязательной, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами Налогового кодекса РФ (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

Согласно ч.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 41 БК РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы; а так же пени и штрафы относятся к налоговым доходам бюджетов.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответствующие налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно ч.ч.1,3.4 ст. 23 НК РФ на налогоплательщика возлагается обязанность уплачивать установленные настоящим Кодексом страховых взносов.

Правила предусмотренные статьей 45 НК РФ, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений настоящего пункта.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 419 и ч. 1 ст. 430 НК РФ, индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают самостоятельно за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхования в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками (индивидуальными предпринимателями) в установленный срок, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В судебном заседании установлено, административный ответчик ФИО1 с 19.05.2014 года по 02.02.2018 года была зарегистрирована в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Курской области в качестве индивидуального предпринимателя, ее доход не превышал 300 000 рублей и по состоянию на 19.01.2018 года имеет задолженность по уплате страховых взносов за 2017 год на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 17400,00 рублей и страховых взносов за 2017 год на обязательное медицинское страхование в размере 4590,00 рублей.

Также судом установлено, что налоговым органом в адрес административного ответчика ФИО1 было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 19.01.2018г., со сроком исполнения до 08.02.2018.

Обязанность по уплате страховых взносов за 2017 г. административным ответчиком исполнена не была.

С административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика ФИО1 в доход бюджетов задолженность в сумме 21990 рублей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам на обязательное медицинское страхование административный ответчик обратился 02.06.2020 года.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что по общему правилу, установленному п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, суд считает, что в удовлетворении административных исковых требований МИФНС №1 по Курской области к ФИО1 следует отказать в полном объеме, поскольку шестимесячный срок, установленный для обращения с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам в суд, на момент подачи административного иска уже истек. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

При этом суд не находит оснований для восстановления указанного срока административному истцу на обращение с данным иском в суд.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом и это является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока. Однако материалы настоящего дела не позволяют установить какие-либо причины, наличие которых объективно препятствовало либо затрудняло административному истцу обратиться с исковым заявлением в суд. Возможность обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные сроки имелась, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд административным истцом не представлено.

При установленных обстоятельствах, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины в силу положений названных норм является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N1 по Курской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления и взыскании задолженности в общей сумме 21 990 рублей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам на обязательное медицинское страхование, отказать.

На решение суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с которым стороны вправе ознакомиться 10 июля 2020 года, может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Глушковский районный суд.

Председательствующий судья Н.В.Вензенко