Решение № 2-316/2019 2-316/2019(2-6509/2018;)~М-6830/2018 2-6509/2018 М-6830/2018 от 18 января 2019 г. по делу № 2-316/2019

Дело №2-316/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2019 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Петровой И.И.,

при секретаре Кезиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Засвияжского района города Ульяновска, действующего в интересах ФИО1, к Министерству здравоохранения Ульяновской области об обязании обеспечить лекарственными препаратами, о возмещении расходов на приобретение лекарственных препаратов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Засвияжского района г.Ульяновска, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику о признании незаконным бездействия, выразившегося в необеспечении ФИО1 лекарственными препаратами <данные изъяты> по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., и «<данные изъяты> по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.; взыскании в пользу ФИО1 расходов на приобретение лекарственного препарата <данные изъяты> в размере 5 928,80руб., в связи с необеспечением данным препаратом по выданным рецептам; обязании обеспечить ФИО1 лекарственными препаратом <данные изъяты> по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., «<данные изъяты> по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., в обоснование указав следующее.

Прокуратурой Засвияжского района г.Ульяновска проведена проверка по вопросу нарушения прав ФИО1 на льготное обеспечение лекарственными препаратами, которая показала, что его права ответчиком нарушены.

Установлено, что ФИО1, <данные изъяты>, наблюдается в ГУЗ «Городская поликлиника №4», ему выставлен диагноз: <данные изъяты>

В связи с данным заболеванием ФИО1 нуждается в применении лекарственных препаратов <данные изъяты> и <данные изъяты> Указанные препараты отнесены к жизненно важным препаратам на ДД.ММ.ГГГГ.

Лечащим врачом истцу были выписаны рецепты на льготное получение данных лекарственных препаратов. Однако по выписанным рецептам врача аптечное учреждение не обеспечило его данными лекарствами в виду их отсутствия. В связи с чем ФИО1 пришлось приобретать за свой счет лекарство <данные изъяты> на что им было затрачено в общей сумме 5 928,80руб., что подтверждается платежными документами.

Кроме того, остались необеспеченными и выписанные истцу врачом рецепты на препарат <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку инвалиды относятся к одной из наименее защищенных категорий граждан, в соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании прокурор на удовлетворении исковых требований настаивал, поддержал все изложенное в иске.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не присутствовал, о дне рассмотрения дела извещался, представил в суд письменный отзыв на иск, в котором указал, что иск не признает, по существу указав следующее. ФИО1 является инвалидом и имеет право на льготы в части лекарственного обеспечения за счет средств федерального бюджета. В соответствии с заключенными с АО «УльяновскФармация» госконтрактами последнее обязалось организовать отпуск лекарственных препаратов по рецептам в соответствующие нормативные сроки. Таким образом, АО «УльяновскФармация» не исполнило условия госконтрактов. Оснований для удовлетворения требований к Министерству не имеется.

Представители третьих лиц АО «УльяновскФармация», ГУЗ «Городская поликлиника №4» в судебном заседании не присутствовали, о дне рассмотрения дела извещены, представили в суд письменные заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, является <данные изъяты>, наблюдается в ГУЗ «Городская поликлиника №4», ему выставлен в том числе диагноз: <данные изъяты>.

В связи с данным заболеванием он нуждается, в том числе, в применении лекарственных препаратов <данные изъяты> и <данные изъяты>

Также установлено, что лечащим врачом ему были выписаны рецепты на льготное получение лекарственного препарата <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., и на льготное получение лекарственного препарата <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.

По указанным рецептам истец не был обеспечен данными лекарственными препаратами, что не оспаривалось и ответчиком в ходе рассмотрения дела.

Истец за счет собственных средств приобрел лекарство «<данные изъяты> на общую сумму 5928,80руб. в связи с необеспечением рецептов от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.. ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается подлинниками товарных и кассовых чеков.

Также установлено, что до настоящего времени истец не обеспечен данным лекарством по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ., а лекарством <данные изъяты> по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению суда, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации" мероприятия по охране здоровья должны проводиться на основе признания, соблюдения и защиты прав граждан в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

В силу ст. 33 данного закона первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" лекарственное обеспечение граждан возложено на органы исполнительной власти субъектов РФ.

Согласно пункту 1 Положения о Министерстве здравоохранения РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2012 г. N 608, Министерство здравоохранения РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, обращения лекарственных средств для медицинского применения, включая вопросы организации профилактики заболеваний, в том числе медицинской помощи, включая обращение медицинских изделий, оказание государственных услуг в сфере здравоохранения.

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Ульяновской области оно является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, участвующим в реализации на территории Ульяновской области государственной политики в сфере охраны здоровья, социального развития и социальной защиты населения, государственной семейной политики и демографической политики Российской Федерации. И в том числе, реализует мероприятия по обеспечению лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями бесплатно и со скидкой лиц, страдающих заболеваниями, и лиц, относящихся к группам населения, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения", организует обеспечение граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, утверждаемый Правительством Российской Федерации;

В соответствии со ст. 43 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

В соответствии с п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден перечень групп населения и категорий заболеваний при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, согласно Приложению №1, в котором поименован – сахарный диабет.

Согласно п. 2.1 Приказа Минздравсоцразвития России N 328 от 29.12.2004г. за предоставлением необходимых лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения граждане обращаются в лечебно-профилактические учреждения, оказывающие первичную медико-санитарную помощь.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники обязаны: назначать лекарственные препараты и выписывать их на рецептурных бланках (за исключением лекарственных препаратов, отпускаемых без рецепта на лекарственный препарат) в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 № 328, пунктом 2.3 которого предусмотрено, что при обращении гражданина в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение врач (фельдшер) по результатам осмотра выписывает рецепт по установленной форме на лекарственные препараты, изделия медицинского назначения, в том числе перечнем лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения, перечнем изделий медицинского назначения.

Однако, как следует из материалов дела, истец не был обеспечен лекарственными препаратами <данные изъяты> и <данные изъяты>) по выписанным ему рецептам ввиду отсутствия лекарств в аптеке.

Между тем, факт того, что истец нуждается в данных лекарствах не оспаривался ответчиком и подтвержден выпиской врачом соответствующих рецептов на бесплатное их получение.

При таких обстоятельствах суд полагает обоснованным факт самостоятельного приобретения истцом лекарства <данные изъяты> поскольку его применение ему необходимо ежедневно ввиду наличия у истца соответствующего заболевания.

Ответчиком также в ходе рассмотрения дела не оспаривался заявленный размер понесенных истцом расходов на приобретение данного лекарства на общую сумму 5 928,80руб. и этот размер расходов подтвержден истцом документально. При этом суд также учитывает и то обстоятельство, что истцом по необеспеченным рецептам на указанное лекарство приобретено 13 ед.препарата, тогда как по данным рецептам ему необходимо было 15 ед.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Исходя из изложенного, суд полагает возможным отнести к убыткам расходы истца на приобретение лекарства <данные изъяты> в заявленном размере – 5928,80руб.

Таким образом, исковые требования о взыскании понесенных расходов на приобретение данного лекарства подлежат удовлетворению, а именно, с ответчика в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы в размере 5928,80руб.

Помимо этого, суд полагает необходимым удовлетворить иск прокурора и обязать ответчика обеспечить ФИО1 лекарственными препаратами <данные изъяты> по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты> по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12,56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Засвияжского района города Ульяновска, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить ФИО1 лекарственными препаратами <данные изъяты> по рецептам врача от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты> по рецептам врача от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1 расходы на приобретение лекарственных препаратов в размере 5 928 руб. 80 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.И.Петрова