Решение № 2А-А-172/2018 2А-А-172/2018 ~ М-А-161/2018 М-А-161/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2А-А-172/2018

Дело №2а-А-172/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Аликово 25 июня 2018 года

Красноармейский районный суд Чувашской Республики подпредседательством судьи Н.И. Сядаровой, при секретаре Игнатьевой И.Д., с участием представителя ОП по Аликовскому району МО МВД России «Вурнарский»по доверенности ФИО1, прокурора Романовой М.В., административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному искуОП по Аликовскому району МО МВД РФ «Вурнарский» к ФИО2 установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника ОП по Аликовскому району МО МВД России «Вурнарский» обратился в суд с административным искомк ФИО2 об установлении административного надзора,осужденногоприговоромЧебоксарского районного суда Чувашской Республики от20.04.2016г.по ч.1 ст.318 УК РФна срок 1 год 10 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 19.02.2018г. по отбытию наказания. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 18.06.2014г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор до 04.07.2020г. со следующими ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц на регистрацию ОВД по месту жительства, пребывания;

- запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня.

В ОМВД России по Чебоксарскому району в отношении ФИО2 заведено дело об административном надзоре до 04.07.2020г. Административный истец указывает, что в период нахождения под административным надзором совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.318 УК РФ, за что приговором Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 20.04.2016г. он был осужден на срок 1 год 10 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В связи с осуждением дело об административном надзоре в отношении него было прекращено. ФИО2 освободился из мест лишения свободы 19.02.2018г.

В настоящее время ФИО2 проживает один по адресу: Чувашская Республика, <АДРЕС>.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение преступления средней тяжести в период нахождения под административным надзором, имея непогашенную судимость.

С целью предупреждения повторных преступлений и других правонарушений ФИО2, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных интересов, необходим постоянный контроль за образом его жизни по месту проживания, в связис чем истец полагает, что целесообразно установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 2 года с установлением ограничений:

- обязательна явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов следующего дня;

-запрет пребывания в увеселительных и торговых заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив;- запрет выезда за пределы территории Аликовского района Чувашской Республики без разрешения ОП по Аликовскому району МО МВД России «Вурнарский».

Представитель МО МВД РФ «Вурнарский» Чувашской Республики ОП по Аликовскому району ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске, также суду дополнила, что в иске ошибочно указано, что ФИО2 проживает один, он проживает вместе с матерью.

ФИО2 признает исковые требования, указывает, что он не согласен с тем, с ограничением, что надо являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства из-за того, что плохо ходит общественный транспорт.

Прокурор Романова М.В. просит отказать в удовлетворении административного иска ввиду отсутствия оснований, изложенных в ч.3 ст.3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", указав, что приговором Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 20.04.2016г. в действиях ФИО2 признан рецидив преступлений, и не представлены доказательства о совершении ФИО2 в течении одного года два и болееправонарушений.

Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при отсутствии в приговоре указания на наличие рецидива преступлений в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд в рамках дела об административном надзоре не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства.

Если в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Частью 3 статьи 3ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Таких обстоятельств в отношении ФИО2 не установлено в обоснование иска в административном исковом заявлении не приведено, тогда как в силу части 5 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагаются копия приговора суда и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

Как следует из справки, представленной ОП по Аликовскому району МО МВД РФ «Вурнарский» на 13.06.2018, ФИО2 после отбытия наказания за период с 19.02.2018 к административной ответственности не привлекался.

ОП по Аликовскиу району МО МВД РФ «Вурнарский» полагает, что административный надзор должен быть установлен безотносительно наличия предусмотренных в ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований.

Однако административный истец не учитывает отсутствие ссылки на опасный или особо опасный рецидив в приговореЧеброксарского районного суда Чувашской Республикиот 20.04.2016г.

В то же время имеется решениеЗубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 18.06.2014г. в отношении ФИО2, которым установлен административный надзор до 04.07.2020г. по приговору Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 24.11.2010г., которым признан в его действиях особо опасный рецидив преступлений, со следующими ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц на регистрацию ОВД по месту жительства, пребывания;

- запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, который вступил в законную силу 18.07.2014г.

Согласно справке от 13.06.2018г. в ОМВД России по Чебоксарскому району в отношении ФИО2 заведено дело об административном надзоре с 17.02.2015 по 04.07.2020г.

В данном случае административный надзор установлен безотносительно наличия предусмотренных в ч. 3 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" решениемЗубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 18.06.2014г. в отношении ФИО2

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей во время совершения ФИО2 преступления и вынесения приговора) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания. Изменения в данный пункт, предусматривающие увеличение срока погашения судимости до восьми лет, внесены Федеральным законом от 23 июля 2013 года N 218-ФЗ.

Положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку судимость ФИО2 по приговору Шумерлинского районного суда Чувашской Республики 24.11.2010 г. погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания, административный надзор в отношении ФИО2 установлен лишь на срок погашения судимости, то есть по 04.07.2020г.

Сведения об отмене административного надзора в отношении ФИО2 по решениюЗубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 18.06.2014г., суду не представлены.

Таким образом, учитывая, что на день рассмотрения оснований для установления ФИО2 административного надзора в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" не имеется, так как отсутствуют необходимые для этого правовые условия, то суд отказывает в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180,273Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявление врио начальника ОП по Аликовскому району МО МВД России «Вурнарский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий