Решение № 2-3205/2019 2-3205/2019~М-3028/2019 М-3028/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2-3205/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2019 года г.о. Самара

Советский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Селезневой Е.И.,

при секретаре судебного заседания Измайловой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО4 к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указал, что он является членом садоводства СТ «Железнодорожник» с ДД.ММ.ГГГГ в его пользовании находится земельный участок площадью 1027,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СТ «Железнодорожник», ж.д. платформа Толевая, массив 3, участок 36. Указанный земельный участок предоставлен ему в пользование под садоводство на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ. на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Куйбышевского отделения железной дороги. Желая оформить земельный участок в собственность, истец обратился в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно указанного земельного участка, однако ДД.ММ.ГГГГ. получил уведомление об отказе по причине отсутствия утвержденного Департаментом плана-схемы территории садоводческого объединения, а также со ссылкой на то, что земельный участок находится в полосе отвода железной дороги и в санитарно-защитной зоне железной дороги (50м).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО4 просил суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование; для садоводства, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории подготовленной кадастровым инженером ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца - ФИО6, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - СТ «Железнодорожник» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по ФИО2 <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» по ФИО2 <адрес> по ФИО2 <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил суду пояснения, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, оставил решение спора на усмотрение суда.

Третьи лица - ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, от третьих лиц поступили заявления, в которых они просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражали.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

До ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как следует из статьи 10.4 Закона ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 94-ГД "О земле" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до ДД.ММ.ГГГГ либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части;

заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, орган, обладающий правом предоставления такого земельного участка, самостоятельно запрашивает сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также проверяет наличие согласованного плана-схемы территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В соответствии со статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участи образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно пункту 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что во исполнение Постановления № Исполнительным комитетом Куйбышевского ФИО2 ФИО1 депутатов трудящихся принято Решение №года «О выделении земельного массива Куйбышевскому отделению железной дороги им ФИО7 под сады».

Согласно акту от <данные изъяты>. произведен натуральный осмотр массивов земли под садоводство в полосе отвода железной дороги №. Главного пути <адрес> для выделения участков землепользователям по 0,06га под садоводство.

Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. утвержден Типовой устав садоводческого товарищества рабочих и служащих 3-го отделения и Управления Куйбышевской железной дороги под названием «Железнодорожник» и зарегистрированный исполкомом депутатов трудящихся <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., протокол №.

Решением Исполнительного комитета <адрес> ФИО1 депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ. № «О регистрации типового устава садоводческого товарищества рабочих и служащих «Железнодорожник» определено зарегистрировать указанный типовой устав садового товарищества под названием «Железнодорожник».

Справка от ДД.ММ.ГГГГ. Куйбышевского отделения Куйбышевской железной дороги подтверждает, что на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован Устав СТ «Железнодорожник», расположенный на землях в полосе отвода Куйбышевской железной дороги.

Садоводческое товарищество «Железнодорожник» поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и СТ «Железнодорожник» заключен договор на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Куйбышевского отделения железной дороги, расположенного в массиве №, участок № (л.д. №).

ФИО4 является членом СТ «Железнодорожник», что подтверждается справкой правления СТ «Железнодорожник», выданной ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ., заключением правления СТ «Железнодорожник» о том, что ФИО3 предоставлено право пользования земельным участком, площадью 1000 кв.м по адресу: <адрес>.

Земельный участок, площадью 1 000 кв.м находился в пределах границ земельного участка площадью 1 000 кв.м, которым фактически пользуется истец, расположен в границах территории массива №. Подготовленная схема расположения границ земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка площадью 1 000 кв.м, используемого ФИО4 Претензий и жалоб со стороны соседей по прохождению границ дачного участка не имеется, что подтверждается актом согласования границ земельного участка.

Из ответа ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ спорного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что при наложении координат испрашиваемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с координатами границ земельного участка СТ «Железнодорожник», расположенного по адресу: <адрес> было установлено, что испрашиваемый участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположен в границах земельного участка СТ «Железнодорожник».

Согласно распоряжению Департамента градостроительства г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №РД-1023 в предварительном согласовании предоставления земельного участка отказано, в связи с тем, что государственная собственность не разграничена, спорный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится в границах отвода железной дороги и в санитарно-защитной зоне железной дороги. Отсутствует информация, предусмотренная п.п. 6 п.1 ст.39.15 Земельного кодекса РФ, а также п.п. 2 п.2 2.6 административного регламента Министерства строительства ФИО2 <адрес> по предоставлению государственной услуги «Предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, отдельно категориям физических и юридических лиц без проведения торгов», утвержденного Приказом Министерства строительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №

Согласно сведениям, предоставленным филиалом ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога, в соответствии с материалами инвентаризации полосы отвода Куйбышевской железной дороги – спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в полосу отвода Куйбышевской железной дороги, находится вне полосы отвода.

То обстоятельство, что по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных постановлением ФИО2 от 24.06.2001г. №, земельный участок находится в «полосе отвода железной дороги», часть земельного участка находится в охранной зоне инженерных коммуникаций, не могут являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку в силу статьи 6 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 61 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре", объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Участок находится вне полосы отвода железной дороги, находящейся в федеральной собственности, что подтверждается сообщением ФФГБУ «ФКП Росреестра» по ФИО2 <адрес>, а также планом границ земельного участка СТ «Железнодорожник».

Согласно сведениям Управления Росреестра по ФИО2 <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. информация о предоставлении ФИО4 каких-либо земельных участков на территории <адрес> отсутствует.

Доказательств того, что использование спорного земельного участка под садоводство опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено.

То обстоятельство, что Департамент градостроительства не решает вопрос об утверждении схемы садоводческого товарищества, нарушая при этом права граждан членов товарищества на представление участков в собственность, является основанием для обращения с указанным иском в суд.

На основании указанных документов суд приходит к выводу, что самовольного занятия земельного участка не имеется. Истец на законных основаниях пользуется земельным участком непрерывно.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца о признании права собственности на земельный участок.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО4 на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование; для садоводства, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории подготовленной кадастровым инженером ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 14.11.2019г.

Судья Е.И. Селезнева