Решение № 2А-1905/2025 2А-1905/2025~М-1087/2025 М-1087/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 2А-1905/2025

Гр. дело № 2а-1905/2025

УИД 21RS0023-01-2025-002874-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд города Чебоксары в составе: председательствующего судьи Евстафьева В.В.,

при секретаре Хмыровой А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к призывной комиссии Чувашской Республики, призывной комиссии г. Чебоксары Чувашской Республики, ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики» о признании незаконным решения призывной комиссии г. Чебоксары Чувашской Республики от дата о призыве на военную службу и решение призывной комиссии Чувашской Республики от дата,

у с т а н о в и л :

Истец обратился с данным административным иском к административным ответчикам, ссылаясь на то, что он в соответствии с требованиями п.п. «а» п.1 ст.22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от дата ------Ф3 подлежит призыву на военную службу.

дата призывной комиссией г. Чебоксары Чувашской Республики было принято решение о его призыве на военную службу. Не согласившись с принятым решением, он направил заявление в адрес заместителя председателя призывной комиссии Чувашской Республики с просьбой о его направлении на контрольное медицинское освидетельствование на основании пункта 5.1 статьи 5.1. Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе". Однако на контрольное медицинское освидетельствование он не был приглашен.

Считает решение призывной комиссии г. Чебоксары Чувашской Республики от дата незаконным поскольку оно противоречит статье 23 Федерального закона

«О воинской обязанности и военной службе" и нарушает его права на освобождение от призыва в армию по состоянию здоровья.

Так, согласно части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

При прохождении призывной комиссии, для объективной оценки соответствия состояния его здоровья требованиям Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», приказа МО РФ от 02.10.2007 № 400 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006г. № 663» (с изменениями и дополнениями), приказа Минобороны РФ и Минздрава РФ от 23.05.2001 № 40/168 «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе» с изменениями и дополнениями), вынесения заключения о категории его годности к военной службе им были предоставлены сведения о наличии у него следующих заболеваний:

-------

------

В каждом случае гипертонической болезни проводится дифференциальная диагностика с симптоматическими гипертензиями. Освидетельствование лиц с симптоматической артериальной гипертензией проводится по основному заболеванию.

При выявлении ассоциированных с гипертонической болезнью заболеваний медицинское освидетельствование проводится также на основании соответствующих статей расписания болезней.

Призывная комиссия, цель которой в первую очередь заключается в сохранении здоровья призывников при прохождении срочной службы, должна учитывать все его результаты обследований.

Вышеуказанные заболевания предполагают признание гражданина ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Считает, что при наличии заболеваний, указанных выше, призывная комиссия г. Чебоксары Чувашской Республики приняла незаконное решение. Решение призывной комиссии о призыве на военную службу может неблагоприятно повлиять на состояние его здоровья.

На основании вышеизложенного, просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии г. Чебоксары Чувашской Республики от дата.

В ходе рассмотрения дела истцом пройдено контрольное медицинское освидетельствование, по результатам которого принято решение призывной комиссии Чувашской Республики о признании законным решения призывной комиссии г. Чебоксары. В связи с чем, истцом уточнены исковые требования. В уточненном административном исковом заявлении истец указал, что дата он прошел контрольное медицинское освидетельствовании, где ему устно сообщили, что они оставляют решение призывной комиссии адрес без изменений. На основании изложенного просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии г. Чебоксары Чувашской Республики от дата о призыве на военную службу, а также решение призывной комиссии Чувашской Республики от дата.

Административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, обеспечил участие в рассмотрении дела своего представителя.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что ходатайствовать о назначении независимой военно-врачебной экспертизы они не будут, так как для этого у административного истца нет средств.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики» в судебном заседании заявила, что считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, так как по результатам медицинского освидетельствования пройденным дата Административный истец был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. При прохождении административным истцом контрольной медицинской комиссии была подтверждена правильность заключения медицинского освидетельствования о годности административного истца к военной службе с незначительными ограничениями от дата. То есть решение призывной комиссии г. Чебоксары Чувашской Республики от дата о призыве на военную службу административного истца и решение призывной комиссии Чувашской Республики от дата, являются законными и обоснованными.

Призывные комиссии г. Чебоксары и Чувашской Республики своих представителей в суд не направили.

Осудив доводы участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ).

Как установлено статьей 22 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ, основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1); на военную службу не призываются граждане, которые освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 5.1. Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (пункт 4 статьи 5.1. Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ).

Учитывая цели и задачи медицинского освидетельствования, необходимым условием для принятия решения о годности призывника к военной службе является получение полной и объективной картины о состоянии здоровья призывника, которая определяется представленными медицинскими документами, непосредственными осмотром призывника, результатами обязательных диагностических исследований.

Согласно п.5.1 ст.5.1 Федерального закона №53-ФЗ, граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование.

Порядок организации и проведения медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы и контрольного медицинского освидетельствования граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно п.18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

При первоначальной постановке гражданина на воинский учет или призыве на военную службу заключение о временной негодности к военной службе выносится на срок до 12 месяцев.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения N 1 к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения N 1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

Согласно п.20 Положения в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 574.

Согласно п.7 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем).

Судом установлено, что истец состоит на воинском учёте в военном комиссариате города Чебоксары Чувашской Республики (далее - военный комиссариат), который является структурным подразделением ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики». В рамках весеннего призыва 2025 г. ФИО3, дата года рождения, явился в военный комиссариат для прохождения призывных мероприятий.

дата ФИО3, прошел медицинское освидетельствование и признан годным к военной службе с незначительными ограничениями – ------).

дата призывной комиссией г. Чебоксары ФИО3 призван на военную службу (протокол -----), ему предложено явиться дата для направления к месту прохождения военной службы.

дата не согласившись с результатами медицинского освидетельствования, ФИО3 обжаловал указанные выводы медицинской комиссии в вышестоящую медицинскую комиссию.

дата ФИО3 прошел контрольное медицинское освидетельствование. По результатам контрольного медицинского освидетельствования он также был признан годным военной службе с незначительными ограничениями (категория Б-3 на основании ст.13 «д», ст.47 «б» графы I расписания болезней).

Принимая во внимание, что решение о призыве ФИО3 принято призывной комиссией г. Чебоксары на основании медицинского освидетельствования, проведенного в рамках требований действующего законодательства, регулирующего спорные отношения и соответствует обстоятельствам дела, также он прошел контрольную медицинскую комиссию дата, при этом административный истец правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался, основания для признания решения призывной комиссии адрес от дата о призыве ФИО3 на военную службу, а также решения призывной комиссии Чувашской Республики от дата (протокол -----) незаконными, отсутствуют.

Ссылка административного истца на медицинские документы, подтверждающие наличие у него заболеваний не свидетельствует о незаконности оспариваемых решений, поскольку данные медицинского освидетельствования административного истца и данные контрольного медицинского освидетельствования позволили медицинским комиссиям дать заключение о его пригодности для военной службы.

С учетом вышеизложенного, исковые требования ФИО3 о признании незаконным решения призывной комиссии г. Чебоксары Чувашской Республики от дата о призыве на военную службу и решение призывной комиссии Чувашской Республики от дата, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

ФИО3 отказать в удовлетворении исковых требований к призывной комиссии Чувашской Республики, призывной комиссии г. Чебоксары Чувашской Республики, ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики» о признании незаконным решения призывной комиссии г.Чебоксары Чувашской Республики от дата о призыве на военную службу и решение призывной комиссии Чувашской Республики от дата.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Ленинский районный суд г.Чебоксары.

Судья В.В. Евстафьев

Мотивированное решение

изготовлено дата.

копия верна судья: