Решение № 2А-474/2025 2А-474/2025~М-161/2025 М-161/2025 от 4 марта 2025 г. по делу № 2А-474/2025

Дело № 2а-474/2025 *

УИД 33RS0015-01-2025-000324-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2025 года г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Карташовой Н.А.,

при секретаре Живулько Е.О.,

при участии старшего помощника прокурора Петушинского района Медведевой А.А.,

с участием:

- представителя административного истца ФИО1, действующего по доверенности,

- административного ответчика ФИО2, участвующего в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-2 обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора сроком на * за осужденным ФИО2 путем применения следующих административных ограничений:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц в дни, установленные этим органом;

- запрещение пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.д.), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.д.);

- запрещение выезда за пределы адрес,

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица (с 22 часов до 6 часов),

- запрещение посещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков: кафе, бар, закусочные, столовые, рюмочные и т.п.

В обоснование доводов заявления указано, что ФИО2 осужден дата * районным судом адрес по ч. 2 ст. * УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ на срок * месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес дата, за время отбытия наказания поощрений и взысканий не имел. ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления *

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 ФИО1 (посредством видеоконференцсвязи) поддержал требования об установлении административного надзора по доводам, указанным в заявлении, просил установить ограничения, указанные в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 (посредством видеоконференцсвязи) в судебном заседании не возражал относительно установления надзора и ограничений. Возражал относительно срока установления надзора, просил его снизить.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора Петушинского района, полагавшей заявление администрации ФКУ ИК-2 об установлении административного надзора подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Вопросы установления административного надзора регламентируются ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ от «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст.4 вышеприведенного Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден дата * районным судом адрес, с учетом апелляционного определения * областного суда от дата, по ч. 1 ст. * УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ УК РФ на срок * месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Начало срока наказания: дата, конец - дата.

Таким образом, ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, следовательно, имеются основания установления в отношении него административного надзора.

При определении конкретных видов административных правонарушений, определенных нормой ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, суд исходит из следующего.

По сведениям ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области ФИО2 характеризуется отрицательно.

Из представленной характеристики следует, что ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области из ИЗ-34/4 УФСИН России по адрес дата, в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес к дисциплинарной ответственности привлекался * раза, не поощрялся. В ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес к дисциплинарной ответственности не привлекался, не поощрялся, отбывает срок в обычных условиях отбывания наказания. дата был поставлен на профилактические учеты как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность и как склонный к членовредительству и суициду (дата продлены). ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес трудоустроен, общественно-массовые мероприятия посещает, но требует дополнительного контроля со стороны администрации исправительного учреждения. Социальные связи не утрачены, отношения с близкими родственниками поддерживает. Взаимоотношения с осужденными строит правильно, в конфликтах замечен не был. К криминальной субкультуре относится отрицательно, уголовные традиции не поддерживает. Вину в совершенном преступлении признал

Основываясь на положениях нормы ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, согласно которой установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд возлагает на ФИО2 обязанность явкой в органы внутренних дел для регистрации два раза в месяц. Данное количество не является максимальным, отвечает характеристике личности ответчика.

Оснований для установления обязанности явкой в органы внутренних дел для регистрации четыре раза в месяц суд не усматривает, исходя из данных о характеристики личности ответчика и его поведения в период отбытия наказания.

Из содержания пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ следует, что обязательным является установление судом административных ограничений в виде: запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) (пункт 2); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 3).

Принимая во внимание изложенное, особенности личности ответчика, учитывая тяжесть совершенного преступления, а также данные об его поведении за период нахождения в исправительном учреждении, суд признает необходимым запретить ФИО2 посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), поскольку административный ответчик представляет опасность для несовершеннолетних, и должен быть максимально огражден от контактов с ними.

Суд не усматривает оснований отказа в установлении административного ограничения - запрещение выезда за пределы территории проживания - адрес, поскольку в силу пункта 2 части 2 статьи 4 Закона в отношении ответчика должно быть в обязательном порядке установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Из приговора суда следует, что ответчик зарегистрирован по адресу адрес, из паспорта осужденного следует, что он зарегистрирован по данному адресу с апреля 2017 года.

По указанному адресу административный ответчик согласно его пояснениям в суде проживал до заключения его под стражу и планирует проживать после освобождения из мест лишения свободы.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Указанные места определяются судом в каждом конкретном случае с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Принимая во внимание, что осужденным совершено тяжкое преступление в состоянии алкогольного опьянения (согласно приговору), а также с учетом данных об его поведении за период нахождения в исправительном учреждении, суд признает необходимым установить ФИО2 запрет на посещение предприятий общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков: кафе, бар, закусочные, столовые, рюмочные и т.п.

Данный вид ограничений соотносится с указанной нормой материального права и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится с учетом обстоятельств совершенного ответчиком преступления.

Из содержания приговора * районного суда адрес от дата следует, что преступления ФИО2 совершены в ночное время, в связи с чем суд признает необходимым установить осужденному запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня

Суд полагает справедливым, в целях предупреждения совершения ответчиком преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, назначить вышеуказанные виды административных ограничений. При этом суд считает, что указанные виды ограничений будут дисциплинировать поднадзорное лицо и обеспечат ему трудовой ритм жизни.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации дата № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5Закона).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 июня 2022 года № 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости", срок погашения судимости исчисляется исходя из уголовного закона, действующего на момент совершения лицом преступления.

В соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 134 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких.

Исходя из приведенных выше требований закона и обстоятельств дела, срок административного надзора определяется в соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок 8 (восемь) лет, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, назначив вышеуказанные виды административных ограничений.

Суд отклоняет доводы ответчика о том, что административный надзор необходимо установить на меньший срок, поскольку в данном случае Закон подобной возможности не предусматривает.

Установленные в отношении ответчика ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора, назначив вышеуказанные виды административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области к ФИО2 об установлении административного надзора об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, дата года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания - 8 лет, установив ему следующие виды административных ограничений:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц в дни, установленные этим органом;

- запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов),

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица (с 22 часов до 6 часов),

- запрещение выезда за пределы адрес, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор,

- запрещение посещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков: кафе, бар, закусочные, столовые, рюмочные и т.п.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме во Владимирской областной суд через Петушинский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено дата

Судья Петушинского районного суда * Н. А. Карташова