Решение № 2-799/2017 2-799/2017~М-576/2017 М-576/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-799/2017

Дело № 2-799/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 апреля 2017 года город Тула

Центральный районный суда г.Тулы в составе:

председательствующего Жигулиной М.А.,

при секретаре Ломакиной А.А.,

с участием представителя ответчика ООО «УютДом» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-799/2017 по иску прокурора Советского района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «УютДом» об обязании провести работы по уборке и очистке придомовой территории от наледи и снега, иные работы по обеспечению безопасных условий проживания граждан,

установил:

прокурор Советского района г. Тулы обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «УютДом» об обязании провести работы по уборке и очистке придомовой территории от наледи и снега, иные работы по обеспечению безопасных условий проживания граждан.

В обоснование заявленных требований прокурор указал на то, что прокуратурой Советского района г. Тулы проведена проверка исполнения ООО «УютДом» требований к содержанию общедомового имущества многоквартирных жилых домов на территории Советского района г. Тулы.

ООО «УютДом» осуществляет управление многоквартирным жилым домом <адрес>.

В ходе проведения проверки были выявлены следующие нарушения: в третьем подъезде на втором, третьем и пятом этажах отсутствуют плафоны; в первом подъезде на лестничной клетке между первым и вторым этажом разбито стекло; на первом и пятом этажах на лампах отсутствуют плафоны, а на пятом этаже не закрывается дверка загрузочного клапана; с придомовой территории снег и наледь не убраны.

Ссылаясь на положения ст.ст. 161, 162 Жилищного кодекса РФ прокурор указал, что управление многоквартирным домом управляющей организацией за плату по заданию собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества такого дома, решение вопроса пользования указанным имуществом.

На основании изложенного, прокурор Советского района г. Тулы просил обязать ООО «УютДом» провести работы по уборке придомовой территории многоквартирного жилого дома <адрес> от снежного покрова, по установке плафонов на лампах в подъездах, по замене разбитого оконного стекла в подъезде № дома, восстановлению загрузочного клапана мусоропровода в подъезде № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца – прокурора Советского района г. Тулы не явился, уведомлен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика ООО «УютДом» по доверенности ФИО1 с исковыми требованиями не согласилась, указав на то, что ООО «УютДом» своевременно и качестве производятся работы по уборке снега и наледи, нареканий от жильцов в адрес управляющей компании не поступало. При проведении прокурорской проверки представитель общества не присутствовал, с актом выявленных нарушений не ознакомлен. В настоящее время в срок указанный прокурором были проведены работы по установке загрузочного клапана мусоропровода в 1 подъезде, произведено остекление. Работы по установке плафонов не были выполнены, поскольку они не внесены в годовой план по содержанию и текущему ремонту жилого дома на 2016-2017 годы, утвержденный собственниками многоквартирного дома.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие прокурора.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковыми требованиями в защиту интересов неопределенного круга лиц, к числу которых относятся и заявленные прокурором Советского района г. Тулы по настоящему делу требования, поскольку это напрямую затрагивает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц в сфере безопасности качества жизни и благоприятных условий проживания.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Советского района г. Тулы с участием главного специалиста отдела по благоустройству главного управления по Советскому округу ФИО2 проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства управляющей организацией ООО УК «УютДом» в части соблюдения жилищного законодательства при управлении многоквартирным домом, о чем составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данному акту: придомовая территория не полностью убрана от наледи и снега, в третьем подъезде на втором, третьем и пятом этажах на лампах в местах общего пользования отсутствуют плафоны; в первом подъезде на первом этаже разбито стекло (нарушена целостность остекления); на первом, четвертом и пятом этажах отсутствует плафон; на пятом этаже первого подъезда сломана дверца загрузочного клапана мусоропровода.

В силу ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.

Решение о проведении проверки принимается прокурором или его заместителем и доводится до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня начала проверки. В решении о проведении проверки в обязательном порядке указываются цели, основания и предмет проверки (ч. 3 ст. 21 названного Федерального закона).

Согласно Методическим рекомендациям по реализации органами государственного контроля (надзора) Российской Федерации, органами государственного контроля (надзора) субъектов Российской Федерации и органами муниципального контроля мер, направленных на повышение результативности и эффективности осуществляемых ими в рамках контрольно-надзорной деятельности проверок, утвержденных протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 09.06.2016 года № 142, прокурорская проверка проводится сотрудниками прокуратуры на основании поступивших сообщений, обращений или в соответствии с планами работы органов прокуратуры. Акт прокурорской проверки составляется и подписывается должностными лицами органов прокуратуры либо ее результаты оформляются иными актами прокурорского реагирования. Органы государственного контроля (надзора), муниципального контроля, должностные лица которых привлекаются к проведению прокурорской проверки, не издают распоряжение о проверке, не уведомляют о проведении проверки, не составляют акты проверки и не выдают предписания об устранении нарушений.

Доказательств выполнения вышеприведенных требований закона, то есть законности проведенной проверки и полученных в ходе проверки доказательств не соблюдения ОО УК «УютДом» процессуальным истцом в нарушение требований ст.ст. 56, 57 ГПК РФ не представлено.

В ходе разрешения исковых требований по существу, судом установлено, что управление многоквартирным домом № по <адрес> осуществляется ООО «УютДом» на основании договора управления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору управления ООО «УютДом» обязалось в течение согласованного договором срока (в течение 1 года), за плату, указанную в договоре, оказывать услуги и выполнять работы по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги надлежащего качества, осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом в зависимости от фактического состояния общего имущества.

Таким образом, ООО «УютДом» является организацией, оказывающей гражданам - собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах жилищно-коммунальные услуги, состав, объем и качество которых должно соответствовать требованиям федерального жилищного законодательства, а также стандартам качества, принятым в жилищно-коммунальном комплексе. Ответчик ООО «УютДом» оказывает собственникам помещений в многоквартирном доме жилищно-коммунальные услуги, получает оплату за них, состоит в договорных отношениях с ними, в связи с чем, обязан отвечать по обязательствам вследствие предоставления услуг ненадлежащего качества.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Пунктами 10, 11, 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Обстоятельства, отраженные в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, оспаривались стороной ответчика в части отражения качества уборки придомовой территории от снега и наледи, в оставшейся части нарушения признаны имевшими место.

Как следует из пояснений представителя ООО «УютДом», и подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ составленным представителями ЖЭУ № и председателем Совета МКД (<адрес>), управляющей компанией в зимний период уборка придомовой территории проводилась своевременно и качественно; выходы из подъезда и тротуар очищались от снега и наледи до асфальта, проезжая территория очищалась механическим способом, производилась посыпка территории пескосоляной смесью.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, подписанному, в том числе, председателем МКД, фотоматериалам, представленным ответчиком, в названном МКД проведены работы по восстановлению остекления <данные изъяты> этажа подъезда №, и ремонт мусороприемных клапанов с 1 по 5 этаж первого подъезда данного дома.

Представленные в дело доказательства не опровергнуты истцом.

Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для обращения прокурора с настоящим иском отпали, отсутствует необходимость судебной защиты нарушенных прав неопределенного круга лиц в указанной части.

Разрешая исковые требования прокурора Советского района г. Тулы об установке плафонов на лампах в подъездах суд приходит к следующему.

Согласно представленному ответчиком акту от ДД.ММ.ГГГГ, подписанному также председателем МКД ФИО6, комиссионным осмотром установлено, что в подъездах на этажах № имеется. Необходима установка стекол на плафоны: подъезд № шт. и один плафон; подъезд № – 8 штук, подъезд № штук, подъезд № – 9 штук.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170, техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.

В соответствии с п. 4.7.1. названных Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать, в том числе: исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей.

Предельный срок устранения неисправности в системе освещения общедомовых помещений (с заменой ламп накаливания, люминесцентных ламп, выключателей и конструктивных элементов светильников) составляет с момента их обнаружения или заявки жильцов 7 суток.

Поскольку неисправность осветительного прибора, установленного в подъезде (отсутствие в нем части конструктивных элементов) влечет возникновение опасности для жизни и здоровья граждан, суд находит необходимым обязать ответчика произвести установку требуемого в соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ количества плафонов.

Ссылку ответчика на необходимость утверждения данного вида работ на общем собрании собственников МКД, суд находит несостоятельной, поскольку организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать безопасную эксплуатацию осветительных установок общедомовых помещений с коммутационной и автоматической аппаратурой их управления, включая светильники, установленные на лестничных клетках, поэтажных коридорах, в вестибюлях, подъездах, лифтовых холлах, у мусоросбросов и мусоросборников, в подвалах и технических подпольях, чердаках, подсобных помещениях и встроенных в здание помещениях, принадлежащих организациям по обслуживанию жилищного фонда, вне зависимости от принятого по данному вопросу решения общего собрания собственников МКД (ст. 161 Жилищного кодекса РФ, п. 5.6.2. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

Согласно п. 13 и п. 14 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 осмотры общего имущества многоквартирного дома проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы или управляющей организацией, результаты осмотров оформляются актом осмотра, устранения выявленных дефектов, который является основанием для принятия решения о соответствии общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Советского района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Обязать ООО УК «УютДом» произвести установку требуемого в соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ количества плафонов в подъездах многоквартирного дома <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме постановлено 7.04.2017 года.

Судья