Решение № 2-2837/2024 2-2837/2024~М-1363/2024 М-1363/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 2-2837/2024

05RS0031-01-2024-002115-68

Дело № 2-2837/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 мая 2024 г. г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего – судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре – Ибрагимовой Э.Э..,

с участием представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ООО "Газпром Межрегионгаз Махачкала" о признании акта проверки незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» о признании акта проверки недействительным. В обоснование иска указал следующее.

Между истцом и ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» заключен Договор № 12-09/05-0021/23 на поставку природного газа.

В соответствии п. 4.5 договора и Правил поставки газа утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1901 период времени, с которого расход газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок покупателя исходя из 24 часов их работы в сутки, начинается:

-в случае отсутствия у покупателя узла учета газа с момента начала работы неопломбированных газопотребляющих установок, а при невозможности определения времени начала работы оборудования, с момента предыдущей проверки;

-в случае несоответствия узла учета газа покупателя действующим нормативным документам (ГОСТ 8.586.1-5-2005, ГОСТ 8.740-2011) - с момента обнаружения несоответствия поставщиком газа;

-в случае наличия не поверенного средства измерения узла учета газа - с момента окончания срока поверки прибора, входящего в состав узла учета;

-в случае неисправности любого из средств измерения, входящего в состав узла учета газа, отсутствия или нарушения пломб поставщика - с момента неисправности средства измерения, а при невозможности определения времени неисправности - с момента начала текущего расчетного периода;

-в случае не допуска представителей Поставщика к проверке газопотребляющего оборудования и узла учета газа, отсутствия регистрационной отметки Поставщика на диаграммах - с момента начала текущего расчетного периода;

-при не предоставлении Покупателем данных о ежесуточном расходе газа (показания счетчиков, диаграмм и распечаток по расходу и т.д.) Поставщику на бумажном носителе за текущий период о количестве поданного газа при закрытии объемов месяца -с момента начала текущего расчетного периода.

В соответствии с п.3.9 Правил поставки газа, отсутствие либо неисправность средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями. Согласно оспариваемого истцом акта проверки несоответствие п.3.9 Правил поставки газа, Поставщиком не установлено.

После получения истцом акта сверки взаимных расходов за 2023 год ему стало известно, что Поставщиком произведены необоснованные, не соответствующие показаниям узла учета газа и нормам законодательства в области газоснабжения начисления. С такими начислениями согласиться нельзя, так как действия ответчика противоречить действующему законодательству в области поставки газа и договору поставки газа по следующим основаниям:

Основанием для начисления по мощности газопотребляющего оборудования для Поставщика послужил акт проверки узла учета газа.

Исходя из акта проверки узла учета газа от 22 ноября 2023 года, законодательного основания для начисления по мощности газопотребляющего оборудования на момент проверки Поставщиком не имелись.

Согласно акта проверки узла учета газа основанием для начисления не по показаниям узла учета газа является применение п.4.1 Договора. В соответствии с п.4.1 Договора количество газа определяется по узлу учета газа Поставщика установленного у Покупателя. При неисправности или отсутствии узлов учета газа Поставщика, а также при несоответствии их требованиям действующих нормативных документов объем газа определяется по узлу учета газа Покупателя. Узел учета газа должен быть принять Сторонами в коммерческую эксплуатацию в установленном порядке. Узел учета газа, а также составляющие его средства измерения должны быть исправны, поверены и должны обеспечить учет количества газа и регистрацию его параметров. Исходя из положений указанного пункта Договора предусмотрено начисления по узлу учета газа или по мощности газопотребляющего оборудования в случаях прямо указанных в пункте 4.5 Договора и Правил поставки газа.

Из содержания указанных норм и их разъяснений следует, что п.4.1 Договора применяется во взаимосвязи с нормами гражданского законодательства, Правилами поставки газа, а также иными нормативными правовыми актами, в области газоснабжения. Неправильное толкование условий договора поставки и норм материального права представителями Поставщика, считаю, что привели к необоснованным начислениям.

Опломбирование узла учета газа, настройка корректора в соответствии с правилами учета газа осуществляется представителями поставщика при приемке узла учета газа в эксплуатацию (п.4.2 Договора поставки). В случае выявления несоответствия узла учета газа, требованиям действующих норм, узел учета газа к эксплуатации не допускается, и в акте приводится полный перечень выявленных недостатков. Однако таких нарушений представителями Поставщика на момент приемки УУГ не выявлено. Первичная установка и подключение объекта осуществлена представителями специализированной организации ООО «Газпром газораспределение Дагестан» согласно заключенного договора. По заявлению потребителя УУГ опломбировано Поставщиком. Из акта проверки состояния и применения средств измерений и соблюдения требований ГОСТа 8.740-2011 средства измерения соответствует эксплуатационной документации. Все узлы учета газа прошли государственную поверку, срок поверки на момент обращения в суд не истекли.

Согласно п.4.18 Договора поставки газа стороны договорились, что Покупатель не позднее 11 часов первого рабочего дня месяца, следующего за месяцем поставки, передает конечные месячные показания приборов учета газа в группу режимов газоснабжения территориального участка (абонентского пункта) Поставщика доступными видами связи.

Во исполнение требований указанного пункта договора ФИО2 ежемесячно передает показания узла учета газа в абонентский пункт Каякентского района ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала». Согласно указанным в пункте договора стороны договорились, что Покупатель представляет Поставщику ежесуточные сведения о количестве поданного принятого газа. Сведения к исковому заявлению прилагаются.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Из вышеуказанной нормы закона вытекает, что на ответчике лежит обязанность по доказыванию, что указанные в акте проверки узла учета газа нарушение допущены по вине потребителя, и что указанные нарушения дают правовые основания для начисления Поставщиком по мощности газопотребляющего оборудования.

При оценке значительности допущенных нарушений, необходимо принимать во внимание положения статьи 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах. В данном случае действия ответчика противоречат указанным нормам закона, направлены исключительно на причинение материального ущерба, так как в Правилах поставки газа таких оснований начисления по мощности газопотребляющего оборудования не предусмотрено.

Считает подлежащим признанию незаконным акты поданного принятого газа и счета фактуры за ноябрь, декабрь 2023 года и январь 2024 года. Так как акты поданного принятого газа согласно п.4.19 Договора являются основанием для проведения окончательных расчетов с Поставщиком за поставленный газ.

В связи с этим считает, что акт проверки узлов учета газа от 22.11.2023 года и акт поданного принятого газа № 12-73593/11 и счет фактура № 12-82052 от 30.11.2023 года, № 12-85028\12, счет фактура № 12-93843 от 31.12.2023 г. и акт поданного принятого газа и счет-фактура от 31.01.2024 года о начислении объема по мощности газопотребляющего оборудования, противоречащим условиям договора Поставки, нормам гражданского законодательства и другим, нормативно правовым актам в сфере газоснабжения, что нарушает права истца как потребителя, предусмотренные федеральным законом «О защите прав потребителя». Оспариваемые истцом акты существенно нарушает его права как потребителя.

На основании изложенного подлежат корректировке путем снятия с базы данных по договору № 12-09/01-0021/23:

-за ноябрь 2023 года в количестве 178 438 куб.м. газа, на общую сумму 1 375 578 (один миллион триста семьдесят пять тысяч пятьсот семьдесят восемь) рублей.

-за декабрь 2023 года в количестве 188 480 куб.м. газа на общую сумму 1 607 357 (один миллион шестьсот семь тысяч триста пятьдесят семь) рублей.

-за январь 2024 года в количестве 186 824 куб.м. газа на общую сумму 1 617 466 (один миллион шестьсот семнадцать тысяч четыреста шестьдесят шесть) рублей.

Расчет к исковому заявлению прилагается.

Просит суд признать акт проверки узла учета газа тепличное хозяйство ФИО2 от 22.11.2023 года незаконным, обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» провести по договору № 12-09/05-0021/23 корректировку Акта поданного принятого газа и счет-фактуру от 30.11.2023 года, обязав снять необоснованно начисленный объём газа за период 01.11.2023 г. - 30.11.2023 г. в количестве 178 438 куб.м. газа, на общую сумму 1 375 578 (один миллион триста семьдесят пять тысяч пятьсот семьдесят восемь) рублей, провести по договору № 12-09/05-0021/23 корректировку Акта поданного принятого газа и счет-фактуру от 31.12.2023 года, обязав снять необоснованно начисленный объём газа за период 01.12.2023 г. – 31.12.2023 г. в количестве 188 480 куб.м. газа на общую сумму 1 607 357 (один миллион шестьсот семь тысяч триста пятьдесят семь) рублей, провести по договору № 12-09/05-0021/24 корректировку Акта поданного принятого газа и счет фактуру от 31.01.2024 года, обязав снять необоснованно начисленный объём газа за период 01.01.2024 г. - 31.01.2024 г. в количестве в количестве 186 824 куб.м. газа на общую сумму 1 617 466 (один миллион шестьсот семнадцать тысяч четыреста шестьдесят шесть) рублей.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1 исковые требования поддержал, иск просил удовлетворить по изложенным в нем доводам.

Ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

На основании ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что между истцом и ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» заключен договор поставки газа № 12-09/05-0021/23, в соответствии с п. 2.1. которого ответчик принял на себя обязательство поставлять газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, добытый ОАО «Газпром» и его аффилированными лицами либо газ, добытый независимым поставщиком, не являющимся аффилированным лицом ОАО «Газпром», а истец обязался получать и оплачивать газ.

Согласно п. 4.1 договора количество газа определяется по узлу учета газа Поставщика установленного у Покупателя. При неисправности или отсутствие узлов учета газа Поставщика, а также при несоответствии их требованиям действующих нормативных документов объем газа определяется по узлу учета газа Покупателя. Узел учета газа должен быть принять Сторонами в коммерческую эксплуатацию в установленном порядке. Узел учета газа, а также составляющие его средства измерения должны быть исправны, поверены и должны обеспечить учет количества газа и регистрацию его параметров.

При отсутствии либо неисправности узла учета газа, по которому производится определение количества газа, а также отсутствии действующего поверительного клейма на средствах измерения, входящих в состав измерительного комплекса узла учета газа, отсутствии или нарушении пломб, установленных Поставщиком на средствах измерения и технических устройствах узлов учета газа, в том числе на задвижках байпасной линии, на вводных задвижках, несоответствии узла учета газа требованиям действующих нормативно-технических документов, непредставлении Покупателем данных о расходе газа (показания счетчиков, диаграмм и распечаток по расходу и т.д.), а также при не допуске представителей Поставщика к газопотребляюшему оборудованию и к узлу учёта газа, количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения.

Под неисправностью узла учета газа Стороны понимают такое состояние, при котором средства измерения и технические устройства, входящие в состав узла учета, не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно-технической документации.

- превышение относительной расширенной неопределенности измерений СИ, входящих в состав УИРГ;

- наличие действующего поверительного клейма;

- превышение расхода газа верхнего предела диапазона измерений УМРГ, в том числе превышение проектной мощности газопотребления объекта верхнего предела диапазона измерений УИРГ,

- нарушение условий эксплуатации СИ, определенных заводом-изготовителем или методик измерений, а также требований к монтажу СИ;

- наличие следов внешнего вмешательства в работу СЧИ, наличие повреждений корпусов СИ и вспомогательных устройств УИРГ любого характера (механического, термического, химического), изменение геометрических параметров СИ и вспомогательных устройств УИРГ, наличие посторонних звуков и/или вибраций при работе СИ, заедание счетного механизма;

- негерметичность импульсных линий или корпусов СИ параметров расходов газа;

- обнаружение конденсата в импульсных линиях отбора давления, а также загрязнений внутренних поверхностей счетчиков газа,

- отсутствие индикации параметров расхода газа и/или невозможность считывания архивных данных с вычислителей (корректоров) вызванных любой причиной, в том числе выходом из строя элементов питания.

Покупатель обеспечивает сохранность установленных на узле учета газа пломб поверителя и Поставщика.

Также установлено, что ответчиком в отношении истца составлены акт поданного принятого газа № 12-73593/11 и счет фактура № 12-82052 от 30.11.2023 года, акт поданного принятого газа № 12-85028\12, счет фактура № 12-93843 от 31.12.2023 г. и акт поданного принятого газа и счет-фактура от 31.01.2024 г., из котрых усматривается, что обьем потребелнного истцом газа определен ответчиком не по показаниями прибора учета, а по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок.

Как предусмотрено п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не Установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 данного кодекса по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2).

В силу п. 1 ст. 543 указанного кодекса абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с ч. 1 ст. 544 названного кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как разъяснено в письме Минрегиона России от 28 мая 2012 г. N 12793-АП/14, из комплексного анализа положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 (далее - Правила N 549), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354) следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами N 549, а в не урегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами N 354.

Согласно п. 80 Правил N 354, учет объема коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В п. п. "г" и "д" п. 34 Правил N 354 предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку, и обеспечивать проведение поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения поверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами N 549.

Как установлено п. 24 Правил N 549, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (п. 25).

ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» не представило никаких доказательств возникновения предусмотренных договором и указанными нормативными правовыми актами оснований для расчёта объема потребляемого истцом газа по установленным нормативам.

В связи с изложенным суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать акт проверки узла учета газа тепличного хозяйства ФИО2 от 22.11.2023 года незаконным.

Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» провести по договору № 12-09/05-0021/23 корректировку акта поданного принятого газа и счет-фактуры от 30.11.2023 года, обязав ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» снять необоснованно начисленный объём газа за период 01.11.2023 г. - 30.11.2023 г. в количестве 178 438 куб. м газа на общую сумму 1 375 578 рублей; провести по договору № 12-09/05-0021/23 корректировку акта поданного принятого газа и счет-фактуры от 31.12.2023 года, обязав ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» снять необоснованно начисленный объём газа за период 01.12.2023 г. – 31.12.2023 г. в количестве 188 480 куб. м газа на общую сумму 1 607 357 рублей; провести по договору № 12-09/05-0021/24 корректировку акта поданного принятого газа и счет-фактуры от 31.01.2024 года, обязав ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» снять необоснованно начисленный объём газа за период 01.01.2024 г. - 31.01.2024 г. в количестве в количестве 186 824 куб. м газа на общую сумму 1 617 466 рублей.

Резолютивная часть решения объявлена 03 мая 2024 года.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 14 мая 2024 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявлениеоб отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения емукопии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано вапелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со днявынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отменеэтого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые небыли привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностяхкоторых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжалованов апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца поистечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда,а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со днявынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления..

Судья М.Б. Онжолов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>