Постановление № 5-338/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 5-338/2017

Дело № 5-338/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 июня 2017 года город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Мартынюк Ирина Александровна, в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ, в отношении

юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Птицефабрика Котласская», расположенного по адресу: .... .... «А», ОГРН <***>, ИНН <***>,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Птицефабрика Котласская» допустило нарушение ветеринарно-санитарных правил при следующих обстоятельствах:

__.__.__ в 10.00 часов по адресу: .... ...., по окончанию внеплановой выездной проверки ООО «Птицефабрика Котласская», проведенной У. Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по ...., Архангельской области и Ненецкому автономному округу, по распоряжению от __.__.__ №-р, выявлены нарушения ветеринарного законодательства.

В ООО «Птицефабрика Котласская» в нарушении ст. ст. 16, 18 Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» не обеспечено содержание в надлежащем состоянии животноводческих помещений и соблюдение зоогигиенических и ветеринарно-санитарных требований при эксплуатации объектов, связанных с содержанием животных, а именно:

1. в нарушение абз. 1 п. 2.2 Приказа Минсельхоза РФ от 03 апреля 2006 г. № 104 «Об утверждении ветеринарных правил содержания птицы на птицеводческих предприятиях закрытого типа (птицефабрика)» в ограждении имеются места без ограждения;

2. в нарушение абз. 3 п. 2.2 Приказа № 104 на дорогах, используемых для вывоза или выноса помета, отходов инкубации, павшей птицы, отходов убоя, подлежащих утилизации, других отходов, и дорогах, используемых для подвоза кормов, транспортировке яиц, цыплят, мяса птицы и мясопродуктов отсутствует различимые маркировки или обозначения;

3. в нарушении абз. 16 п. 2.2 Приказа № 104 при входе в птичники:

- № 3 размещен дезмат заводского изготовления размерами 100 на 100 см;

- № 1 размещен дезмат заводского изготовления размерами 50 на 65 см;

- № 9 размещен дезмат заводского изготовления размерами 100 на 100 см.

При этом дезинфекционные кюветы во всю ширину прохода длиной 1,5 м, который регулярно заполняют дезинфицирующим раствором, качество которого контролируется раз в сутки, отсутствуют;

4. в нарушение абз. 1 п. 2.3, п. 4.2 Приказа № 104 въездной дезбарьер с обеспечением возможности подогрева дезраствора в зимнее время на дороге, предназначенной для вывоза помета, отсутствует;

5.в нарушение п. 4.3 Приказа № 104 пропускники со сменой одежды и обуви на специальную (предназначенную для осуществления соответствующих производственных операций), с прохождением гигиенического душа, мытьем головы на территории производственных помещений организации, где содержится птица, в птичниках 3, 1, 9 отсутствуют;

6. в нарушение п. 4.13 Приказа № 104 питьевая вода микробиологическим анализам не реже одного раза в месяц не подвергается (акты исследования отсутствуют);

7. в нарушение п.п.1, 18 Приказа Минсельхоза РФ от 15 апреля 2015 г. № 145 «Об утверждении правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения» в ветеринарной аптеке хранятся строительные материалы, оборудование, приборы, электропроводка, не предназначенные для оказания ветеринарной (медицинской) помощи, ухода за животными, уборки помещений, а также дезинфекции, дезинсекции и дератизации;

8. в нарушение п. 3 Приказа № 145 на стенах имеется выбоина, краска местами отслоилась;

9. в нарушение п. 8 Приказа № 145 стеллажи не пронумерованы и не промаркированы. В стеллажах и шкафах стеллажные карты с указанием наименований лекарственных средств с номерами серии, сроками годности, количествами единиц хранения не прикреплены, отсутствуют;

10. в нарушение п. 11 Приказа № 145 помещение для хранения лекарственных средств приборами для регистрации параметров воздуха (термометрами, гигрометрами (электронными гигрометрами) или психрометрами) не оснащено, приборы отсутствуют;

11. в нарушении п. 12 Приказа № 145 журнал (карта) регистрации параметров воздуха на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией (для электронных гигрометров) отсутствует;

12. в нарушение п. 16 Приказа № 145 специально выделенная и обозначенная (карантинная) зона или специальный контейнер для лекарственных средств с истекшим сроком годности, в поврежденной упаковке, недоброкачественных, фальсифицированных или контрафактных лекарственных средств отсутствует;

13. в нарушение п. 17 Приказа № 145 помещение и оборудование для хранения лекарственных средств обязательному ежедневному мытью с применением моющих средств не подвергается;

14. при хранении в ветеринарной аптеке выявлены следующие контрафактные ветеринарные препараты: диксам R - термовозгонная смесь в форме порошка для -аэрозольного применения в полимерных флаконах по 125 гр. в количестве 12 штук, серия 08, годен до августа 2018 г. Вторичная упаковка с этикетки производителя отсутствует. Препарат находится на хранении в коробке без маркировки, в которой он поступил на предприятие, этикетка первичной упаковки на флаконах не соответствует утвержденному макету. В государственном Реестре лекарственных средств для ветеринарного применения препарат зарегистрирован под номером РУ 44-3-1.1-3577 № ПВР -3-4.5/01617;

диксам R - дез тепловая смесь в форме порошка для аэрозольного применения в полимерных флаконах по 50 гр. в количестве 200 штук, серия 0200317, годен до марта 2019 г. Согласно предоставленной инструкции по применению к данному продукту, он применяется для дезинфекции объектов ветеринарного надзор, а также для профилактики и лечения респираторных заболеваний животных. В Реестре данный препарат не зарегистрирован, но подлежит государственной регистрации;

окситетрациклина гидрохлорид субстанция производитель «Dafeng Huashu Pharmaceutical Co.,Ltd», Китай серия 15111079, дата производства ноябрь 2015, годен до октября 2019 г. На момент проверки данная фармсубстанция по назначению не использовалась. В Реестре фармсубстанция зарегистрирована под номером РУ ПВИ-2-2.0/03098, учетная серия 77/156-2-2.0-4256, срок регистрации истек __.__.__ Кроме того в том же Реестре в разделе «фармсубстанции» размещена информация о регистрации фармсубстанции окситетрациклина – гидрохлорид – ГОРОС 21.РУ вышеуказанного производителя под № РУ 156-4-5.16-3166 № ПВИ -4-5.16/04746, при этом датой внесения в реестр является 06 мая 2016 г., т.е. данная фармсубстанция произведена в период, когда отсутствовала государственная регистрация. Кроме того согласно действующей регистрации срок годности составляет 5 лет, при этом на этикетке срок годности указан 4 года.

В нарушение ч. 4 ст. 45 Федерального закона от 12 апреля 2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» фармсубстанция в период изготовления не была включена в государственный реестр лекарственных средств.

В соответствии с ч. 39 ст. 4 Федерального закона № 61-ФЗ вышеуказанные средства признаны контрафактными.

15. в нарушение п. 31 «Ветеринарно-санитарные правила для птицеводческих хозяйств (ферм) и требования при их проектировании», утв. Минсельхозом СССР 23 июля 1973 г., территория захламлена строительным мусором, бытовыми отходами;

16. отсутствует план диагностических исследований, ветеринарно-профилактических, противоэпизодических мероприятий с указанием мероприятий по дезинфекции, что является нарушением п.п. 13, 14 «Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора», утв. Минсельхозом РФ от 15 июля 2002 г. № 13-5-2/0525.

В судебное заседание законный представитель ООО «Птицефабрика Котласская» не явился, надлежащим образом уведомлен, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 10.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Объектом правонарушения, предусмотренного названной статьей, является ветеринарная безопасность территории Российской Федерации, животный мир, здоровье людей.

Как следует, из материалов дела в ходе внеплановой проверки, проведенной в ООО «Птицефабрика Котласская» по распоряжению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору У. по ...., Архангельской области и Ненецкому автономному округу от __.__.__ №-р, были выявлены нарушения ветеринарного законодательства, а именно, положений Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии»; Приказа Минсельхоза РФ от 03 апреля 2006 г. № 104 «Об утверждении ветеринарных правил содержания птицы на птицеводческих предприятиях закрытого типа (птицефабриках)»; Приказа Минсельхоза РФ от 15 апреля 2015 г. № 145 «Об утверждении правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения»; Федерального Закона от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»; «Ветеринарно-санитарных правил для птицеводческих хозяйств (ферм) и требований при их проектировании», утв. Минсельхозом СССР 23 июля 1973 г.; «Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзор», утв. Минсельхозом РФ от 15 июля 2002 г. № 13-5-2/0525.

Согласно Уставу ООО «Птицефабрика Котласская» предметом деятельности Общества являются: разведение сельскохозяйственной птицы, прочих животных; выращивание зерновых, технических и прочих сельскохозяйственных культур, не включенных в другие группировки; производство мяса, мяса сельскохозяйственной птицы и кроликов, продуктов мукомольно-крупяной промышленности, готовых кормов и их составляющих для животных, содержащихся на фермах, удобрений и азотных удобрений; оптовая торговля зерном, семенами и кормами для сельскохозяйственных животных, живыми животными, мясом, мясом птицы, продуктами и консервами из мяса и мяса птицы, торговля молочными продуктами, яйцами, пищевыми маслами и жирами; неспециализированная оптовая торговля пищевыми продуктами, включая напитки и табачными изделиями; розничная торговля в неспециализированных магазинах, преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачными изделиями; прочная розничная торговля пищевыми продуктами в специализированных магазинах; деятельность автомобильного грузового транспорта; рекламная деятельность.

С учетом изложенного, действия ООО «Птицефабрика Котласская» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, как нарушение других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Вина ООО «Птицефабрика Котласская» в совершении данного административного правонарушения подтверждается представленными по делу доказательствами: распоряжением от __.__.__, данными протокола об административном правонарушении, товарными накладными, договорами поставки, инструкциями по применению лекарственных средств, протоколом о наложении ареста на товары, экспертным заключением, из которого следует, что продукт диксам R - дез, является лекарственным препаратом и подлежит государственной регистрации на территории РФ в соответствии с ФЗ № 61 «Об обращении лекарственных средств», признательной позицией законного представителя Общества, указанной в протоколе, актом проверки, видеоматериалами.

Указанные доказательства получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Смягчающими - являются привлечение к административной ответственности впервые, признание вины в совершении административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного ООО «Птицефабрика Котласская» административного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и наличие смягчающих, считаю возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде штрафа в пределах санкции части 1 статьи 10.6 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, арестованные по делу контрафактные ветеринарные препараты: диксам R в полимерных флаконах по 125 гр. в количестве 12 штук, серия 08, годен до августа 2018 г.; диксам R-дез в полимерных флаконных по 50 гр. в количестве 200 штук, серия 0200317, годен до марта 2019 г.; окситетрациклина гидрохлорид субстанция производитель «Dafeng Huashu Pharmaceutical Co.,Ltd», Китай серия 15111079, дата производства ноябрь 2015, годен до октября 2019 г., барабан массой 25 кг 1 шт.- подлежат снятию с ответственного хранения и уничтожению.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Птицефабрика Котласская» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере .....

Арестованные по делу контрафактные ветеринарные препараты: диксам R в полимерных флаконах по 125 гр. в количестве 12 штук, серия 08, годен до августа 2018 г.; диксам R-дез в полимерных флаконных по 50 гр. в количестве 200 штук, серия 0200317, годен до марта 2019 г.; окситетрациклина гидрохлорид субстанция производитель «Dafeng Huashu Pharmaceutical Co.,Ltd», Китай серия 15111079, дата производства ноябрь 2015, годен до октября 2019 г., барабан массой 25 кг 1 шт.- снять с ответственного хранения и уничтожить.

Исполнение постановления в части уничтожения контрафактных ветеринарных препаратов возложить на общество с ограниченной ответственностью «Птицефабрика Котласская».

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу), ИНН <***>, КПП получателя 100101001, расчетный счет получателя платежа 40101810500000010003, наименование банка – Отделение Архангельск, БИК 041117001, код ОКТМО 11701000, КБК 08111690040046000140 (штраф за нарушение ветеринарно-санитарных правил), УИН 08136138200003231928.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Котласский городской суд Архангельской области: <...>, фл. 3.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Мартынюк