Решение № 2А-4256/2025 2А-4256/2025~М-3812/2025 М-3812/2025 от 28 декабря 2025 г. по делу № 2А-4256/2025

2а-4256/2025

УИД30RS0002-01-2025-007003-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2025 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Лисицыной Ю.А.,

при секретаре Макаровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Городской округ Город Астрахань» о признании бездействия незаконным, понуждении устранить нарушения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО «Город Астрахань» о признании бездействия незаконным, понуждении устранить нарушения, в обоснование требований, указав, что являются собственником 1/2 доли жилого помещения <№>, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. На основании распоряжения администрации МО «Город Астрахань» от <дата обезличена><№>-р «О признании многоквартирного дома литер <адрес> по <адрес> дом признан аварийным и подлежащим сносу. В адрес собственников направлено требование о сносе в срок до <дата обезличена>. Указанный срок, истек, однако ответчиком не предприняты меры в соответствии с нормами действующего жилищного законодательства, в том числе не принято решение об изъятии. Решением Ленинского районного суда г. Астрахани удовлетворено административное исковое заявление, согласно которому суд признал незаконным бездействие администрации МО «Городской округ Город Астрахань» по принятию решения об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения по адресу: <адрес> долей земельного участка под многоквартирным жилым домом, обязав принять решение об изъятии земельного участка и жилого помещения <№>, на котором расположен многоквартирный жилой дом.

Просит суд признать незаконным бездействие администрации МО «Городской округ Город Астрахань» и обязать устранить нарушение путем принятия решения об изъятии жилого помещения <№>, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, литер «В» в течении одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда.

Представитель ФИО1 по доверенности и ордеру ФИО2 в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержала, просила удовлетворить требования истца и обязать администрацию МО «Городской округ Город Астрахань» принять решение об изъятии жилого помещения <№> по <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании, участие не принимала, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика, администрации МО «Городской округ Город Астрахань» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в суд поступили возражения на исковое заявление.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела ФИО1 являются собственниками по 1/2 доли квартиры <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 36,0 кв.м, на основании решения Ленинского районного суда г. Астрахани от <дата обезличена>.

Распоряжением администрации МО «Город Астрахань» <№>-р от <дата обезличена> «О признании многоквартирного дома литер <адрес> по <адрес> аварийным и подлежащим сносу» признан многоквартирный дом литер <адрес> по <адрес>, находящийся в смешанной собственность, аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения граждан не позднее <дата обезличена>.

Письмом Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахани от <дата обезличена>, в адрес собственников направлено требование о сносе многоквартирного дома в срок до <дата обезличена>.

Анализ приведенных положений свидетельствует о том, что решение об изъятии, принимается органом местного самоуправления только после истечения предоставленного собственникам срока для добровольного осуществления сноса или реконструкции такого дома, поскольку иное не позволит в установленном порядке осуществить процедуры, предусмотренные статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлены, однако они должны отвечать требованиям разумности.

В соответствии с требованиями законодательства, органом местного самоуправления должно быть принято решение об изъятии доли земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд, которое, в свою очередь, подлежит регистрации в Управлении Росреестра Астраханской области.

Принимая изложенное во внимание, учитывая, что орган местного самоуправления, признав дома аварийными и подлежащими сносу, на протяжении длительного времени не осуществлял необходимые действия для исполнения возложенных на него обязанностей, в связи с чем указанные обстоятельства повлекли нарушение прав, а также наличие угрозы нарушения прав неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении требований и обязании инициировать процесс изъятия доли жилого помещения.

Истечение срока расселения многоквартирного дома, неприятие конкретных мер по реализации указанной обязанности свидетельствуют о ненадлежащем исполнении возложенных на орган местного самоуправления полномочий и нарушении жилищных прав проживающих в доме граждан.

В силу подп. 4 ч. 10 - 12 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение направляют копию решения об изъятии в орган регистрации прав.

В этой связи, необходимо учесть, что неисполнение администрацией обязанности по принятию решения об изъятии спорного имущества в соответствии с положениями части 10 статьи 32 ЖК РФ и статьями 56.2 - 56.6 ЗК РФ в течение длительного периода времени не может быть признанно законным действием.

Таким образом, бездействие со стороны администрации муниципального образования «Городской округ Город Астрахань» установлено судом и в этой части заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и приведенные требования закона, суд полагает возможным возложить на администрацию муниципального образования «Городской округ Город Астрахань» в течение одного месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения в соответствии с требованиями закона и после одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу сообщить об исполнении решения по этому административному делу в суд и административному истцу.

на основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования «Городской округ Город Астрахань» о признании бездействия незаконным, понуждении устранить нарушения-- удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «Городской округ Город Астрахань» по не принятию мер об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения <№> по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования «Городской округ Город Астрахань» в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу, в соответствии с требованиями закона устранить допущенные нарушения путем совершения действий, направленных на изъятие доли жилого помещения квартиры <№> по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд.

Обязать администрацию муниципального образования «Городской округ Город Астрахань» обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним, за регистрацией решения об изъятии жилых помещений после истечения одного месяца с момента принятия решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате.

Судья Ю.А.Лисицына

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2025 года

Судья