Решение № 2А-223/2024 2А-223/2024~М-193/2024 М-193/2024 от 27 июня 2024 г. по делу № 2А-223/2024

Дело № 2а-223/2024

УИД 21RS0014-01-2023-000174-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2024 года п. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики

В составе:

Председательствующего судьи Никифоровой В.Н.,

при секретаре судебного заседания КСГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Урмарского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к МАОУ "Шихабыловская ООШ" Урмарского муниципального округа Чувашской Республики о признании незаконным бездействия, и обязании устранить допущенные нарушения закона

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Урмарского района обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой Урмарского района проведена проверка исполнения федерального законодательства о здравоохранении при реализации национального проекта «Здравоохранение», в ходе которой установлено, что в медицинском кабинете МАОУ "Шихабыловская ООШ" Урмарского муниципального округа ЧР выявлены факты отсутствия изделий, установленных приложением № 3 Приказа Минздрава России № 822н, а именно тонометра с возрастными манжетами, стетофонендоскопа, динамометра кистевого 2-х видов (для детей разных возрастных групп), плантографа, жгута кровоостанавливающего резинового, травматологической укладки, шкафа для хранения медицинской документации, бикса большого, бикса малого, корцанга, ножниц. Указывая, что данным бездействием нарушается порядок оказания медицинской помощи, что ведет к нарушению прав несовершеннолетних граждан на охрану здоровья, прокурор считает необходимым обязать ответчика в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оснастить медицинские кабинеты недостающим оборудованием.

Административный истец прокурор Урмарского района ЧР в лице помощника прокурора ИАП в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям и вновь привела их суду. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика МБОУ «Шихабыловская ООШ» Урмарского муниципального округа Чувашкой Республики, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Представители заинтересованных лиц администрации Урмарского района Чувашской Республики, отдела образования и молодежной политики администрации Урмарского района Чувашской Республики, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Заслушав административного истца, изучив административное исковое заявление, исследовав материалы административного дела, суд находит заявленные требования прокурора Урмарского района ЧР подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального Закона от 17.01.1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Таким образом, административное исковое заявление прокурора Урмарского района Чувашской Республики подано в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28, п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273 ФЗ) организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ должны создавать условия для охраны здоровья, обучающихся, в том числе обеспечивать соблюдение государственных санитарно - эпидемиологических правил нормативов.

Для достижения целей и задач, определенных Президентом Российской Федерации Российской Федерации в Указе от 07 мая 2018 года № 204, Указе от 21 июля 2020 года № 474 разработаны национальные проекты, одним из которых является национальный проект «Здравоохранение»

Структура, задачи, цели и целевые показатели национального проекта «Здравоохранение» определены в Паспорте национального проекта «Здравоохранение», утвержденном президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24 декабря 2018 г. № 16.Целью национального проекта «Здравоохранения» является в том числе развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям, повышение качества и доступности медицинской помощи детям.

Согласно пункту 9 и 11 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 ноября 2013 года № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» (далее - Приказ Минздрава России № 822н) помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности. Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения.

Как следует из материалов дела прокуратурой Урмарского района в ходе проверки МАОУ «Шихабыловская ООШ» Урмарского муниципального округа Чувашской Республики исполнения обязанности по оснащению медицинского кабинета выявлены факты отсутствия изделий, установленных приложением № 3 Приказа Минздрава России № 822н. А именно, отсутствовали: тонометр с возрастными манжетами, стетофонендоскоп, динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп), плантограф, жгут кровоостанавливающий резиновый, травматологическая укладка, шкаф для хранения медицинской документации, бикс большой, бикс малый, корцанг, ножницы.

По факту выявленных нарушений в адрес директора МАОУ «Шихабыловская ООШ» Урмарского муниципального округа Чувашской Республики 15.04.2024 внесено представление, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения как следует из ответа МАОУ «Шихабыловская ООШ» от 25.04.2024 № 32 не устранены.

Таким образом судом установлено, что МАОУ «Шихабыловская ООШ» Урмарского муниципального округа Чувашской Республики меры по оснащению медицинских кабинетов недостающим оборудованием предприняты не в полном объеме, что безусловно, свидетельствует об их бездействии.

Отсутствие указанного оборудования в фельдшерско-акушерских пунктах нарушает порядок оказания медицинской помощи, ведет к нарушению прав несовершеннолетних граждан на охрану здоровья.

Учитывая вышеизложенное, в целях предупреждения нарушения прав несовершеннолетних граждан на охрану здоровья, медицинские кабинеты МАОУ «Шихабыловская ООШ» Урмарского муниципального округа Чувашской Республики должны быть оборудованы необходимым медицинским оборудованием в полном объеме

Таким образом, из анализа приведенных правовых норм следует что административное исковое заявление прокурора Урмарского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к МАОУ «Шихабыловская ООШ» Урмарского муниципального округа Чувашской Республики об обязании в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оснастить медицинские кабинеты недостающим оборудованием подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Урмарского района Чувашской Республики удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Шихабыловская общеобразовательная школа» Урмарского муниципального округа Чувашской Республики, выразившееся в необеспечении медицинского кабинета недостающим оборудованием, а именно: тонометром с возрастными манжетами, стетофонендоскопом, динамометром кистевым 2-х видов (для детей разных возрастных групп), плантографом, жгутом кровоостанавливающим резиновым, травматологической укладкой, шкафом для хранения медицинской документации, биксом большим, биксом малым, корцангом, ножницами в количестве, предусмотренном Приложением № 3 к Приказу Министерства здравоохранения в Российской Федерации от 05 ноября 2013 года № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях».

Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Шихабыловская общеобразовательная школа» Урмарского муниципального округа Чувашской Республики оснастить медицинский кабинет недостающим оборудованием, а именно: тонометром с возрастными манжетами, стетофонендоскопом, динамометром кистевым 2-х видов (для детей разных возрастных групп), плантографом, жгутом кровоостанавливающим резиновым, травматологической укладкой, шкафом для хранения медицинской документации, биксом большим, биксом малым, корцангом, ножницами, в количестве, предусмотренном Приложением № 3 к Приказу Министерства здравоохранения в Российской Федерации от 05 ноября 2013 года № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи жалобы через Урмарский районный суд Чувашской Республики.

Судья В.Н. Никифорова

Решение суда в окончательной форме принято 28.06.2024 года