Решение № 2А-2215/2019 2А-2215/2019~М-1761/2019 М-1761/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2А-2215/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Студенской Е.А.

при секретаре Сундиевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № по <адрес> к Э.Б. о взыскании недоимки по налогам и пене,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском кЭ.Б. о взыскании недоимки по налогам и пене. В обоснование данного иска административный истец указал на то, что за Э.Б., ИНН №, зарегистрированы следующие объекты налогообложения: транспортные средства, земельные участки, объекты имущества.

Согласно ст. 4.3 Положения о земельном налоге на территории <адрес>, принятого решением городской Думы от 23.08.2005 г. № о земельном налоге налогоплательщики - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивают земельный налог 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Сумма налога к уплате составляет: 2015год – 2697 руб.

Так как обязанность по уплате налога в установленный срок не исполнена, налоговым органом в соответствии с требованиями п.3 ст.75 Налогового кодекса РФ начислена сумма пени, которая составила – 17,08 руб.

Согласно п. 1 ст.363, п. 1 ст. 397 НК РФ, уплата налога на имущество физических лиц производится не позднее 1 декабря года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Сумма налога к уплате составляет: 2015 – 1151,69 руб.

Обязанность по уплате налога в установленный срок не исполнена.

Исходя из величины налоговой базы объекта налогообложения и соответствующих налоговых ставок, установленных действующим законодательством, произведен расчет имущественных налогов. Расчет указан в налоговом уведомлении.

Ввиду того, что должник оплату в счет погашения указанных начислений не производил, в адрес плательщика в соответствии со ст. 69 НК РФ были направлены требования об уплате сумм налога и пени.

Однако данное требование не было исполнено налогоплательщиком в полном объеме: задолженность по налогу не была погашена, пеня налогоплательщиком не уплачивалась.

Определением мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России по <адрес> отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности в связи с подачей заявления с нарушением шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требований, приложенных к заявлению.

Поскольку до настоящего времени задолженность по налогам не погашена, истец ходатайствует о восстановлении пропущенного срока для подачи документов на взыскание суммы задолженности со Э.Б. и просит суд взыскать со Э.Б. ИНН № недоимки по: - 2015 г. – налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 1151,69 руб., пеня в размере 5,37 руб.; 2015 г. – земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 2697 руб., пеня в размере 17,08 руб, на общую сумму 3871, 14 рубля.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства суд не просил.

Административный ответчикЭ.Б.в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена судом надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомлении о вручении судебной повестки лично ответчику 20.08.2019г.

В отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации).

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

На основании пунктов 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании пункта 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд с требованием о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинается с даты истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, а также с даты принятия определения об отмене судебного приказа.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения налоговых органов в суд. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012г. №-О-О).

Как следует из материалов дела и установлено судом, за физическим лицомЭ.Б.зарегистрированы объекты недвижимости, которые являются объектами налогообложения. Общая задолженность по налогу на имущество физических лиц, которую просит взыскать административный истец, составляет 1515,69 руб., задолженность по земельному налогу составляет 2697 руб.

Судом установлено, что налоговым органом было направлено в адрес административного ответчика сначала налоговое уведомление № от 25.08.2016г. о наличии задолженности по уплате налогов, а затем было направлено требование № от 21.12.2016г. с установленным сроком уплаты недоимки до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, судом установлено, что определением мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России по <адрес> отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности в связи с подачей заявления с нарушением шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требований, приложенных к заявлению.

При этом, судом также установлено, что МИФНС России № по <адрес> обратилось к мировому судье с заявлением к Э.Б. о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности в феврале 2019 года.

С учетом того, что шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, предусмотренный ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в данном случае истек ДД.ММ.ГГГГг., установлено, что МИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье с нарушением срока для такого обращения.

Сведений об обжаловании вышеуказанного судебного акта материалы дела не содержат.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Поскольку никаких доказательств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено, а своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом, судом отклоняется ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока на обращение с административным исковым заявлением о взыскании задолженности со Э.Б.

Судом также не установлено наличие непреодолимых обстоятельств, не позволивших истцу обратиться с настоящим административным иском в установленный законом срок.

Внутренние организационные причины, которые могли повлечь несвоевременную подачу административного искового заявления, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска установленного законом срока.

Пропуск срока подачи административного искового заявления является основанием для отказа в его удовлетворении.

При таком положении, поскольку срок на обращение в суд с административным иском налоговым органом пропущен, а ходатайство о восстановлении названного срока судом отклонено ввиду отсутствия доказательств уважительности причин его пропуска, суд не усматривает каких-либо законных оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований МИФНС № по <адрес> о взыскании со Э.Б. недоимки за 2015 год по земельному налогу в размере 2697 рублей и пени в размере 17 рублей 08 копеек; недоимки за 2015 год по налогу на имущество физических лиц в размере 1151 рубль 69 копеек и пени в размере 5 рублей 37копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 27 августа 2019 года.