Решение № 2-1771/2024 2-1771/2024~М-1511/2024 М-1511/2024 от 27 ноября 2024 г. по делу № 2-1771/2024

Дело № 2-1771/2024

УИД26RS0010-01-2024-003001-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2024 года

г. Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Купцовой С.Н.,

при секретаре Калининой Н.А.,

с участием:

истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании незаконным акта проверки, акта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, аннулировании начисленной задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, впоследствии уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании незаконным акта проверки от 05.04.2024, составленного контролёром филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе ФИО3, акта №11/1066 несанкционированного вмешательства в работу прибора учета от 05.04.2024, возложении обязанности аннулировать начисленную задолженность согласно акту проверки от 05.04.2024 в сумме 98 311 рублей 52 копейки.

В обоснование исковых требований указал, что на основании акта №11/1066 несанкционированного вмешательства в работу прибора учета от 05.04.2024 контролёром филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе ФИО3 была начислена задолженность. С вышеуказанным актом он не согласился. о чем указала в графе возражение в вышеуказанном акте. 29.04.2024 истцу пришло извещение о задолженности (уведомление о приостановке подачи газа), где указано, что задолженность по состоянию на 23.04.2024 составляет 193 054 рубля 51 копейка. С начисленной задолженностью не согласен, считает, что при проверке были допущены нарушения. Считает, что указанная сумма 193 054, 52 руб. начислена незаконно, с признаками превышения сотрудниками филиала служебных полномочий и законодательства РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, и просил суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым филиал ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе осуществляет поставку газа по адресу: <...> на основании Публичного договора газоснабжения по присоединенной сети (договор опубликован в газете «Ставропольская правда» № 59 от 06.06.2017 г. Изменения в Договоре поставки газа опубликованы в газете «Ставропольская правда» №146 от 30.12.2019 г.), в порядке статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) и пункта 14 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд» (утв. постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. №549, (далее - Правила № 549) с момента первого фактического подключения внутриквартирного газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети. Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, с 11.01.2022 г. собственником указанного домовладения является ФИО1. На основании Определения от 12 января 2024 г. Георгиевским городским судом по гражданскому делу № 2-307/2024 (по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании незаконным акта проверки, аннулировании начисленной задолженности, взыскании морального вреда) назначена судебная экспертиза газоиспользующего оборудования.

20 марта 2024 г. судья Георгиевского городского суда Ставропольского края Воронина О.В., определила продлить срок проведения судебной технической экспертизы по гражданскому делу № 2-307/2024.

05 апреля 2024 г. представитель филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе составила Акт проверки № 25/3857.

Согласно Акта проверки № 25/3857, прибор учета газ типа ВК G6T, заводской номер № 34239710, 2016 года выпуска - не исправен, «В корпусе счетного механизма возле пломбы поверителя (завода-изготовителя) имеется механическое повреждение в виде отверстия. Пломба поверителя снизу имеет нечеткий контур - в виде царапин. 05.04.2024 г. Пломба поставщика 0100382 демонтирована. ПУ снят и упакован в картон, коробку, полностью заклеен скотчем и упакован в пакет черного цвета, закреплен скотчем, опломбирован пл. поставщика Ф25 2300485 /закрепл. скотчем/. ПУГ № 34239710 оставлен на хранение абонента для предоставления на экспертное исследование». Дополнительно, контролером филиала составлен Акт № 11/1066 несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, в котором указано, что имеется нарушение целостности прибора учета, механическое повреждение прибора учета, наличие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, наличие свободного доступа к элементам коммутации прибора учета.

Выявленное нарушение привело к метрологическому и техническому повреждению счетчика, его несоответствию обязательным техническим и метрологическим требованиям по ч. 1, 2 ст. 9 № 102-ФЗ и п. п. 6.3, 6.4 ГОСТ Р 8.674- 2009, при которых счетчик подлежит браковке по признакам п. п. (в) п. 8112 Правил № 354 (прибор учета считается вышедшим из строя в случае механического повреждения прибора учета) и не допускается к применению по основаниям п. 25 (г) Правил № 549 как прибор учета газа, который находится в неисправном состоянии по наличию технической возможности искажения результатов измерений, как не прошедший своевременную поверку после вмешательства в прибор учета.

Контролером и представителем экспертного учреждения проводилась фотофиксация прибора учета газа типа ВК G6T, заводской номер № 34239710, 2016 года выпуска.

Поставщик газа, на основании п. 28 Правил № 549, произвел начисление по нормативу потребления с 23.12.2023 г. (с даты возобновления поставки газа в домовладение ФИО1) по настоящее время (В случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев, п. 28 Правил № 549).

На основании п. 8112 Правил № 354, прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; механического повреждения прибора учета (п. 8112 б, в).

На основании выше указанного, требования истца признать незаконным Акт №11/1066 несанкционированного вмешательства в работу прибору учета от 05.04.2024 г.; уведомление о приостановке подачи газа от 23.04.2024 г. по доводам, на которые ссылается Истец, не подлежат удовлетворению.

Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту указанных прав и свобод, в том числе судебную защиту, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8; статья 19, части 1 и 2; статья 35, части 1 и 2; статья 45, часть 1; статья 46, часть 1).

В соответствии с общим правилом статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Пределы осуществления гражданских прав установлены статьей 10 ГК РФ, в соответствии с которой, в частности, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, в соответствии с пунктом 3 статьи 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Способы защиты гражданских прав, предусмотренные статьей 12 ГК РФ, избирает истец, защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.

Согласно статьям 30 ЖК РФ, 210 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

В соответствии со статьями 153, 154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение.

В соответствии с ч.1 ст.155 Жилищного кодекса РФ - плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором.

По нормам части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством РФ.

В силу статьи 2 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение – это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (статья 548 ГК РФ).

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии со статьей 541 ГК РФ с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно пункту 2 статьи 543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий электроэнергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или правовыми актами.

Филиал ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе осуществляет поставку газа по адресу: <...> на основании Публичного договора газоснабжения по присоединенной сети (договор опубликован в газете «Ставропольская правда» № 59 от 06.06.2017 г. Изменения в Договоре поставки газа опубликованы в газете «Ставропольская правда» №146 от 30.12.2019 г.), в порядке статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) и пункта 14 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд» (утв. постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. №549, (далее - Правила № 549) с момента первого фактического подключения внутриквартирного газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, с 11.01.2022 г. собственником указанного домовладения является ФИО1.

В соответствии с пунктом 3 Правил поставки газа №549 к внутридомовому газовому оборудованию в домовладении отнесены приборы учета газа.

В силу пунктов 24, 25 Правил поставки газа №549 при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В соответствии с пунктом 28 Правил поставки газа №549 в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Из письма Министерства регионального развития РФ от 28.05.2012 №12793-АП/14 следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа №549 для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части – Правилами предоставления коммунальных услуг №354.

Правилами поставки газа №549 случаи несанкционированного вмешательства в работу прибора учета прямо не урегулированы, поэтому в данном случае подлежат применению Правила предоставления коммунальных услуг №354.

В силу пункта 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг №354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем – пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Такой способ расчета размера платы за коммунальные услуги при выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления с учетом повышающего коэффициента 10, и применяется тогда, когда объем коммунальных ресурсов не может быть достоверно определен по показаниям прибора учета в связи с установлением факта несанкционированного вмешательства в его работу.Таким образом, для оплаты услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа возможно лишь при условии соблюдения указанных условий в совокупности.

Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет вести речь о возможности оплаты услуги газоснабжения, исходя из показаний прибора учета.

В силу п. п. 81(1) и 81(13) Правил предоставления коммунальных услуг прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя.

Исходя из положений пп. "б" п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

В соответствии с пп. «ж» п. 21 указанных Правил абонент обязан обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.

Поскольку собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ), на истце, как на собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения – счетчика газа.

Таким образом, на ФИО1 как на абонента, возложена обязанность следить за целостностью пломб на газовом оборудовании и незамедлительном извещении поставщика газа о повреждении пломбы.

05 апреля 2024 г. представитель филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе составила Акт проверки № 25/3857.

Согласно Акта проверки № 25/3857, прибор учета газ типа ВК G6T, заводской номер № 34239710, 2016 года выпуска - не исправен, «В корпусе счетного механизма возле пломбы поверителя (завода-изготовителя) имеется механическое повреждение в виде отверстия. Пломба поверителя снизу имеет нечеткий контур - в виде царапин. 05.04.2024 г. Пломба поставщика 0100382 демонтирована. ПУ снят и упакован в картон, коробку, полностью заклеен скотчем и упакован в пакет черного цвета, закреплен скотчем, опломбирован пл. поставщика Ф25 2300485 /закрепл. скотчем/. ПУГ № 34239710 оставлен на хранение абонента для предоставления на экспертное исследование».

Дополнительно, контролером филиала составлен Акт № 11/1066 несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, в котором указано, что имеется нарушение целостности прибора учета, механическое повреждение прибора учета, наличие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, наличие свободного доступа к элементам коммутации прибора учета.

Выявленное нарушение привело к метрологическому и техническому повреждению счетчика, его несоответствию обязательным техническим и метрологическим требованиям по ч. 1, 2 ст. 9 № 102-ФЗ и п. п. 6.3, 6.4 ГОСТ Р 8.674- 2009, при которых счетчик подлежит браковке по признакам п. п. (в) п. 8112 Правил № 354 (прибор учета считается вышедшим из строя в случае механического повреждения прибора учета) и не допускается к применению по основаниям п. 25 (г) Правил № 549 как прибор учета газа, который находится в неисправном состоянии по наличию технической возможности искажения результатов измерений, как не прошедший своевременную поверку после вмешательства в прибор учета.

Контролером и представителем экспертного учреждения проводилась фотофиксация прибора учета газа типа ВК G6T, заводской номер № 34239710, 2016 года выпуска.

Поставщик газа, на основании п. 28 Правил № 549, произвел начисление по нормативу потребления с 23.12.2023 г. (с даты возобновления поставки газа в домовладение ФИО1) по настоящее время (в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев, п. 28 Правил № 549).

На основании п. 8112 Правил № 354, прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; механического повреждения прибора учета (п. 8112 б, в).

Таким образом, на основании постановления Правительства РФ от 21.07.2008г. № 549 начисления произведены исходя из нормативов потребления газа с 23.12.2023 г. по 05.04.2024г. на сумму 98 311,52 рублей.

Частью 3 статьи 123 Конституции РФ закреплено, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом (статья 56 ГПК РФ).

В силу статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При системном толковании указанной выше нормы, а также из статей 79-86 ГПК РФ следует, что доказательством по делу является заключение эксперта, проведенное с обязательным соблюдением правил, установленных указанными выше нормами процессуального права.

По ходатайству стороны ответчика определением Георгиевского городского суда от 17.07.2024 назначена судебная комплексная технико-метрологическая трасологическая экспертиза, производство которой поручено экспертам ФБУ «Северо-Кавказский ЦСМ».

Согласно заключению эксперта ФБУ «Северо-Кавказский ЦСМ» ФИО4 №2024/о/э/664 от 12.11.2024:

Вопрос №1: соответствует установленная на приборе учета газа типа BK G-6T, №34239710, 2016 года выпуска, пломба завода-изготовителя (поверителя) несущая на себе поверительное клеймо, техническим требованиям. Нанесено ли поверительное клеймо заводским способом. Выполняется ли роль защиты от несанкционированного доступа, включая регулировочные (юстировочные) устройства?

Ответ: Для ответа на данный вопрос требуется натурное исследование пломбировочного материала. Объект исследования с данным материалом на экспертизу не предоставлен.

Вопрос №2: соответствует крышка счетного механизма дате выпуска прибора учета газа типа BK G-6T, №34239710, 2016 года выпуска?

Ответ: Для ответа на данный вопрос требуется натурное исследование прибора учета газа. Объект исследования на экспертизу не предоставлен. По материалам гражданского дела №2-1771/2024 и фотоизображениям, полученным при проведении исследования для подготовки заключения эксперта №2024/о/э/570, ответить на поставленный вопрос в полном объеме не представляется возможным.

Вопрос №3: состояние счетного механизма. Имеются ли на корпусе счетного механизма. корпуса прибора учета газа типа BK G-6T, №34239710, 2016 года выпуска, следы механических повреждений?

Ответ: да, на фотоизображениях, полученных при проведении исследований для подготовки заключения эксперта №2024/о/э/570, отчетливо просматривается повреждение крышки счетного механизма в виде отсутствия фрагмента детали, позволяющие получить доступ к деталям счетного механизма и повлиять на их работоспособность, изменить, остановить учет счетчиком проходящего через него (потребленного газа). Описано в исследовательской части заключения эксперта.

Вопрос №4: исправен ли прибор учета газа типа BK G-6T, №34239710, 2016 года выпуска?

Ответ: Нет, при наличии обнаруженного повреждения в виде нарушения целостности крышки счетного механизма, которое открывает доступ к метрологически значимым частям механизма, счетчик газа диафрагменный с температурной компенсацией BK G-6T, №34239710, 2016 года выпуска, неисправен и непригоден для эксплуатации в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

Вопрос №5: имеется ли вмешательство в прибор учета газа типа BK G-6T, №34239710, 2016 года выпуска?

Ответ: В ходе исследования фотоматериалов, полученных при проведении исследований для подготовки заключения эксперта №2024/о/э/570, обнаружено внешнее вмешательство в виде повреждения крышки счетного механизма – отсутствия фрагмента детали, позволяющее получить доступ к деталям счетного механизма, а также признаки возможного внешнего воздействия в виде «Торможение и блокировка коле цифрового механизма металлическими острыми предметами». Для более подробного и однозначного ответа на поставленный вопрос требуется натурное исследование комплектующих счетного механизма.

Данное заключение является достоверным, научно-обоснованным, выводы эксперта неясностей и разночтений не содержат, оно соответствует требованиям действующего законодательства.

Согласно ГПК РФ заключение эксперта оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

Оснований не доверять выводам заключения эксперта у суда не имеется, поскольку оно проведено в соответствии с нормами действующего законодательства, а доказательств, указывающих на недостоверность проведенного исследования, либо ставящих под сомнение её выводы сторонами не представлено, у суда отсутствуют основания сомневаться в компетентности и квалификации эксперта, поэтому суд полагает возможным положить в основу решения выводы заключения эксперта №2024/о/э/664 от 12.11.2024.

Допрошенный в судебном заседании в качестве эксперта ФИО4 суду показал, что является экспертом метрологом, стаж экспертной работы 3 года. Проводил экспертное исследование счетчика BK G-6T, №34239710, 2016 года выпуска. Выводы, изложенные в заключении эксперта №2024/о/э/664 от 12.11.2024 поддерживает. Суду показал, что истцом счетчик на исследование представлен не был, поэтому экспертиза проведена по материалам гражданского дела и фотоизображениям, полученные при проведении исследования для подготовки заключения эксперта №2024/о/э/570. По представленным фотографиям четко видно, что обнаружено внешнее вмешательство в виде повреждения крышки счетного механизма – отсутствия фрагмента детали, позволяющее получить доступ к деталям счетного механизма, через это отверстие твердым тупым предметом можно остановить шестеренки, индикатор не будет работать, счетный механизм не будет работать. В счетном механизме имеется магнитная полумуфта, из-за отсутствия фрагмента нет жесткого соединения с внутренней частью прибора учета газа.

Согласно ч.3 ст. 79 ГПК РФ при уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Истцу неоднократно предлагалось предоставить прибор учета газа типа BK G-6T, №34239710, 2016 года выпуска, для проведения экспертизы, однако ФИО1 объект на исследование не предоставил.

Судом в определении о назначении судебной экспертизы от 12.11.2024 сторонам разъяснялись положения ч.3 ст. 79 ГПК РФ, указанное определение было направлено истцу и ответчику.

Однако, в нарушение требований законодательства ФИО1 прибор учета газа типа BK G-6T, №34239710, 2016 года выпуска, в экспертное учреждение не предоставил без уважительных на то причин.

Понятие несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа дано в пункте 3.11 Методических рекомендаций расчета ущерба от несанкционированных подключений к сетям газораспределения и газопотребления и несанкционированных вмешательств в работу приборов учета газа, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 18.12.2015 №975.

Несанкционированным вмешательством в работу прибора учета газа является несанкционированное изменение в настройку и/или конструкцию прибора учета газа, умышленное повреждение прибора учета газа, не позволяющее производить достоверный учет потребленного газа, а также несанкционированное нарушение пломб прибора учета газа.

Таким образом, в силу положений ч.3 ст.79 ГПК РФ, с учетом заключения судебной экспертизы №2024/о/э/664 от 12.11.2024 установлено механическое повреждение прибора учета и неисправность прибора учета газа.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В силу пунктов 40-41 Правил поставки газа №549 внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

Размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 32 Правил при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

До момента проведения проверки, в адрес поставщика газа от ФИО1 заявлений о нарушении заводской пломбы не поступало.

Нарушение целости прибора учета газа, характеризуется п.25(б) Правил №549 и п. 81.12(б,в) Правил №354 как неисправное состояние счетчика BK G-6T, №34239710, 2016 года выпуска.

Последствиями механического повреждения счетчика, является браковка счетчика газа по п.25(б,г) Правил №549 и его непригодность к применению для достоверного учета объемов потребленного газа.

В связи с выявленным нарушением, установленным на приборе учета газа организацией, проводившей последнюю поверку, поставщиком газа обоснованно были произведены начисления по нормативу потреблений и пени с учетом уточнения исковых требований за период с 23.12.2023 г. по 05.04.2024г. на сумму 98 311,52 рублей.

Таким образом, учитывая, что предусмотренная законом обязанность содержать счетчик в надлежащем состоянии, не допускать несанкционированного вмешательства в его работу ФИО1 выполнена не была, требования истца о признании незаконным акта проверки от 05.04.2024, составленного контролёром филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе ФИО3, акта №11/1066 несанкционированного вмешательства в работу прибора учета от 05.04.2024, возложении обязанности аннулировать начисленную задолженность согласно акту проверки от 05.04.2024 в сумме 98 311 рублей 52 копейки удовлетворению не подлежат.

Определяя обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, оценивая в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия ответчика по начислению истцу задолженности за потребленный газ, исчисленной исходя из норматива потребления, являются законными и обоснованными, а потому в удовлетворении заявленных ФИО1 требований надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании незаконным акта проверки от 05.04.2024, составленного контролёром филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе ФИО3, акта №11/1066 несанкционированного вмешательства в работу прибора учета от 05.04.2024, возложении обязанности аннулировать начисленную задолженность согласно акту проверки от 05.04.2024 в сумме 98 311 рублей 52 копейки, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

Судья С.Н. Купцова

(Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2024 года)