Решение № 2-314/2019 2-314/2019~М-124/2019 М-124/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-314/2019

Дело №
РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, Сахалинская область

Охинский городской суд в составе председательствующего судьи Разяповой Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4, с участием заявителя ФИО2, рассмотрев в помещении Охинского городского суда Сахалинской области в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 о признании постоянного проживавшей в Сахалинской области в определенные периоды времени,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать ее постоянно проживавшей в селе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в городе Оха Сахалинской области с ДД.ММ.ГГГГ по 24 марта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в виду отсутствия документальных сведений о регистрации по месту жительства в указанные периоды времени. В обоснование своего требования заявитель указывает, что родилась в поселке Ноглики Сахалинской области, с рождения проживала вместе с родителями в селе <адрес>, здесь же с ДД.ММ.ГГГГ посещала среднюю школу до окончания обучения в июне 2014 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась студенткой дневного отделения Охинского филиала Сахалинского государственного университета, с ДД.ММ.ГГГГ работает в МБУ «Спортивная школа» <адрес>. Установление факта проживания в указанные периоды времени возможно для заявителя только в судебном порядке и необходимо для реализации права на установление и выплату процентной надбавки к заработной плате на основании Закона Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «О дополнительной гарантии молодежи, проживающей и работающей в Сахалинской области».

В судебном заседании заявитель свои требования поддержала по изложенным основаниям и просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - МБУ «Спортивная школа» <адрес> просил рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражал против удовлетворения требований ФИО2 при наличии достаточных доказательств.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены управление по культуре, спорту и делам молодежи муниципального образования городской округ «Охинский», которое не возражает против рассмотрения дела в отсутствие своего представителя, а также муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры, спорта и молодежи» <адрес>, которое просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя и не возражала против требований заявителя при достаточности доказательств.

При таких данных об извещении участников дела и на основании положений статей 167, 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц.

Выслушав заявителя, исследовав доказательства по делу, суд пришел к следующим выводам.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в частности из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Частью 1 статьи 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу части 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты только в том случае, если от этих фактов зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Суд рассматривает дела об установлении, в частности родственных отношений (пункт 1 части 2 статьи 264 ГПК РФ).

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 264 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм, в качестве заинтересованных лиц, имеющих право обратиться в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, могут выступать лица, для которых решение суда по такому заявлению является правовым основанием возникновения их собственных прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «О дополнительной гарантии молодежи, проживающей и работающей в Сахалинской области» молодежи, проживающей в Сахалинской области и поступившей до 30 лет на работу в организации, финансируемые за счет средств областного бюджета Сахалинской области и местных бюджетов, расположенные на территории Сахалинской области (далее - молодежь), устанавливается дополнительная гарантия в виде выплаты процентной надбавки к заработной плате (далее - процентная надбавка) в полном размере с первого дня работы, если они прожили в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях не менее пяти лет.

При установлении процентной надбавки учитывается непрерывная или суммарная продолжительность проживания указанных лиц в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях.

Исходя из приведенных положений закона, заинтересованный в установлении и выплате указанной надбавки к заработной плате должен представить работодателю доказательства проживания на территории Сахалинской области не менее пяти лет в совокупности, при этом размер надбавки зависит от общей продолжительности проживания в районах Крайнего Севера.

Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями и дополнениями) Охинский и <адрес>ы Сахалинской области отнесены к районам Крайнего Севера.

С ДД.ММ.ГГГГ заявитель на основании трудового договора работает в МБУ «Спортивная школа» <адрес>, финансируемом за счет средств бюджета муниципального образования городской округ «Охинский».

Перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведенный в статье 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия. Исходя из этого, к таким юридическим фактам может быть отнесен факт проживания заявителя в Сахалинской области - Ногликском и <адрес>х, отнесенных к районам Крайнего Севера, поскольку от установления этого обстоятельства зависит реализация заявителем права на процентную надбавку к заработной плате. Во внесудебном порядке заявитель не может подтвердить данный факт в силу объективных, не зависящих от неё причин.

При таких обстоятельствах ФИО2 является заинтересованным лицом, обладающим правом подачи заявления в порядке, установленном статьями 264, 267 ГПК РФ, поскольку удовлетворение данного заявления имеет для нее правовое значение для реализации социальных и трудовых прав.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно статье 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных доказательств.

О проживании ФИО2 в заявленные периоды времени в селе <адрес> и в городе Оха Сахалинской области свидетельствуют в совокупности: свидетельство о рождении заявителя ДД.ММ.ГГГГ в поселке Ноглики Сахалинской области; ее амбулаторная карта медицинского учреждения по месту жительства, содержащая сведения о заявителе со дня ее рождения и до конца мая 2014 года; справка МБОУ СОШ села <адрес> Сахалинской области о том, что заявитель обучалась в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; справка Охинского филиала Сахалинского государственного университета о том, что заявитель являлась студенткой дневного отделения очной формы обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; полис обязательного медицинского страхования, выданный заявителю ДД.ММ.ГГГГ Охинским офисом Сахалинского филиала ОАО «СОГАЗ Мед»; сведения о регистрации истца по месту жительства в городе Оха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (общежитие Охинского филиала СахГУ), с ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>).

Допрошенная по ходатайству заявителя в судебном заседании свидетель ФИО5 подтвердила, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась вместе с ней в Охинском филиале СахГУ, в период обучения проживала в городе Оха, где продолжает проживать и после окончания обучения. Свидетель также документально подтвердила свое проживание в <адрес> Сахалинской области и обучение в Охинском филиале СахГУ.

У суда нет оснований не принимать во внимание вышеизложенные пояснения заявителя и показания свидетеля, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга. Судом не установлена заинтересованность свидетеля в исходе дела, решение суда об удовлетворении требования заявителя не порождает каких-либо прав свидетеля.

Иные доказательства, которые опровергали бы доводы заявителя, в материалы дела не представлены, постольку суд находит указанные истцом обстоятельства постоянного проживания в селе <адрес> и в городе Оха Сахалинской области в заявленные периоды времени установленными.

Руководствуясь статьями 194-199,263,268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление ФИО2 удовлетворить и признать ее постоянно проживавшей в селе <адрес> Сахалинской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в городе Оха Сахалинской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Сахалинского областного суда через Охинский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме (с учетом выходных дней) ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Охинского городского суда

Сахалинской области Разяпова Е.М.

Копия верна: судья Разяпова Е.М.