Постановление № 5-1181/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 5-1181/2021

Материал № 5-1181/2021

УИД № 42 RS 0002-01-2021-002918-66


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово

29 июня 2021

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Хряпочкин М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, уроженки <адрес>, гражданина РФ, ОГРИП №, зарегистрированной и проживающего по адресу <адрес> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главным специалистом - экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Белово и Беловском районе ФИО2, следует, что в ходе осмотра кафе «<данные изъяты>» на основании обращения потребителя от ДД.ММ.ГГГГ вх. № в отношении ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ были установлены следующие нарушения:

- не обеспечен контроль за соблюдением работником и посетителями масочного режима, покупатели и продавец без масок, не защищены органы дыхания;

- в туалете для посетителей умывальник для мытья рук не оборудован кожным антисептиком;

- проводится текущая дезинфекция помещений, торгового инвентаря с применением не зарегистрированных в установленном порядке и допущенных к применению в РФ дезинфицирующих средств за их отсутствия;

- кафе не оборудовано приборами по обеззараживанию воздуха, что является нарушением п. 1.11.1, 1.16, 1.17, 1.18 Постановления главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 года № 11 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области-Кузбасс», п. 1.2 Постановления главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 08.09.2020 №31.

Невыполнение санитарно - противоэпидемических мероприятий является нарушением требований ст. 11, ч. 1, ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»

Таким образом, допущено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и влечет угрозу распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) и является нарушением требований ст. 11, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании ИП ФИО1 пояснила, что не оспаривает нарушения. Приняты меры к их устранению и недопущению впредь.

Заслушав ИП ФИО1, допросив в качестве свидетеля <данные изъяты> исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно п. 1 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с 16.03.2020 на территории Кемеровской области - Кузбасса введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Повышенная готовность».

Выслушав ИП, исследовав представленные материалы, считаю установленным нарушение ИП санитарно - эпидемиологических требований, что подтверждается протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями, сделанными в ходе осмотра, объяснениями и др.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, являются допустимыми.

Невыполнение ИП ФИО1 санитарно-эпидемиологических требований образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КРФоАП.

Согласно ст. 11, 31 Федерального закона РФ № 52 - ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных <данные изъяты>. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления.

Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 11.04.2020 г. №11 " О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (covid-19) в Кемеровской области – Кузбассе, предусмотрено, что руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019:

- п.1.11.1 обеспечить контроль за соблюдением работниками и посетителями (в т.ч. клиентами, потребителями, пассажирами и др.) масочного режима (использования средств защиты органов дыхания) при нахождении в организации, транспортном средстве общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси.

- п. 1.12 оборудовать умывальники для мытья рук (как предусмотренные для персонала, так и установленные в местах общественного пользования) мылом и кожными антисептиками для обработки рук.

- п. 1.17 обеспечить проведение качественной уборки и дезинфекции помещений с применением зарегистрированных в установленном порядке и допущенных к применению в Российской Федерации дезинфицирующих средств в соответствии с инструкциями по применению, в режимах эффективных при вирусных инфекциях, ежедневно (за исключением официальных выходных и праздничных дней, при условии, что в указанные дни не предусмотрена работа организации) в середине рабочей смены и после ее окончания.

- п. 1.18 при проведении дезинфекции особое внимание уделять обработке дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей (столов, стульев и кресел работников, оргтехники, оборудования, органов управления машин и оборудования), мест общего пользования (комнат отдыха, санитарных узлов и т.п.).

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения <данные изъяты>, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оснований для прекращения производства по делу судья не находит, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КРФоАП, на момент рассмотрения дела, не истек.

К обстоятельствам смягчающих административную ответственность суд считает – признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 не установлено.

Принимая во внимание все обстоятельства правонарушения, прихожу к выводу, что у ИП ФИО1 имелась возможность соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологических требований, но данным лицом не были приняты все зависящие от неё меры по их соблюдению.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО1, а также принимая во внимание, что выявленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований несут непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, прихожу к выводу о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, учитывая, что протоколом о временном запрете деятельности № применена мера обеспечения в виде временного приостановления деятельности.

Каких-либо существенных нарушений требований КРФоАП при производстве административного расследования допущено не было.

С учетом изложенного, в целях профилактики и предупреждения совершения новых правонарушений руководствуясь принципом разумности судья считает, что достижение установленных законом целей административного наказания возможно назначения административного приостановления деятельности сроком на 7 суток.

Руководствуясь ч.2 ст. 6.3, ст. 29.10 КРФ об АП судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КРФоАП и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе <данные изъяты>» ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, «<адрес>», сроком на семь суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

/подпись/

М.Ю. Хряпочкин