Решение № 2А-4354/2017 2А-4354/2017~М-3576/2017 М-3576/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2А-4354/2017

Дело № 2а-4354/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сургут 24 мая 2017 года

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Бурлуцкого И.В., при секретаре судебного заседания Халикове Р.А., с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, пени за неуплату взносов,

УСТАНОВИЛ:

ГУ-УПФ РФ в городе Сургуте ХМАО-Югры обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, пени за неуплату взносов. В обоснование требований указало, что административный ответчик ФИО1 являлась страхователем и состояла на учёте у административного истца в ГУ-УПФ РФ в городе Сургуте ХМАО-Югры. Свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на которого законодательством РФ возложена обязанность своевременной уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, ФИО1 прекратила ДД.ММ.ГГГГ. Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование ФИО1 исполнила не в полном объёме, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ допустила задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты><данные изъяты>, на обязательное медицинское страхование – в размере <данные изъяты> рублей 59 копеек. Пени, начисленные ФИО1 за несвоевременную уплату страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляют сумму <данные изъяты> рублей 46 копеек. Основывая свои требования на Федеральном законе от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» истец просил взыскать с ответчика задолженность по уплате по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, пени за неуплату взносов в сумме <данные изъяты><данные изъяты>.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административный иск не признала, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ уплатила недоимку по уплате по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, пени за неуплату взносов на общую сумму <данные изъяты><данные изъяты>, предоставив суду соответствующие квитанции.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседание учреждение извещено надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания перед судом не ходатайствовали, обязательной явка административного истца судом не признана.

При таких обстоятельствах, учитывая мнение административного ответчика, суд рассмотрел административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Правоотношения, связанные с обязательным пенсионным страхованием в Российской Федерации, регулируются законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Закон № 167-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

На основании пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учёт, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд.

Согласно части 5 статьи 15 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

С 01 января 2017 года правоотношения, связанные с контролем за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (главой 34 Налогового кодекса РФ).

Правоотношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой страховых взносов до 01 января 2017 года регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее — Закон № 212-ФЗ).

Согласно статье 20 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьёй 6 Закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели, являющиеся страхователями по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию, признаются плательщиками страховых взносов.

Контроль за правильностью исчислений, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный Фонд РФ, страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный Фонд Российской Федерации обязательного медицинского страхования, осуществляют Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Следовательно, размер страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, подлежащих уплате ответчиком, определяется законом, действующим на момент образования задолженности по уплате взносов - Законом № 212-ФЗ.

Согласно статье 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 ст. 14 Закона № 212-ФЗ.

Согласно части 1.1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ в 2013 году фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определялся как произведение двукратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

Согласно части 1.2 статьи 14 Закона № 212-ФЗ фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 Закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлен ст. 16 Закона № 212-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона № 212-ФЗ расчёт сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчётный период, плательщиками страховых взносов производится самостоятельно в соответствии со статьёй 14 Закона № 212-ФЗ. В силу части 2 статьи 16 Закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчётный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Частью 3 статьи 16 Закона № 2012-ФЗ предусмотрено, что сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

В соответствии с частью 4.1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность после начала очередного расчётного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчётный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности включительно (ч. 8 ст. 16 Закона № 212-ФЗ).

В силу Закона № 212-ФЗ и Налогового кодекса РФ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы.

В силу статьи 25 Закона № 212-ФЗ плательщик страховых взносов в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом № 212-ФЗ сроки, должен выплатить пени.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трёхсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В результате проверки, проведённой территориальным пенсионным органом, у плательщика страховых взносов ФИО1 выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, образовавшаяся на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты><данные изъяты>, в том числе на обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию - <данные изъяты><данные изъяты>, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – <данные изъяты> рублей 59 копеек.

На основании пункта 2 статьи 22 Закона 212-ФЗ составлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, которой подтверждается размер задолженности по уплате страховых взносов.

Поскольку обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование ФИО1 в установленный законом срок не исполнена, органом контроля начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов на пенсионное страхование в размере <данные изъяты> рублей 52 копейки, за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме <данные изъяты> рублей 94 копейки.

Административным истцом, как органом по контролю за уплатой страховых взносов, в соответствии со статьёй 22 Закона № 212-ФЗ, оформлено требование№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате выявленной недоимки, которое направлено в адрес ФИО1, однако в установленный в требовании срок (29 июля 2016 года) административным ответчиком недоимка погашена не была.

30 декабря 2016 года мировым судьёй судебного участка № 7 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате страховых взносов и пени. Однако 27 февраля 2017 года, в связи с поступившими возражениями ФИО1, судебный приказ был отменён.

Предусмотренный законом срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а также срок обращения в суд с административным иском административным истцом соблюдён.

Расчёт недоимки по страховым взносам и пени судом проверен и не вызывает сомнений. Административным ответчиком расчёт недоимки не оспаривался.

Вместе с тем, административным ответчиком суду представлены квитанции об уплате 24 января 2017 года ФИО1 недоимки на обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию (КБК <данные изъяты>) в сумме <данные изъяты><данные изъяты>; на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (КБК №) в сумме <данные изъяты> рублей 59 копеек; пени за несвоевременную уплату страховых взносов на пенсионное страхование (КБК №) в размере <данные изъяты> рублей 52 копейки; пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование (КБК <данные изъяты>) в сумме <данные изъяты> рублей 94 копейки.

Недоимка, указанная в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты><данные изъяты>, административным ответчиком погашена в полном объёме и в полном соответствии с требованием. В связи с чем, суд считает, что требования ГУ – УПФ РФ в городе Сургуте ХМАО-Югры к ФИО1 удовлетворены до обращения пенсионного органа в суд с административным иском.

На основании вышеизложенного, в удовлетворении административного иска пенсионного органа к ФИО1 следует отказать.

В соответствии с частью 2 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ при отказе в иске судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что в удовлетворении иска административному истцу, освобождённому от уплаты государственной пошлины, отказано, оснований для взыскания судебных расходов со сторон не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате страховых взносов по требованию № отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Председательствующий подпись И.В. Бурлуцкий

КОПИЯ ВЕРНА 24 мая 2017 года

Подлинный документ находится в деле № 2а-4354/2017

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда ХМАО-Югры

__________________________________Бурлуцкий И.В.