Решение № 2А-1490/2017 2А-1490/2017~М-1411/2017 А-1490/2017 М-1411/2017 от 15 января 2017 г. по делу № 2А-1490/2017

Дело №а-1490/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Полтавская 06 июля 2017 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Килюхова М.А.,

при секретаре Ивановой М.Г.,

с участием:

административного истца старшего помощника прокурора Красноармейского района Попова Н.Ф.,

представителя административного ответчика, администрации Октябрьского сельского поселения Красноармейского района ФИО4, действующей на основании доверенности № 38/17 от 16.01.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Красноармейского района в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Октябрьского сельского поселения Красноармейского района о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления в части обеспечения земельных участков, предоставленных многодетным семьям, объектами инфраструктуры,

установил:

Прокурор Красноармейского района Коростылев С.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Октябрьского сельского поселения Красноармейского района о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления в части обеспечения земельных участков, предоставленных многодетным семьям, обьектами инфраструктуры.

В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на то, что прокуратурой Красноармейского района проведена проверка земельного законодательства в части обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых семьям, имеющим 3 и более детей, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства.

Было установлено, что на основании постановления администрации Октябрьского сельского поселения № от 01.08.2016, в соответствии со ст. ст. 19, 22, 28 Земельного кодекса РФ, ст. 14.1 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», между администрацией Октябрьского сельского поселения Красноармейского района и ФИО5 заключен договор аренды от 26.08.2016 № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Также установлено, что на момент выделения земельного участка ФИО5 и заключения с ней договора аренды к участку не подведены газовые, электрические сети, а также сети питьевого водопровода.

В соответствии Земельным кодексом РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

При этом, предоставлению данных земельных участков должна предшествовать процедура их формирования а именно: определение разрешенного использования земельного участка; определение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения; постановка его на государственный кадастровый учет в соответствии с требованиями Федерального закона № 221 -ФЗ от 21.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости». Также, законодательством предусмотрена обязанность органа местного самоуправления представить технические условия заинтересованным лицам до даты проведения торгов или предоставления земельного участка, или решения о предварительном согласовании места размещения объекта.

Административный истец, считает, что бездействием администрации Октябрьского сельского поселения нарушаются социальные права ФИО6 относящейся к льготной категории граждан, а также ее несовершеннолетних детей, и создаются препятствия к осуществлению прав и свобод граждан по использованию земельных участков по назначению. В связи с чем, просит признать незаконным бездействие администрации Октябрьского сельского поселения Красноармейского района, выразившееся в непринятии мер по подведению газовых, электрических сетей, а также сетей питьевого водопровода, к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, предоставленному на безвозмездной основе для ведения личного подсобного хозяйства ФИО6, как лицу, имеющему трех и более детей и обязать администрацию Октябрьского сельского поселения Красноармейского района обеспечить финансирование и выполнение проектных работ и работ по подключению к сетям инженерной инфраструктуры жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного на безвозмездной основе для ведения личного подсобного хозяйства ФИО6, как лицу, имеющему трех и более детей, при обращении ФИО6 в орган местного самоуправления.

В судебном заседании представитель административного истца, старший помощник прокурора Красноармейского района Попов Н.В. уточнил заявленные требования, просил обязать администрацию Октябрьского сельского поселения Красноармейского района устранить допущенные нарушения, а именно: организовать выполнение проектных работ и работ по подключению к сетям инженерной инфраструктуры (газовым, электрическим, а также сетям питьевого водопровода) к земельному участку, предоставленного в аренду многодетной семье ФИО6 при соблюдении следующих условий: на основании заявления правообладателя земельного участка, при условии зарегистрированных, в установленном порядке, прав заявителя на объект капитального строительства на указанном земельном участке, на стадии ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию, а также незавершенного объектом строительства.

Представитель административного ответчика, администрации Октябрьского сельского поселения Красноармейского района, ФИО4 в судебном заседании уточненные административные исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости принятия признания административного иска ответчиком и удовлетворении уточненных административных исковых требований, так как это не противоречит интересам сторон, не нарушает прав третьих лиц.

В соответствии со ст.46 Кодекса административного судопроизводства РФ стороны обладают рядом субъективных прав, одним из которых является право административного ответчика на признание заявленных исковых требований (часть 3).

В соответствии с ч.5 ст.46 Кодекса административного судопроизводства РФ также закреплено, что суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно ч.1 ст.157 Кодекса административного судопроизводства РФ заявление административного истца, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В соответствии с ч. 2 ст. 157 Кодекса административного судопроизводства РФ, при допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.

В соответствии со ст. 157 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае признания административным ответчиком иска, принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, суд считает возможным принять признание иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, удовлетворив тем самым уточенные исковые требования административного истца в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 175 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Красноармейского района в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Октябрьского сельского поселения Красноармейского района о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления в части обеспечения земельных участков, предоставленных многодетным семьям – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Октябрьского сельского поселения Красноармейского района, выразившееся в не принятии мер по подведению газовых, электрических сетей, а также сетей питьевого водопровода, к земельном участку, расположенному по адресу: <адрес> предоставленному ФИО6.

Обязать администрацию Октябрьского сельского поселения Красноармейского района устранить допущенные нарушения, а именно: организовать выполнение проектных работ и работ по подключению к сетям инженерной инфраструктуры (газовым, электрическим, а также сетям питьевого водопровода) к земельному участку, предоставленного в аренду многодетной семье ФИО6 при соблюдении следующих условий: на основании заявления правообладателя земельного участка, при условии зарегистрированных в установленном порядке прав заявителя на объект капитального строительства на указанном земельном участке, на стадии ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию, а также незавершенного объектом строительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский районный суд.

Судья: