Решение № 2А-470/2025 2А-470/2025~М-60/2025 М-60/2025 от 13 февраля 2025 г. по делу № 2А-470/2025

Дело № 2а-470/2025

УИД 33RS0017-01-2025-000101-57


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 февраля 2025 года г. Собинка

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Денисовой Н.А.,

при помощнике судьи Масловой Т.В.,

с участием представителя административного ответчика - адвоката Калмыковой О.В.,

прокурора Шмакова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Собинскому району Владимирской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Собинскому району Владимирской области обратились в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Собинского городского суда Владимирской области по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 12 лет с отбыванием первых семи лет в тюрьме, а остального срока в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 1 год.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области. По сведениям филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Собинскому району снят с учёта ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. По месту жительства в <...>, ФИО1 не проживает, его местонахождение неизвестно, с момента освобождения из мест лишения свободы к административной и уголовной ответственности не привлекался.

Ссылаясь в качестве правового основания на положения Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», учитывая наличие у осужденного не снятой и не погашенной судимости за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, ОМВД России по Собинскому району Владимирской области просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Собинского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21.00 час. до 06.00 час.; запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации Владимирская <...>.

Административный истец надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Представитель ОМВД России по Собинскому району ФИО2 в письменном заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что административный иск поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 извещался надлежащим образом по адресу, указанному в административном исковом заявлении, в судебное заседание не явился.

Предусмотренная частью 3 статьи 272 КАС РФ обязанность судом выполнена.

Как указано в абзаце 4 пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если административный ответчик отсутствует по месту жительства (месту пребывания) и место его фактического пребывания неизвестно, суд вправе назначить такому лицу в качестве представителя адвоката и рассмотреть административное дело без участия административного ответчика (часть 4 статьи 54, статья 272 КАС РФ).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику, место пребывания которого не известно, назначен в качестве представителя адвокат /л.д. 47/.

В соответствии с частью 4 статьи 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку суд не признал их явку обязательной, с участием представителя административного ответчика - адвоката Калмыковой О.В.

Представитель административного ответчика - адвокат Калмыкова О.В. в судебном заседании не возражала относительно установления в отношении ФИО1 административного надзора. Относительно запрашиваемых административным истцом ограничений полагала необходимым запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час., а не с 21.00 час. до 06.00 час. Кроме того, просила не устанавливать административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации Владимирской области.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора Шмакова И.С., полагавшего требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что приговором Собинского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 12 лет с отбыванием первых семи лет в тюрьме, а остального срока в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 1 год. Отягчающим обстоятельством по приговору установлен рецидив преступлений. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 14-17/.

ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания /л.д. 23/.

Согласно сведениям филиала по Собинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на учёте в инспекции по приговору Собинского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Снят с учёта ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания /л.д. 25/.

Судимость по данному приговору не снята и не погашена.

Из текста приговора Собинского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 являясь лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, предусмотренное п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, преступление совершено ДД.ММ.ГГГГ

Совершенное ФИО1 преступление по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ относится к категории особо тяжкого преступления. Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости, в редакции, действующей на момент совершения ФИО1 преступления, составляет 8 лет.

Учитывая, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд, с учетом положений п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения ФИО1 преступления), приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 3, пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости - 8 лет.

Закон для указанной категории лиц устанавливает конкретный срок административного надзора, определенный сроком погашения судимости, и не предполагает его изменение судом в зависимости от личности лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, или каких-либо иных обстоятельств.

Статьей 4 Закона № 64-ФЗ предусмотрен перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, в которым относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, частью 2 названной статьи предусмотрено, что является обязательным установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности ФИО1, не имеющего регистрации на территории РФ, исходя из имеющихся в материалах дела сведений о том, что ранее ФИО1 был зарегистрирован и проживал на территории <...>, указавшего, что после освобождения будет проживать в <...> /л.д. 23/, а также в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым установить ответчику административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Владимирской области (в силу пункта 3 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ); запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Кроме этого, согласно приговору Собинского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ преступление, предусмотренное п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, совершено ФИО1 в период с 19.00 час. до 22.30 час.

С учётом изложенного, суд полагает необходимым установить ФИО1 также административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час., а не запрашиваемого административным истцом ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 час. до 06.00 час.

Установление ФИО1 указанных административных ограничений, по мнению суда, будет являться достаточным, обеспечивающим выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказывающим воспитательное воздействие на ФИО1 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Таким образом, административное исковое заявление ОМВД России по Собинскому району Владимирской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений подлежит частичному удовлетворению.

Административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Установленные административные ограничения в отношении ФИО1 каким-либо образом не нарушают права и законные интересы административного ответчика.

В силу положений части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения.

Руководствуясь статьями 270-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Собинскому району Владимирской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия дополнительного наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

- запрещения выезда за пределы территории Владимирской области;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Н.А. Денисова