Постановление № 5-1/2017 5-5192/2016 от 8 января 2017 г. по делу № 5-1/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Сургут

ул. Профсоюзов, д. 37

9 января 2017 года

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Полторацкий В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, проживающего по адресу: <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 20 минут, следуя международным авиарейсом № Худжанд – Сургут, при пересечении таможенной границы Евразийского экономического союза и прохождении таможенного контроля в международном секторе аэропорта <...>), ФИО1 не подал в письменной форме пассажирскую таможенную декларацию о ввозимых товарах, показав своими действиями отсутствие товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию таможенному органу.

При таможенном досмотре ФИО1 у него выявлен товар – пластиковая бутылка с веществом зелёного цвета, представляющим из себя влажный порошок, визуально и по запаху похожий на жевательный табак (насвай), общим весом 0,95 кг.

Согласно заключению экспертов Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления города Екатеринбурга, представленный на экспертизу товар является некурительным табачным изделием – насваем.

Изъятый у ФИО1 товар, в силу статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) во взаимосвязи с пунктом 3.5 Раздела I Приложения 2 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение), подлежал таможенному декларированию.

По изложенным обстоятельствам 26 октября 2016 года старшим уполномоченным отделения административных расследований Сургутского таможенного поста Ханты-Мансийской таможни в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель Ханты-Мансийской таможни, извещённый надлежащим образом посредством телефонной связи, в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отношении ФИО1 в отсутствие должностного лица, которое составило протокол об административном правонарушении.

Определением начальника Сургутского таможенного поста от ДД.ММ.ГГГГ данное дело передано на рассмотрение судье Сургутского городского суда в связи с выводами должностного лица о необходимости назначения административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, и поскольку данный вид административного наказания может быть назначен судьёй районного суда.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств – членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств – членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения (ч. 1 ст. 152 ТК ТС).

В соответствии с частью 4 статьи 354 ТК ТС, Товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат, в том числе, товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования (п. 2 ч. 2 ст. 355 ТК ТС).

В соответствии с пунктом 3.5 Раздела I Приложения 2 к Соглашению, введён запрет на ввоз на территорию таможенного союза любым способом более 200 сигарет или 50 сигар, или 250 граммов табака, либо указанных изделий в наборе общим весом более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Насвай – вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и изготовленного из табака, извести и другого нетабачного сырья (п. 21 ст. 2 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию").

В силу части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административно-противоправным и наказуемым признаётся недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 данного Кодекса.

Действия (бездействия) ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его виновность подтверждена исследованными судом доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным без участия ФИО1, надлежащим образом (лично) извещённого о дате, времени и месте его составления, что подтверждается соответствующим извещением, полученным ФИО1;актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у ФИО1 выявлено вещество зелёного цвета, представляющее из себя влажный порошок, визуально и по запаху похожий на жевательный табак (насвай), в пластиковой бутылке, общим весом 0,95 килограмма;

протоколом опроса лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 подтвердил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Перед опросом права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему разъяснены, о чём он собственноручно проставил свою подпись в соответствующей графе;

протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у ФИО1 изъято вещество зелёного цвета, представляющее из себя порошок, визуально и по запаху похожий на жевательный табак (насвай), общим весом 0,95 килограмма. Копия акта вручена ФИО1;

копией страниц паспорта гражданина Республики Таджикистан ФИО1;

копией посадочного талона на рейс № UT760 на ДД.ММ.ГГГГ;

заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому эксперты пришли к выводу, что представленный на экспертизу товар является некурительным табачным изделием – насваем, изготовленным из табака, извести и другого нетабачного сырья. Представленный на экспертизу товар относится к некурительным табачным изделиям, изготовлен непромышленным способом;

справкой об издержках по делу об административном правонарушении.

Прихожу к выводу о допустимости и достоверности исследованных доказательств, полученных в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия (бездействие) ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Двухгодичный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, на момент рассмотрения дела не истёк.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания, судья учитывает: личность ФИО1, его имущественное положение, обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, характер совершённого административного правонарушения, невозможность определения свободной (рыночной) стоимости изъятого товара; и считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Согласно справке старшего уполномоченного отделения административных расследований Сургутского таможенного поста Ханты-Мансийской таможни, издержки по данному делу об административном правонарушении состоят из стоимости пересылки изъятого у ФИО1 товара на экспертизу в Экспертно-криминалистическую службу – региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления города Екатеринбурга, и составили №, согласно реестру отправки корреспонденции специальной связью от 27 сентября 2016 года № 12.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – некурительного табачного изделия – насвая, массой брутто № г, переданного по акту приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Сургутский таможенный пост Ханты-Мансийской таможни.

Исполнение постановления в части конфискации возложить на Ханты-Мансийскую таможню.

Издержки по данному делу об административном правонарушении на пересылку изъятого у ФИО1 товара на экспертизу в Экспертно-криминалистическую службу – региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления города Екатеринбурга, в размере 1 252 рублей 28 копеек, отнести на счёт федерального бюджета.

Данное постановление может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись В.Ю. Полторацкий

Копия верна:

Судья В.Ю. Полторацкий