Постановление № 5-159/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 5-159/2018

Дело № 5-159/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тимашевск 26 июня 2018 г.

Судья Тимашевского районного суда Краснодарского края Зелюка П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Тимашевская центральная районная больница», юридический адрес <...>, ИНН <***>,

установил:

при осуществлении плановой выездной проверки в период с 18 апреля 2018 г. по 18 мая 2018 г. территориальным органом Росздравнадзора по Краснодарскому краю установлено, что МБУЗ «Тимашевская ЦРБ» при осуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров допущены грубые нарушения требований и условий, предусмотренных лицензией № ЛО-23-03-000323 от 26 июля 2017 г.:

- во внутреннем приказе № 91/П от 04 января 2018 г., изданном в МБУЗ «Тимашевская ЦРБ», не указаны лица, осуществляющие работу с наркотическими средствами и психотропными веществами, в том числе включённые в состав комиссии по проведению ежемесячных инвентаризаций наркотических средств и психотропных веществ и бланков рецептов на выписывание лекарств, содержащих наркотическое вещество в аптеке с составлением баланса товарно-материальных ценностей

- в нарушение п.7 ст.30 Федерального закона от 08.01.1998 №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах», п. 4. постановления Правительства Российской Федерации от 06.08.1998 г. №892 «Об утверждении правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», приказа М3 России от 22.12.2016 № 988н в МБУЗ «Тимашевская ЦРБ» к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами допущены лица, не получившие в установленном порядке необходимые справки в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения;

- в нарушение п. 4 постановления Правительства РФ от 31.12.2009 № 1148, в пункте 11 изданного в МБУЗ «Тимашевская ЦРБ» приказа №91/П от 04.01.2018, в местах временного хранения не определено количество наркотических средств и психотропных веществ, которое может в них храниться; в помещении 3-й категории осуществляется хранения неиспользованных наркотических средств, принятых-ют родственников умерших больных; по адресу 352700, <...> комната для хранения наркотических средств и психотропных веществ аптеки, расположенной в помещении № 25 литер Б на первом этаже здания 2-я категория разрешено хранение 1 месячного запаса наркотических средств и психотропных веществ, а п/п. 7 п. 3 приложения 3 внутреннего приказа №91/П от 04 января 2018 г. 3-х месячный запас; по адресу: 352700, <...> комната для хранения наркотических средств и психотропных веществ отделения анестезиологии и реанимации, расположенная в помещении № 80 литер А на первом этаже здания 3-я категория определен 10-дневный запас;

- в нарушение п.13 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. № 1148 список лиц МБУЗ «Тимашевская ЦРБ», имеющих право доступа в помещение хранения наркотических средств и психотропных веществ, не утвержден;

- в нарушение п.8 приказа Минздрава России от 24 июля 2015 г. №484н «Об утверждении специальных требований к условиям хранения наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в установленном порядке в качестве лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения в аптечных, медицинских, научно- исследовательских, образовательных организациях и организациях оптовой торговли лекарственными средствами», по адресу 352700, <...>, комната для хранения наркотических средств и психотропных веществ отделения анестезиологии и реанимации, расположенная в помещении № 80 литер А на первом этаже здания 3-я категория, определен 10-дневный запас для хранения наркотических и психотропных лекарственных средств, требующих защиты, при этом холодильник, где хранятся указанные лекарственные средства, не отделен от основного места хранения металлической решеткой с запирающейся решетчатой дверью;

- в нарушение п. 3 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» журнал ведется не по утвержденной приложением 1 форме (заполняются не все графы);

- в нарушение п.5. «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» внутренним приказом по МБУЗ «Тимашевская ЦРБ» не определены единицы учета при изменении количества и состояния наркотических средств и психотропных веществ с учетом формы выпуска соответствующего наркотического средства и психотропного вещества;

- в нарушение п. 6 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» журналы регистрации, оформленные на бумажном носителе, не скреплены подписью руководителя МБУЗ «Тимашевская ЦРБ», а имеют подписи руководителей структурных подразделений, гл. бухгалтера;

- в нарушение п.8. «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» записи в журнале производятся лицам, не назначенными ответственными за их ведение и хранение согласно изданному в МБУЗ «Тимашевская ЦРБ» приказу №91/П от 04.01.2018 по адресу: 352700, <...> комната для хранения наркотических средств и психотропных веществ отделения анестезиологии и реанимации, расположенная в помещении № 80 литер А на первом этаже здания 3-я категория);

- в нарушение п. 18. «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» согласно изданному в МБУЗ «Тимашевская ЦРБ» приказу №91/П от 04 января 2018 г. срок хранения заполненных журналов регистрации вместе с документами, подтверждающими осуществление операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в архиве не совпадает с требованием постановления Правительства, отсутствуют акты уничтожения журналов, форма акта уничтожения руководителем не утверждена.

В судебном заседании представитель МБУЗ «Тимашевская ЦРБ» ФИО1 вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал.

Виновность МБУЗ «Тимашевская ЦРБ» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 111/18 от 23 мая 2018 г., актом проверки № 121/18 от 18 мая 2018 г., актами уничтожения лекарственных средств от 22 января 2018 г., журналом регистрации операций, связанных с оборот наркотических средств и психотропных веществ, приказом главного врача МБУЗ «Тимашевская ЦРБ» от 04 января 2018 г. № 91/П.

Деяние МБУЗ «Тимашевская ЦРБ» следует квалифицировать по ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не имеется.

Определяя наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающие и обстоятельств отягчающих административную ответственность.

Для достижения целей наказания - предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, МБУЗ «Тимашевская ЦРБ» следует назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья полагает возможным применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией закона за совершение указанного административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Тимашевская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 75000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Административный штраф зачислить на следующие реквизиты счета: УФК по Краснодарскому краю (Территориальный орган Росздравнадзора по Краснодарскому краю л/с № <***>), текущий счет 40101810300000010013 в Южное ГУ Банка России по г. Краснодар, БИК 040349001, ИНН <***>, КПП 231201001, ОКТМО 03653000(4), КБК 06011690040046000140.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ и в соответствии со статьями 30.1-30.3 КоАП РФ может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.А. Зелюка