Решение № 2А-300/2019 2А-300/2019~М-237/2019 М-237/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 2А-300/2019

Дело №2а-300/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2019 года, город Верещагино

Верещагинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Файзрахмановой Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Швецовой Д.С. с участием помощника прокурора Верещагинского района Пермского края Куликовой М.И., административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании при ведении аудио протоколирования дело по административному иску ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Верещагинский» (далее МО МВД России «Верещагинский») о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился к МО МВД России «Верещагинский» с административным иском о досрочном прекращении административного надзора.

Свои требования обосновывает тем, что наличие указанных ограничений создает ему затруднения в семейных и трудовых отношениях. Он женат, жена ожидает ребенка, ночные проверки негативно сказываются на ее самочувствии. С (дата) он работает в <данные изъяты> По месту жительства и работы характеризуется с положительной стороны, нарушений административно надзора не допускал, встал на путь исправления.

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил заявленные требования и просил в связи с хорошим поведением, изменением образа жизни, изменением взгляда на жизнь отменить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания ежедневно с 22:00 час. до 06.00 час. следующего дня.

В судебном заседании ФИО1 требования административного иска поддержал в полном объеме, просил суд об их удовлетворении. При этом ФИО1 указал, что его супруга беременна, в ближайшее время будет рожать, а ночные проверки не дают ей спокойно отдыхать.

Представитель МО МВД России «Верещагинский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения иска извещен, суду представлено письменное ходатайство с просьбой рассмотреть иск в его отсутствие.

Заслушав административного истца, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, обозрев дело административного надзора, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В силу ч. 2 этой же статьи установление судом административного ограничения является обязательным: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Кунгурского городского суда Пермского края от 25.04.2017 ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением административных ограничений, в том числе в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, если это не связано с графиком работы, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без разрешения органа внутренних дел, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 14.06.2017 решение Кунгурского городского суда от 25.04.2017 года изменено в части срока административного надзора, установленного ФИО1 Административный надзор установлен на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно справки <данные изъяты>, ФИО1 освобожден (дата) из <данные изъяты> по отбытию наказания (л.д. 10).

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> на период с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) (л.д. 38, 39).

(дата) ФИО1 поставлен на профилактический учет в МОМВД России «Верещагинский».

Согласно справки <данные изъяты> ФИО1 с (дата) работает в должности <данные изъяты> с (дата) переведен <данные изъяты>, с (дата) переведен <данные изъяты>, работает по настоящее время (л.д. 9).

Из характеристик, выданных <данные изъяты> следует, что ФИО1 работает с (дата) по настоящее время. За период работы ФИО1 зарекомендовал себя инициативным, ответственным и исполнительным специалистом, способным выполнять порученные задания в установленные сроки. Доброжелателен и коммуникабелен, пользуется уважением в коллективе, не конфликтен.

Согласно бытовой характеристики ФИО1 проживает по адресу: <адрес> с (дата). За время проживания зарекомендовал себя с положительной стороны, жалоб и нареканий от соседей не поступало, общественный порядок не нарушал, поддерживает хорошие отношения с соседями. ФИО1 коммуникабелен, отзывчивый, вежливый, внимательный, доброжелательный, живет с женой, без ссор и скандалов, работает на заводе. В употреблении спиртных напитков не замечен, всегда имеет опрятный внешний вид.

Супруга ФИО1. <данные изъяты> (л.д. 33).

Административный истец на учете у врачей-нарколога и психиатра не состоит, что подтверждается справками ГБУЗ ПК «Верещагинский центральная районная больница» от 10 и 11 апреля 2019 года (л.д. 34, 35).

Материалами дела поднадзорного установлено, что ФИО1 добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные действующим законодательством, и положительно характеризуется по месту работы и месту жительства. Каких либо нарушений в ходе отбытия административного надзора не имеет.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение).

Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации).

Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В связи со сложившимися семейными обстоятельствами, наличием положительных характеристик с места работы и места жительства, суд полагает возможным удовлетворить уточненное исковое заявление ФИО1

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-176, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненное административное исковое заявление удовлетворить.

Отменить, установленное решением Кунгурского городского суда Пермского края от 25 апреля 2017 года, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Л.А.Файзрахманова