Решение № 2-1369/2017 2-1369/2017~М-1312/2017 М-1312/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2-1369/2017

Дело №2-1369/2017 ***


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Александров «26» октября 2017 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Брагиной О.С.,

при секретаре Парочкиной Ю.Н.,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1, ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования г. Струнино Александровского района Владимирской области об обязании предоставить квартиру, отвечающую санитарным и техническим требованиям, равнозначную по общей и жилой площади, но не менее ранее занимаемой, расположенную в пределах Александровского района Владимирской области.

В обоснование иска указали, что ФИО1 на основании договора купли-продажи принадлежит комната, распложенная в доме по адресу: Владимирская область, г. <адрес>. В указанной комнате зарегистрированы члены семьи ФИО1 – ФИО2 и ФИО3 Дом по вышеуказанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. Указывая на невозможность проживания в доме по причине того, что имеется опасность для жизни и здоровья, истцы обратились в суд с настоящим иском.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, доверив представлять свои интересы ФИО4

Представитель истцов – ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования г.Струнино Владимирской области ФИО5, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. Ранее участвуя в судебном заседании, возразила в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, указав, что в настоящее время не предоставляется возможным предоставить равнозначное жилое помещение в связи с отсутствием свободных жилых помещений и денежных средств на его приобретение. Просила в иске отказать.

Заслушав объяснения представителя истцов, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

Согласно статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

На основании статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В силу пункта 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (пункт 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (пункт 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (пункт 2).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (пункт 6).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (пункт 8).

Правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда установлены Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу, жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (то есть путем выкупа жилого помещения).

Таким образом, из приведенных норм права следует, что юридически значимым обстоятельством для правильного разрешения заявленных требований является выяснение вопроса о включении либо не включении многоквартирного дома, собственником жилого помещения в котором является истец, в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 на основании договора купли-продажи комнаты от 19.07.2010, заключенного между ФИО6 и ФИО1, является собственником комнаты, общей площадью 31,6 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>

Право собственности ФИО1 зарегистрировано в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Владимирской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.07.2010 (л.д.12).

Из справки от 22.08.2017 №38, выданной ТСЖ «Вокзальный 4» следует, что в комнате по вышеуказанному адресу зарегистрированы и проживают члены семьи ФИО1: ФИО2 – супруг; ФИО3 – дочь (л.д.22).

Постановлением главы администрации г. Струнино Александровского района Владимирской области от 13.06.2013 №199 на основании заключения межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 06.06.2013 многоквартирный дом <адрес> признан аварийным в связи с фактическим износом и подлежащим сносу. Определен срок переселения граждан из многоквартирного дома до 01.01.2018 (л.д. 13, 20-21).

Постановлением главы администрации г. Струнино от 30.06.2016 №393 внесены изменения в вышеуказанное постановление, срок переселения граждан из аварийного жилого фонда и сноса дома определен до – 01.01.2038. (л.д.55-68).

На основании постановления и.о. Губернатора Владимирской области от 06.07.2016 №585 утверждена областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2018-2022 годах», в которую, согласно перечню аварийных домов, входит многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. <адрес>

Из объяснений представителя истцов следует, что многоквартирный дом, в котором проживаю истцы, представляет реальную опасность для жизни и здоровья по причине аварийного состояния.

Данные доводы нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Так согласно выводам, изложенным в техническом заключении ООО «Архиград» №2013-03-22 от 2013 года следует, что здание находится в аварийном состоянии. Конструкции несущих стен – в недопустимом состоянии, имеются массовые прогрессирующие сквозные трещины, ослабление и частичное разрушение кладки, заметное искривление стен. Деревянные перекрытия не выполняют своей функции, как несущие элементы здания. Указанный многоквартирный дом не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, изложенным в строительных нормах и правилах.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцы другого жилого помещения не имеют, нуждаются в жилье.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцу ФИО1 взамен аварийного и подлежащего сносу жилого помещения в собственность вне очереди должно быть представлено другое благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям населенного пункта, поскольку, исходя из положений вышеприведенных правовых норм и установленных судом обстоятельств, у ответчика в силу возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение.

Доводы ответчика о том, что указанный дом включен в программу переселения из аварийного жилья, в которой определен срок его расселения, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку при рассмотрении дела установлено, что помещение, принадлежащее истцу ФИО1 на праве собственности, представляет опасность для жизни проживающих в нем по причине его аварийного состояния, в связи с чем, предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана, срока сноса дома и наступления сроков расселения дома, установленных органом местного самоуправления.

Ссылка представителя ответчика на отсутствие необходимых финансовых средств и свободного жилья правого значения для разрешения спора не имеют, поскольку Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его реализации.

Оценивая установленные в судебном заседании доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, принимая во внимание невозможность проживания истца ФИО1 в вышеуказанной комнате из-за непосредственной угрозы для ее жизни, отсутствие у нее иного жилого помещения на праве собственности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в части предоставления ей жилого помещения.

Рассматривая требование о предоставления в собственность истцам ФИО2 и ФИО3 жилого помещения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, поскольку возможность предоставления жилых помещений в собственность гражданам, зарегистрированным в квартире собственника жилого помещения признанного аварийным и подлежащим сносу, не признанных в установленном порядке нуждающимися, действующим законодательством не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 и ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области предоставить ФИО1 в собственность благоустроенное применительно к условиям города Струнино жилое помещение общей площадью не менее 31,6 кв.м, состоящее не менее, чем из одной комнаты, отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах города Струнино Александровского района Владимирской области.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Брагина

***