Решение № 2-8924/2025 2-8924/2025~М-7521/2025 М-7521/2025 от 21 декабря 2025 г. по делу № 2-8924/2025

Дело № 2-8924/2025

50RS0<№ обезличен>-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2025 г. г.о. Химки <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Демидова В.Ю.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития <адрес> о включении периода в удостоверение гражданина, подвергшегося воздействию радиации на Чернобыльской АЭС,

УСТАНОВИЛ:

Истец, уточнив требования, обратился в суд с иском в котором просит обязать ответчика выдать специальное удостоверение единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, как гражданину выехавшему добровольно из зоны проживания с правом на отселение из населенного пункта, указав следующие периоды проживания: - г. <адрес> с указанием периода с <дата> по <дата>. - д. <адрес>, <адрес> с указанием периода проживания с <дата> по <дата>.

В обоснование исковых требований указано, что Окружным управлением социального развития № 22 были рассмотрены документы истца, на основании которых выдано удостоверение гражданина, подвергшегося воздействию радиации на Чернобыльской АЭС, серия АД № 030266 от <дата>, однако период проживания с <дата> по <дата> по адресу: <адрес>, <...>, в удостоверение включен не был. 13.10.2025 истец вновь обратился в Окружное управление социального развития № 22 с заявлением о включении в удостоверение гражданина, подвергшегося воздействию радиации на Чернобыльской АЭС, период моего проживания с <дата> по <дата> по адресу: <адрес>, г. Новозыбков, уд. Ленина, <адрес>. На данное заявление <дата> истец получил отказ № 20-24.22.4ТГ-589 от 13.10.2025, в соответствии с которым истцом не доказан факт проживания с <дата> по <дата> по адресу: <адрес>, <...>. Истец полагает, что действия Окружного управления социального развития № 22 незаконны. Истцом предоставлена выписка из домовой книги № 3 от <дата> из МЗ РФ ГАПОУ «Новозыбковский медицинский колледж» и копия домовой книги, свидетельствующие о проживании по адресу: <адрес>, <...>, в период с <дата> по <дата> ФИО4, которая является матерью истца. ФИО4 проходила обучение и проживала в общежитии, пока не окончила колледж (по <дата>). Летом, находясь на каникулах в пос. <адрес>а <адрес> ФИО4 родила истца. В сентябре 1989 г. в общежитии вместе с ФИО4 уже проживал и истец. Согласно амбулаторной карте № 8382 и справки ГБУЗ «Новозыбковскоя ЦРБ» от <дата> истец наблюдался в Новозыбкове с <дата> по <дата>, о чем свидетельствует запись в карте ЗМД № 279502 от 13.09.1089 и осмотр на дому от <дата>, в ходе которого установлен факт нахождения истца на грудном вскармливании. Из представленной медицинской карты следует, что и не только с рождения получал там медицинское обслуживание, но и был осмотрен непосредственно «на дому» по месту жительства матери и так как находился на грудном вскармливании, проживать отдельно от нее не мог. Более того истцу была выдана регистрационная карта лица, подвергшегося воздействию радиации в результате аварии на Чернобыльской АЭС, согласно листу 2, фрагмент 4, указано, что истец находился в зоне радиационного воздействия с <дата>. Таким образом, Окружное управление социального развития № 22 незаконно не включило в удостоверение гражданина, подвергшегося воздействию радиации в Чернобыльской АЭС, период проживания истца с <дата> по <дата> по адресу: <адрес>, <...>.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика Министерства социального развития <адрес> в судебном заседании возражала против заявленных требований, по мотивам письменных возражений, в которых указано, что истцом предоставлена выписка из домовой книги № 3 от <дата> выданная М3 РФ ГАПОУ Новозыбковским медицинским колледжем и копия домовой книги, свидетельствующие о проживании по адресу: <адрес>, <...>, в период с <дата> по <дата> ФИО4 - матери истца. Вместе с тем представлена копия домой книги № 3, из которой следует, что истец с <дата> зарегистрирован в с. <адрес>, <адрес>. Документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства истца и место проживания с <дата> по <дата> не представлено. Также не представлены документы, подтверждающие проживание истца со своей матерью ФИО4 в общежитии при медицинском колледже, где она проходила обучение, а также о возможности такого проживания в учебном общежитии несовершеннолетних детей. Согласно регистрационной карте лица, подвергшегося воздействию радиации в результате аварии на чернобыльской АЭС, оформленной ГБУЗ «Гордеевская ЦРБ» <дата>, адресом места жительства на момент заполнения карты указана: <адрес> с. Ямное. Из представленной справки ГБУЗ «Новозыбковская ЦРБ» от 10,03.2025 о наблюдении истца в ЦРБ с <дата> по <дата> не следует информации о месте его проживания. Более того в амбулаторной карте имеются только две записи (от сентября 1989, и декабря 1989), в то время как на протяжении первых 9 месяцев жизни ребенка, осмотр, прививки и патронатный уход должны были осуществляться не реже раза в месяц. Поэтому указанный документ не может быть признан документом, подтверждающим проживание истца по адресу: <адрес>, <...> с даты рождения по <дата>. Также истцом не представлена информация, кто осуществлял уход за новорожденным в период нахождения матери ФИО4 во время учебного процесса (на учебных занятиях). Ответчик просил обратить внимание на то, что истец не мог проживать с даты рождения по адресу: <адрес>, <...> с <дата>, в связи с нахождением его с матерью в Комариченской центральной районной больнице (роддом), а также принять во внимание, что учебный процесс в колледже начинается с сентября. Истцу выдано удостоверение <дата> серии АД № 030266 как гражданину выехавшему добровольно из зоны проживания с правом на отселение из пункта д. <адрес>, <адрес> с указанием периода проживания с <дата> по <дата>. Учитывая изложенное, у Министерства социального развития <адрес> отсутствуют основания для включения в удостоверение гражданина, подвергшегося воздействию радиации на Чернобыльской АЭС, период проживания с <дата> по <дата> по адресу: <адрес>, <...>.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также предоставление мер социальной поддержки лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются специальным нормативным правовым актом - Законом РФ от <дата> № 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), направленным, как определено в его статье 1, на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС <дата>, либо принимали участие в ликвидации ее последствий.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам Российской Федерации гарантируются установленные названным законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

В ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" определены категории граждан, подвергшихся воздействию радиации, на которых распространяется действие данного закона.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие названного закона, относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 г. и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.

Гражданам, указанным в пунктах 6, 7, 9, 11 и 12 (кроме граждан, проходивших военную службу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом) части первой статьи 13, имеющим право на меры социальной поддержки, предусмотренные Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, выдаются специальные удостоверения единого образца, в которых указываются сроки пребывания указанных лиц в зонах радиоактивного загрязнения. В случае выезда граждан с территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом на новое место жительства им выдаются справки установленного образца (часть одиннадцатая ст. 24 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 228, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 271, Министерства финансов Российской Федерации № 63н от <дата> утвержден Порядок и условия оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее также - Порядок).

Пунктом 2 Порядка определено, что удостоверение выдается, в частности, гражданам, эвакуированным (в том числе выехавшим добровольно) в 1986 г. из зоны отчуждения или переселенным (переселяемым), в том числе выехавшим добровольно, из зоны отселения в 1986 г. и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.

В п. 3 Порядка содержится норма о том, что удостоверение по форме, предусмотренной приложением № 1 к этому порядку, оформляется и выдается гражданам органами в сфере социальной защиты населения, определенными органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

Гражданам, добровольно выехавшим за пределы зоны радиоактивного загрязнения, в соответствии с Порядком и условиями оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Приказом МЧС России, Минздравсоцразвития России, Минфина России от <дата> № 228/271/63н, предусмотрена выдача соответствующих удостоверений установленного образца.

Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что для оформления и получения удостоверения граждане обращаются в уполномоченный орган, указанный в п. 3 настоящего Порядка, по месту жительства с письменным заявлением, в котором указывается информация о проживании и (или) прохождении военной службы (службы) в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (населенный пункт, адрес, сроки проживания и (или) прохождения военной службы (службы).

Одновременно заявителями предъявляется паспорт гражданина Российской Федерации (иные основные документы, подтверждающие принадлежность к гражданству Российской Федерации); для детей, не достигших 14-летнего возраста, - свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, а также представляется согласие на обработку персональных данных в произвольной форме либо по рекомендуемому образцу, указанному в приложении № 2 к настоящему Порядку.

Документы, подтверждающие факт проживания и (или) прохождения военной службы (службы) гражданином в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (выписки из похозяйственных, домовых книг, архивов жилищно-эксплуатационных управлений, жилищно-коммунальных отделов, справки паспортных столов, иные документы), представляются по инициативе гражданина. В случае если такие документы гражданином не представлены, документы (сведения), подтверждающие информацию, указанную в абзаце первом настоящего пункта, запрашиваются уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и с учетом изменения радиационной обстановки и других факторов распоряжением Правительства РФ от <дата> № 745-р "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" утвержден перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно указанному перечню Новозыбковский городской округ, был отнесен к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Судом установлено, что Окружным управлением социального развития № 22 были рассмотрены документы истца ФИО1, на основании которых выдано удостоверение гражданина, подвергшегося воздействию радиации на Чернобыльской АЭС, серия АД № 030266 от <дата>, однако период проживания с <дата> по <дата> по адресу: <адрес>, <...>, в удостоверение включен не был.

13.10.2025 истец вновь обратился в Окружное управление социального развития № 22 с заявлением о включении в удостоверение гражданина, подвергшегося воздействию радиации на Чернобыльской АЭС, период моего проживания с <дата> по <дата> по адресу: <адрес>, г. Новозыбков, уд. Ленина, <адрес>.

На данное заявление <дата> получил отказ № 20-24.22.4ТГ-589 от 13.10.2025, в соответствии с которым истцом не доказан факт проживания с <дата> по <дата> по адресу: <адрес>, <...>.

Материалами дела установлено, что истец ФИО1 родился <дата> в пос. <адрес>а <адрес>

В подтверждение своих доводов, истцом предоставлена выписка из домовой книги № 3 от <дата> из МЗ РФ ГАПОУ «Новозыбковский медицинский колледж» и копия домовой книги, свидетельствующие о проживании матери истца ФИО4 по адресу: <адрес>, <...>, в период с <дата> по <дата>.

ФИО4 проходила обучение и проживала в общежитии, пока не окончила колледж (по <дата>).

Из пояснений истца следует, что летом, находясь на каникулах в пос. <адрес>а <адрес> ФИО4 родила истца. В сентябре 1989 в общежитии вместе с ФИО4 уже проживал и истец.

Согласно амбулаторной карте № 8382 и справки ГБУЗ «Новозыбковскоя ЦРБ» от <дата> истец наблюдался в Новозыбкове с <дата> по <дата>, о чем свидетельствует запись в карте ЗМД № 279502 от 13.09.1089 и осмотр на дому от <дата>, в ходе которого установлен факт нахождения истца на грудном вскармливании. Из представленной медицинской карты следует, что истец не только с рождения получал там медицинское обслуживание, но и был осмотрен непосредственно «на дому» по месту жительства матери.

Истцу была выдана регистрационная карта лица, подвергшегося воздействию радиации в результате аварии на Чернобыльской АЭС, согласно листу 2, фрагмент 4, указано, что истец находился в зоне радиационного воздействия с <дата>.

Исходя из совокупности исследованных в суде доказательств, суд считает, что истцом доказан факт его проживания в г. <адрес> в период с <дата> по <дата> и в д. <адрес>, <адрес> в период с <дата> по <дата>, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Возложить на Министерство социального развития <адрес> обязанность выдать ФИО1 специальное удостоверение единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастровы на Чернобыльской АЭС, как гражданину, выехавшему добровольно из зоны проживания, с правом на отселение из населенного пункта, включив в него периоды проживания:

- с <дата> по <дата> в г. <адрес>,

- с <дата> по <дата> в д. <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение одного месяца.

Мотивированное решение суда составлено <дата> г.

Председательствующий В.Ю. Демидов