Решение № 12-195/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 12-195/2019

Материал №12-195\2019


РЕШЕНИЕ

г.Белово 15 июля 2019 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Н.А.Климова

с участием помощника прокурора г.Белово Вдовина В.

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Прокурора г.Белово Шадеева С.Е. на постановление Начальника ОЛРР (г.Белово) Управления ФИО1 ФИО8 от 22.04.2019 г. в отношении ФИО2, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.11 ч.1 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Начальника ОЛРР (г.Белово) Управления ФИО1 ФИО9 от 22.04.2019 г., ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.11 ч.1 КРФ об АП, в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за то, что он 21.04.2019 г. в 09 часов в <...> в каб.№105 нарушил срок переоформления разрешения № сроком до 11.05.2021 г., сменил место регистрации и не обратился в подразделение ЛРР с заявлением на переоформление, тем самым нарушил требование ст.13 ФЗ «Об оружии» №150-ФЗ от 13.12.1996 г., в случае перемены места регистрации, гражданин РФ в двухнедельный срок обязан обратиться в подразделение ЛРР с заявлением о переоформлении разрешения на оружие.

Прокурор г.Белово обратился в суд с протестом на указанное постановление, в котором просит его отменить, производство по делу прекратить.

Протест мотивирует тем, что прокурору г.Белово поступили материалы Росгвардии по запросу Прокурора Кемеровской области о проведении проверки соблюдения требований законодательства при организации и осуществлении учета, хранения и использования оружия и боеприпасов, в ходе проведения которой стало известно о незаконном привлечении ФИО2 к административной ответственности постановлением Начальника ОЛРР (г.Белово) Управления ФИО1 ФИО3 от 22.04.2019 по ст.20.11 ч.1 КРФ об АП.

В соответствии со ст.13 ФЗ «Об оружии» №150-ФЗ от 13.12.1996 г., ФИО2 в двухнедельный срок с момента перемены места регистрации- 07.12.2018 г., то есть до 21.12.2018 г. должен был обратиться в орган, осуществляющий регистрацию с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему оружия. Однако, постановление в отношении ФИО2 вынесено 22.04.2019 г., то есть за пределами срока привлечения его к административной ответственности в соответствии со ст.4.5 КРФ об АП. Просит постановление отменить, производство по делу в отношении ФИО2, прекратить.

В судебное заседание ФИО2, не явился, о дате судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрении дела, не представил.

На основании п.2, 4 ч.2 ст.30.6 КРФ об АП при рассмотрении жалобы, устанавливается явка физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц, либо об отложении рассмотрения жалобы.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2, полагая неявку в суд, способом реализации прав, установленных ст.25.1, 25.5 КРФ об АП.

Выслушав помощника прокурора г.Белово Вдовина В.М., поддержавшего протест, изучив письменные материалы дела, судья считает необходимым протест удовлетворить.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, постановлением Начальника ОЛРР (г.Белово) Управления ФИО1 ФИО10 от 22.04.2019 г., привлечен к административной ответственности по ст.20.11 ч.1 КРФ об АП, в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за то, что он 21.04.2019 г. в 09 часов в <...> в каб. №105 нарушил срок переоформления разрешения №16593715 сроком до 11.05.2021 г., сменил место регистрации и не обратился в подразделение ЛРР с заявлением на переоформление.

Основанием для вынесения данного постановления были: протокол об административном правонарушении от 21.04.2019 года №42ЛРР002220419012437 (л.д.1), согласно которого ФИО2 21.04.2019 г. в 09 часов в <...> в каб. №105 нарушил срок переоформления разрешения №№ сроком до 11.05.2021 г., сменил место регистрации и не обратился в подразделение ЛРР с заявлением на переоформление, тем самым нарушил требование ст.13 ФЗ «Об оружии».

Согласно абз. 13 ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ ( в ред. ФЗ от 03.07.2016 №227-ФЗ) «Об оружии», в случае изменения места жительства гражданин Российской Федерации обязан в двухнедельный срок со дня регистрации по новому месту жительства обратиться в соответствующий орган внутренних дел с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему оружия.

За правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, заключающегося в нарушении гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориального органа оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе при изменении гражданином постоянного места жительства – предусмотрено наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Соглашаюсь с выводом Прокурора г.Белово о том, что сроки давности привлечения ФИО2 к ответственности за правонарушение, которое им объективно совершено, предусмотренное ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, на 22.04.2019 года, истекли и это должно являться основанием для прекращения производства по делу по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, ввиду следующего.

Срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.11 КоАП РФ составляет в силу ст.4.5 КоАП РФ, 2 месяца со дня совершения правонарушения.

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об АП», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как установлено материалами дела, ФИО2 не выполнена обязанность по постановке оружия на учет по новому месту жительства, которую он обязан был выполнить в силу требований абз.13 ст. 13 ФЗ «Об оружии» в двухнедельный срок с момента изменения места жительства (07.12.2018 г., согласно регистрации в паспорте), то есть им обязанность не выполнена к сроку 21.12.2018 года.

В связи с чем, двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности начал течь с 22.12.2018 года, и истек 21.02.2018 года.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ в 2 месяца, на момент вынесения 22.04.2019 г., Постановления Начальником ОЛРР (г.Белово) Управления ФИО1 ФИО6 истек.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, протест Прокурора г.Белово подлежит удовлетворению, а суд приходит к выводу о необходимости отмены постановления должностного лица административного органа как незаконного, а производство по делу прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7, п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за истечением сроков давности привлечения к ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КРФ об АП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест Прокурора города Белово удовлетворить.

Постановление Начальника ОЛРР (г.Белово) Управления ФИО1 ФИО7 от 22.04.2019 г., о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст.20.11 ч.1 КРФ об АП, в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, прекратить на основании ст.24.5 ч.1 п.6 КРФобАП, за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течении 10 суток со дня вынесения, а участниками процесса в тот же срок со дня получения копии.

Судья Н.А.Климова