Постановление № 5-311/2023 от 17 сентября 2023 г. по делу № 5-311/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кяхта 18 сентября 2023 года

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тараева И.А., при секретаре Абрамовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-311/2023 (№10718000-936/2023) в отношении гражданина <данные изъяты>

Александра Алтанбаяр, <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КРФоАП,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 07.07.2023г. № 10718000-936/2023 09 мая 2023 года в 23 часов 53 минуты местного гражданин <данные изъяты> Александр Алтанбаяр, следующий из Монголии в Россию водителем на транспортном средстве марки <данные изъяты>, предъявил документы: паспорт №, технический паспорт №., учетную карточку автотранспортного средства (УКТС) №10718030/250423/В5060022 от 25.04.2023г., в устной форме заявил об отсутствии товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию. Иных документов на товары, подлежащие таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, гражданином <данные изъяты> Александр Алтанбаяр представлено не было. Заявление о помещении товара под таможенную процедуру, на склад временного хранения от гражданина <данные изъяты> Александр Алтанбаяр не поступало. Иные сопроводительные и разрешительные документы Александр Алтанбаяр не представил. Пассажирскую таможенную декларацию гражданин Александр Алтанбаяр не подавал. В ходе проведения таможенного осмотра с участием кинолога, служебная собака кинологического отдела по кличке «Рэй» своим поведением обозначила объекты – полиэтиленовые пакеты белого и черного цветов б/у с товаром, в которых предположительно перемещается товар – табачные изделия, предъявленную к таможенному контролю гражданином Александр Алтанбаяр. По результатам визуального осмотра, исходя из анализа представленных документов, а также с учетом полученных сведений при проведении устного опроса и иных форм таможенного контроля (обозначение служебной собакой), имелось основание полагать о возможности недекларирования товара, в связи с чем принято решение о проведении таможенного досмотра сопровождаемого багажа, принадлежащего гражданину <данные изъяты> Александр Алтанбаяр. В результате таможенного досмотра двух пакетов, б/у, белого и черного цветов, принадлежащих гражданину <данные изъяты> Александр Алтанбаяр, согласно акту таможенного досмотра № 10718030/090523/Ф000345, установлено нахождение товара: Табачные изделия – сигареты, новые, расфасованы в картонные упаковки (пачки), по 20 сигарет в каждой пачке. Пачки разных цветов, на пачках имеется маркировка на иностранном языке <данные изъяты> так же имеется акцизная марка, линейный штрих-код и другая информация. Каждая пачка обвернута в п/э прозрачную пленку, имеется защитная полоска (лента). Пачки в количестве 10 шт. упакованы в п/э прозрачную пленку. Всего - 3 блока, 30 пачек, в которых 600 шт. сигарет, общим весом 0,82 кг; страна производства не установлена; Табачные изделия - сигареты, новые, расфасованы в картонные упаковки (пачки), по 20 сигарет в каждой пачке. Пачки черного цвета, на пачках имеется маркировка на иностранном языке <данные изъяты> и другая информация на иностранном языке. Каждая пачка обвернута в п/э прозрачную пленку, имеется защитная полоска (лента) и акцизная марка. Страна производства не установлена. Всего - 1 блок в количестве 10 пачек (10 пачек в одном блоке), в которых 200 шт. сигарет, общим весом 0,16 кг.; Табачные изделия – сигареты, новые, расфасованы в картонные упаковки (пачки), по 20 сигарет в каждой пачке. Пачки красного цвета, на пачках имеется маркировка на иностранном языке <данные изъяты>, так же имеется акцизная марка, линейный штрих-код и другая информация. Каждая пачка обвернута в п/э прозрачную пленку, имеется защитная полоска (лента). Пачки в количестве 10шт. упакованы в п/э прозрачную пленку. Всего - 2 блока, 20 пачек, в которых 400шт. сигарет, общим весом 0,50 кг; страна производства не установлена; Табачные изделия – сигареты, новые, расфасованы в картонные упаковки (пачки), по 20 сигарет в каждой пачке. Пачки темно-синего цветов, на пачках имеется маркировка на иностранном языке <данные изъяты>, так же имеется акцизная марка, линейный штрих-код и другая информация. Каждая пачка обвернута в п/э прозрачную пленку, имеется защитная полоска (лента). Пачки в количестве 10шт. упакованы в п/э прозрачную пленку. Всего - 4 блока, 40 пачек, в которых 800шт. сигарет, общим весом 1,12 кг; страна производства не установлена. Всего 10 блоков (100 пачек с сигаретами, в которых 2000 штук сигарет), общим весом 2,60 кг. Вес товара с пакетом составил 2,62 кг. Весь досматриваемый товар новый, без повреждений. Согласно письменному объяснению водителя транспортного средства - гражданина <данные изъяты>, в ходе таможенного контроля в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС установлено, что он 08.05.2023 года ехал водителем на автотранспортном средстве <данные изъяты> выпуска, в ходе устного опроса заявил об отсутствии товаров подлежащих таможенному декларированию. В ходе таможенного осмотра личных вещей в его двух пакетах находилось 10 блоков (100 пачек, 2000 штук) сигарет. Сигареты он вез в подарок своим друзьям – россиянам. О том, что сигареты лежат в пакетах он знал. Он не знал, что ввоз сигарет с целью подарков подлежит обязательному декларированию. Сигареты купил в Монголии в г. Улан-Батор в магазине по цене 715 рублей за 1 блок. Итого стоимость 10 блоков 7 150 рублей. Чеков нет. Свою вину в совершении административного правонарушения признает и раскаивается. Штраф оплатить сможет, товар желает вернуть. Впредь обязуется не повторять подобные нарушения. 09.05.2023 товары, являющиеся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10718000-936/2023: 30 пачек разных цветов, на пачках имеется маркировка на иностранном языке «<данные изъяты> так же имеется акцизная марка, линейный штрих-код и другая информация; 20 пачек красного цвета, на пачках имеется маркировка на иностранном языке <данные изъяты> так же имеется акцизная марка, линейный штрих-код и другая информация; 40 пачек темно-синего цвета, на пачках имеется маркировка на иностранном языке <данные изъяты> так же имеется акцизная марка, линейный штрих-код и другая информация. Каждая пачка обвернута в п/э прозрачную пленку, имеется защитная полоска (лента). Пачки в количестве 10 шт. находятся в 1 прозрачной п/э упаковке (блок). Всего 9 блоков, в каждом блоке по 10 пачек с сигаретами, всего 90 пачек, в которых 1800 штук сигарет, общим весом 2,44 кг. Страна производства не установлена, изъяты у данного гражданина по протоколу изъятия вещей и документов и помещены в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни, находящуюся по адресу: <...>. Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни, гр. <данные изъяты> Александр Алтанбаяр в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КРФоАП, т.е. недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, при этом исходит из следующего.

В соответствии с п.1 ст.9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. При этом п. 2 указанной статьи предусмотрено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования установлены главой 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп. 5 п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Комиссией.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» в Приложении 6 установлен Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

В соответствии с п. 5 указанного Перечня табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Из пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС следует, что таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 3-5 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, допускается таможенное декларирование в письменной форме.

Согласно п.6 ст.104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Согласно п.1 ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

В соответствии с п.3 ст.105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Таким образом, судом установлено, что гражданин <данные изъяты> Александр Алтанбаяр ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза табачные изделия в общем количестве 2000 сигарет (100 пачек), то есть с превышением разрешенного к ввозу для личного пользования количества (200 сигарет) на 1800 сигарет.

Ввезенные на таможенную территорию Евразийского экономического союза гражданином <данные изъяты> Александр Алтанбаяр табачные изделия в количестве 1800 сигарет, не относящиеся на основании Решения к товарам для личного пользования, в соответствии с положениями статей 104, 105, 106 ТК ЕАЭС подлежали помещению под таможенную процедуру, предусмотренную ТК ЕАЭС, обложению таможенными платежами и таможенному декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары, однако гр. <данные изъяты> Александр Алтанбаяр не произвел декларирование по установленной форме вышеуказанного товара, подлежащего таможенному декларированию.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в соответствующем протоколе, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается исследованными доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом изъятия вещей и документов; актом таможенного досмотра; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни; протоколом опроса лица, привлекаемого к административной ответственности, в котором Александр Алтанбаяр вину в совершении правонарушения признал; заключением эксперта от 27.06.2023 № 12408040/0012527 и другими материалами дела. Так, определением от 09.05.2023г. возбуждено дело об АП по факту недекларирования гр. <данные изъяты> Александр Алтанбаяр при перемещении через таможенную границу ЕАЭС товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно 1800 шт. сигарет, который установлен и подтверждается актом таможенного досмотра от 09.05.2023г., а также протоколом изъятия вещей и документов от 09.05.2023, согласно которому у Александр Алтанбаяр изъято 90 пачек, в которых 1800 шт. сигарет, и актом приема-передачи вещественных доказательств, а именно, указанных сигарет на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни от 10.05.2023г. Согласно заключению эксперта № 12408040/0012527 от 27.06.2023 года рыночная стоимость товара - табачные изделия – сигареты <данные изъяты> - всего 30 пачек, в которых 600 штук сигарет; табачные изделия – сигареты <данные изъяты> - всего 20 пачек, в которых 400 штук сигарет; табачные изделия – сигареты «<данные изъяты> - всего 40 пачек, в которых 800 штук сигарет. Всего 90 пачек, в которых 1800 штук сигарет, по состоянию на 08.05.2023 года в Республике Бурятия составляла 10 710 рублей. При этом согласно заключению эксперта указанный товар не может быть реализован на рынке РФ, поскольку не отвечает требованиям законодательства РФ. Согласно служебной записке от 07.07.2023г. стоимость товара для исчисления административного штрафа составляет 8 619, 31 рублей.

При назначении наказания суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывает признание гр. <данные изъяты> Александр Алтанбаяр своей вины. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение гражданином Монголии однородного административного правонарушения.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отягчающие обстоятельства, личность виновного, его материальное положение (трудоустроен, имеет на иждивении троих детей), суд приходит к выводу о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере одной второй доли стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения (что соответствует минимальному размеру), без их конфискации.

При этом суд не находит оснований для назначения размера штрафа менее минимального, поскольку не установлено наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением гр. <данные изъяты> Александр Алтанбаяр. Также оснований для назначения иных видов наказания, предусмотренных санкцией ч. 2 ст. 16.1 КРФоАП, суд не усматривает.

Вопрос об изъятом товаре подлежит разрешению согласно положениям п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КРФоАП, в соответствии с которым вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Товар, изъятый в качестве предмета административного правонарушения, подлежит уничтожению, поскольку согласно заключению эксперта не соответствует требованиям российского законодательства и не может быть реализован на рынке РФ.

В силу ч. 1 ст. 27.10 КРФоАП изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

В случае необходимости при изъятии вещей и документов применяются фото- и киносъемка, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств. Об изъятии вещей и документов составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении, в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения или в протоколе об административном задержании. Об изъятии водительского удостоверения, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), удостоверения судоводителя, удостоверения пилота делается запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения. (ч.ч. 4, 5 ст. 27.10 КРФоАП)

Согласно Положению о Федеральной таможенной службе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 23.04.2021г. № 636, уничтожение товаров, являющихся предметом административного правонарушения, в полномочия таможенного органа не входит.

В соответствии с ч. 1 ст. 324 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность на основании судебного акта, осуществляется путем их реализации, уничтожения или утилизации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании п. 3 "Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2019 N 1238, для распоряжения в порядке, установленном настоящим Положением, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам имущество, обращенное в собственность государства.

По смыслу положений ст.ст. 27.10, 29.10 КРФоАП изъятое в ходе производства по делу об административном правонарушении имущество, изъятое из оборота, фактически переходит в собственность государства, поскольку тем самым его оборот прекращается и оно становится доказательством по делу.

Таким образом, изъятый товар подлежит обращению в федеральную собственность с целью последующей передачи в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для дальнейшего уничтожения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФоАП,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным гражданина <данные изъяты> Александр Алтанбаяр, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФоАП, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 309, 66 рублей.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок по следующим реквизитам: получатель: банк получателя – Операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК банка получателя средств 024501901, счет банка получателя № 40102810045370000002; получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001; счет получателя № 03100643000000019502, ОКТМО 45328000, в поле 101 расчетного документа обязательно указывается двухзначный показатель статуса плательщика: 16 – участник внешнеэкономической деятельности – физическое лицо, перечисление штрафа осуществлять по коду бюджетной классификации № 15311601161010000140 – штрафы (указывается в поле 104 расчетного документа), код таможенного органа: ЕЛС (ФТС России) - 10000010, в назначении платежа: для Бурятской таможни; штраф по постановлению № 10718000-936/2023 и дата. Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа: 15310107180000936234.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок на основании ст. 32.2 КРФоАП постановление направляется судебному приставу - исполнителю для принудительного взыскания, кроме того, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП.

Уничтожить товар, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 09.05.2023г., путем обращения в федеральную собственность и последующей передачи Федеральному агентству по управлению государственным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.А. Тараева