Решение № 2-1346/2019 2-1346/2019~М-937/2019 М-937/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-1346/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2019 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Александровой Т.В.,

при секретаре Котовой А.Р.,

с участием представителя истца ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО7 к Администрации ФИО6 округа Самара, третьим лицам: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО6 <адрес>, ФИО8 Балакиши оглы, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО7 обратился в Железнодорожный районный суд <адрес> с иском к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, в обоснование своих требований указав, что Заключением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено создание на земельном участке жилого дома (лит. А,а) по адресу: <адрес> СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», а также фактического пользования земельным участком. Площадь земельного участка составляет 336 кв.м, границы согласованы с соседями. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Департамент градостроительства г.о.Самара с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ в предварительном согласовании предоставления земельного участка отказано по причине расположения земельного участка в зоне предприятий и складов. Полагает отказ незаконным, поскольку использование земельного участка началось до утверждения Правил застройки и землепользования. Жилой дом построен в 1956 году. Просит признать право собственности на земельный участок площадью 336 кв.м по адресу: <адрес>, занимаемый индивидуальным жилым домом с участком, категория земель - земли населенных пунктов.

В ходе досудебной подготовки к участию в процессе в качестве третьих лиц привлечены ФИО14

В судебном заседании представитель истца ФИО11, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика Администрации г.о.Самара, извещенный о слушании дела в установленном порядке, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо ФИО15 уведомленный о дате и месте судебного заседания в установленном порядке, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил отзыв, в котором выразил согласие на удовлетворение требований истца. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица ФИО1, ФИО5, надлежащим образом извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО5 пояснили суду, что они являются смежными землепользователями с земельным участком по адресу: <адрес>. Правообладателем земельного участка и жилого дома является истец ФИО8О. До него земельным участком пользовался его отец с ДД.ММ.ГГГГ года. После смерти отца истец жилой дом и земельный участок содержит в ненадлежащем состоянии, в связи с чем они неоднократно обращались к нему, просили привести дом в нормальное состояние. Споры по границам земельного участка у них отсутствуют. С момента приобретения земельного участка отцом истца, земельный участок находится в тех же границах.

Третьи лица ФИО16 представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО6 <адрес>, о дате, месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу ч. 1, 3 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч. 8 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" расположенный в границах населенного пункта земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 10.2 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" предоставление земельного участка в собственность гражданина (граждан) бесплатно в случае, предусмотренном частью 8 статьи 9 настоящего Закона, осуществляется на основании заявления гражданина (граждан), заинтересованного (заинтересованных) в предоставлении земельного участка, в котором должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение.

Если земельный участок, указанный в части 8 статьи 9 настоящего Закона, фактически используется двумя или более гражданами, зарегистрированными в жилом доме, указанном в абзаце первом части 8 статьи 9 настоящего Закона, то для приобретения права собственности на данный земельный участок указанные граждане совместно обращаются в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Самарской области или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок.

Как установлено в судебном заседании, на основании заключения комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем земельным участком и хозяйственными постройками по <адрес> г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании представленных на рассмотрение комиссии документов установлено, что жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, имеет следующие основные характеристики: жилой дом состоит из литер <данные изъяты> Год постройки: 1956. <адрес> – 37,7 кв.м.

По месту жительства в данном доме зарегистрированы ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 5 ст. 10.2 Закона Самарской области от 11.03.2005г. №94-ГД «О земле» комиссией принято решение:

- подтвердить создание на земельном участке жилого дома (лит. А, а) по адресу: <адрес> СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР»;

- подтвердить фактическое пользование ФИО7 земельным участком по адресу: <адрес> (л.д. 11-12).

На основании плана границ земельного участка установлено, что общая площадь земельного участка по адресу: <адрес> составляет 336 кв.м (л.д. 134).

Земельный участок граничит с земельными участками № и № по <адрес>, принадлежащими ФИО5 (л.д. 114-117) и ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 соответственно (л.д. 166-172, 118-128).

Акт согласования границ земельного участка собственниками смежных земельных участков не подписан со ссылкой смежных землепользователей ФИО5 и ФИО1 на то, что истец ненадлежащим образом содержит принадлежащий ему жилой дом и земельный участок. При этом ФИО5 и ФИО1 в судебном заседании заявили суду об отсутствии споров по границам земельного участка. Пояснили, что их земельные участки разделены забором. Границы земельного участка истца не менялись с момента его приобретения отцом истца в ДД.ММ.ГГГГ году.

Согласно сообщению ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии" по ФИО6 <адрес> пересечение границ спорного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на кадастровый учет, не выявлено (л.д. 158).

Из материалов инвентарного дела (л.д. 97-104), судом установлено, что земельный участок по адресу: Самара, <адрес>, имеет существующую конфигурацию с 1985 года, что также подтверждает суду факт пользования земельным участком в ныне существующих границах до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР».

Согласно материалам инвентарного дела в 1985 года площадь земельного участка составляла 299,3 кв.м.

Несмотря на расхождение площади земельного участка, обозначенной в инвентарном деле, и в площади земельного участка, о признании права собственности на который заявлено требование, суд полагает достоверно установленным, что истец пользуется земельным участком, площадь которого соответствует площади, находившейся в фактическом пользовании его отца с ДД.ММ.ГГГГ года. Данное обстоятельство установлено судом из отсутствия споров по границам земельного участка со смежными землепользователями. При этом ФИО1 пояснила суду, что проживает по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. С указанного времени земельный участок по адресу: <адрес> используется в тех же границах.

Суд принимает во внимание, что площадь испрашиваемого истцом земельного участка для индивидуального жилищного строительства соответствует предельным (максимальным и минимальным) размерам, установленным ст. 12, 13 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле".

Право на приватизацию земельного участка ФИО7 реализовано не было, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 165).

Зарегистрированный совместно с истцом по адресу: <адрес> ФИО8О. выразил нотариальное согласие на оформление истцом земельного участка в личную собственность и отсутствие у него правопритязаний на земельный участок и жилой дом (л.д. 21).

Несмотря на указанные обстоятельства, распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, было отказано, поскольку земельный участок находится в зоне предприятий и складов У-1У классов вредности (санитарно-защитные зоны до 100 м) (ПК-1) (л.д. 15).

По информации Департамента градостроительства г.о.Самара земельный участок площадью 336,0 кв.м по адресу: <адрес>, находится в зоне предприятий и складов У-1У классов вредности (санитарно-защитные зоны до 100 м) (ПК-1) (л.д. 161-162).

Статьей 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61 "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре" определено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Поскольку пользование земельным участком возникло до утверждения Генерального плана развития <адрес>, следовательно, его отнесение к зоне ПК-1 не может препятствовать реализации прав истца.

Таким образом, судом установлено, что жилой дом был создан, а испрашиваемый земельный участок использовался истцом под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» и используется истцом до настоящего времени. Данное обстоятельство нашло свое подтверждение в заключении комиссии, в материалах инвентарного дела, пояснениях участвующих в деле лиц. Границы земельного участка установлены, исходя из сложившегося порядка пользования, соседние землепользователи согласны с установленными границами. Площадь испрашиваемого земельного участка не превышает максимальный и минимальный размер, установленный ст. 12, 13 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле". Право на приватизацию земельного участка истцом не использовано.

Указанные обстоятельства в силу ч. 8 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" являются основанием для признания за истцом права собственности на земельный участок площадью 336 кв.м по адресу: <адрес> в граница, указанных в плане границ земельного участка. (л.д. 134).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 удовлетворить.

Признать за ФИО7 право собственности на земельный участок площадью 336,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, относящийся к землям населенных пунктов в координатах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в ФИО6 областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья (<данные изъяты>) Т.В. Александрова