Решение № 12-326/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 12-326/2021

Дело № 12-326/2021


РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление делу

об административном правонарушении

г. Челябинск 16 июля 2021 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Л.В. Хабарова

при секретаре Зайцевой Ю.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО9 главного врача МБУЗ «Детский санаторий №» на постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Челябинской области ФИО2 № № от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ года заместителем главного государственного санитарного врача по Челябинской области ФИО2 вынесено постановление № № о наложении на главного врача МБУЗ «Детского санатория №» ФИО3 административного наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 6.7 КоАП РФ.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ г., должностное лицо ФИО3 ФИО9 главный врач МБУЗ «Детский санаторий №» по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ минут нарушил законодательство в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушениях санитарно- эпидемиологических правил, направленных на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний и устанавливающих санитарно- эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий при оказании услуг по воспитанию и обучению, отдыху и оздоровлению, в ослаблении контроля за условиями отдыха и оздоровления детей, а именно: При проведении административного расследования на основании поступившей информации (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, вх. № № от ДД.ММ.ГГГГ) выявлены:

- нарушения санитарных требований к внутренней отделке помещений: следы подтопления, протекания кровли в кабинете физиотерапии, спортивном зале, сан. узле 2 этажа, по группам, кабинетам сан. узлам стены и потолки помещений с дефектами и повреждениями покрытий, линолеум имеет щели, с дефектами швов, деформирован в спальне группы № 1, что снижает качество текущей дезинфекции, влажной уборки, выявлены старые коммуникации водоснабжения, водоотведения местами ржавые, не окрашенные( п. 2.5 СП2.43648-20);

- мебель по группам (кровати, стулья) с дефектами покрытия, старая, часть детской мебели обновлена, имеются кровати с проваленными ложе, дефектами (п. 2.4.3, п. 2.4.8, п. 2.4.9 СП 2.4.3648-20);

- постельное белье старое, застиранное, недостаточно полотенец ( п. 2.4.8 СП 2.43648-20);

- не соблюдаются среднесуточные наборы пищевой продукции для организации питания детей до 7 лет, от 7 до 18 лет: в меню нет фруктов, мяса (приложение № 7 СанПин 2.3/2.4.3590-20);

- на складе в холодильнике хранится капуста с порченными верхними листьями (п. 2.2 СанПин 2.3/2.4.3590-20);

- фактически меню не всегда соответствует 2-х недельному меню (отсутствует каша 5 злаков), п. 8.1.4, приложение № 11 СаниПин 2.3/2.43590-20).

Нарушены ст. 28 ФЗ от 30 марта 1999 № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения», СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СанПин 2.3/2.43590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». Вина ФИО3 заключается в том, что у данного лица имелась возможность для соблюдения действующего законодательства, но им не были приняты все необходимые меры к недопущению совершения административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО3 считает его незаконным, необоснованным и не соответствующим действительности. В жалобе указывает, что все группы пребывания детей обеспечены необходимой мебелью, коротая, периодически обновляется. На балансе учреждения находятся постельные принадлежности и полотенца в достаточном количестве, приобретение их происходит в пределах выделяемого финансирования. Питание детей осуществляется в соответствии с двухнедельным меню. Собственными силами учреждения с закупкой необходимых стройматериалов производился ремонт в группах пребывания детей № 2 педиатрического отделения № 1, в группе пребывания детей № 1 педиатрического отделения № 2, лестничных пролетов педиатрического отделения №1. С момента назначения на должность принимает все меры по улучшению условий пребывания детей. В соответствии с ч.1 ст. 4.1.1КоАП РФ, с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ просит заменить штраф на предупреждение.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к ответственности, ФИО3 не явился, извещен о дате и времени надлежащим образом.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Челябинской области ФИО4 с жалобой не согласна, суду пояснила, что выездная проверка проведена по коллективной жалобе, произведен осмотр, проведено расследование, нарушения существенные, малозначительность отсутствует.

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Челябинской области, исследовав материалы административного дела, суд считает постановление о наложении законным и обоснованным, а жалобу ФИО3 на указанное постановление подлежащей отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно положения ч. 3 ст. 39 Федерального Закона от 30 марта 1999 г. № 52 - ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” санитарные правила обязательны для соблюдения всеми государственными органами и общественными организациями, предприятиями и иными хозяйствующими субъектами, организациями и учреждениями, независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

В силу ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона в образовательных учреждениях независимо от организационно - правовых форм должны осуществиться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по выполнению требований санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 11 указанного Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Из материалов дела следует, что при проведении административного расследования по вопросу о привлечении должностного лица ФИО3 к административной ответственности согласно постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № № заместителем главного государственного санитарного врача по Челябинской области ФИО2 была проведена выездная проверка, произведен фактический осмотр помещений, мебели, оборудования.

В ходе выездной проверки выявлены существенные нарушения: следы подтопления, протекания кровли в кабинете физиотерапии, спортивном зале, сан. узле 2 этажа, по группам, кабинетам, сан. узлам стены и потолки помещений с дефектами и повреждениями покрытий, линолеум имеет щели, с дефектами швов, деформирован в спальне группы № 1, что снижает качество текущей дезинфекции, влажной уборки, выявлены старые коммуникации водоснабжения, водоотведения местами ржавые, не окрашенные( п. 2.5 СП2.43648-20); мебель по группам (кровати, стулья) с дефектами покрытия, старая, часть детской мебели обновлена, имеются кровати с проваленными ложе, дефектами (п. 2.4.3, п. 2.4.8, п. 2.4.9 СП 2.4.3648-20); постельное белье старое, застиранное, недостаточно полотенец ( п. 2.4.8 СП 2.43648-20); не соблюдаются среднесуточные наборы пищевой продукции для организации питания детей до 7 лет, от 7 до 18 лет: в меню нет фруктов, мяса (приложение № 7 СанПин 2.3/2.4.3590-20); на складе в холодильнике хранится капуста с порчеными верхними листьями (п. 2.2 СанПин 2.3/2.4.3590-20); фактически меню не всегда соответствует 2-х недельному меню (отсутствует каша 5 злаков), п. 8.1.4, приложение № 11 СаниПин 2.3/2.43590-20).

В соответствии с должностной инструкцией ФИО3 должен осуществлять руководство учреждением в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, обеспечивать административно-хозяйственную работу учреждения.Заместителем главного государственного санитарного врача по Челябинской области ФИО2 правомерно установлено, что у ФИО3 как должностного лица имелась объективная возможность произвести необходимые действия и не допустить совершение указанного административного правонарушения. ФИО3 не были приняты все от него зависящие меры по соблюдению указанных требований.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

Факт совершения административного правонарушения, и виновность ФИО3 в нарушении указанных выше требований закона подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела не установлено. Протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении вынесены уполномоченным должностным лицом. Постановление должностного лица отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные статьей 4.5 КоАП РФ, не нарушены.

Оснований для отмены обжалуемого постановления и изменения вида назначенного административного наказания суд не усматривает. Каких либо процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления о назначении административного наказания от 21 мая 2021 года, судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя главного государственного санитарного врача по Челябинской области ФИО2 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО3 ФИО9, оставить без изменения, а жалобу ФИО3 ФИО9 на указанное постановление – без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня вручения лицами, указанными в ст. 25.1 – 25.5 КоАП РФ.

Судья: Л.В. Хабарова