Решение № 2А-147/2018 2А-147/2018 ~ М-88/2018 М-88/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2А-147/2018

Копия

Дело № 2а-147/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Устюжна 08 мая 2018 года

Устюженский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Копыловой Н.В.,

при секретаре Пурышевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Устюженскому и Чагодощенскому районам УФССП по Вологодской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

судебный пристав-исполнитель ОСП по Устюженскому и Чагодощенскому районам УФССП по Вологодской области ФИО1 (далее - судебный пристав-исполнитель) обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации, в обоснование заявленного требования указав, что по исполнительным производствам №, возбужденным в отношении должника ФИО2 на основании исполнительных документов, общая задолженность в пользу взыскателей составляет 12 500 руб. 00 коп. Должник в установленные для добровольного исполнения сроки не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. Ссылаясь на ст.ст. 64, 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» судебный пристав-исполнитель просил об установлении в отношении ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации до выполнения обязательств по вышеуказанным исполнительным производствам.

В судебное заседание административный истец – судебный пристав-исполнитель ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, возражений относительно требования судебного пристава-исполнителя не представил.

Суд, исследовав материалы дела, полагает, что требование судебного пристава-исполнителя обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.27 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрены основания для временного ограничения прав граждан Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, одним из которых является уклонение гражданина Российской Федерации от исполнения обязательств, наложенных на него судом.

Согласно ч.2, 3 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 названной статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу ч. 6, 7 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании денежных средств являются исполнительными документами.

Согласно ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации названный Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, а также административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Устюженскому и Чагодощенскому районам УФССП по Вологодской области в отношении должника ФИО2 возбуждены следующие исполнительные производства:

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Лотошинскому району Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предмет взыскания – административный штраф в сумме 500 руб. 00 коп.;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления инспектора ОГИБДД по Устюженскому району МО МВД России «Бабаевский» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предмет взыскания – административный штраф в сумме 3000 руб. 00 коп.;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Вологде № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предмет взыскания – административный штраф в сумме 1000 руб. 00 коп.;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления инспектора по ИАЗ ОР ДПС №3 ГИБДД ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предмет взыскания – административный штраф в сумме 500 руб. 00 коп.;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, предмет взыскания – административный штраф в сумме 2000 руб. 00 коп.;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предмет взыскания – административный штраф в сумме 500 руб. 00 коп.;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предмет взыскания – административный штраф в сумме 500 руб. 00 коп.;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предмет взыскания – административный штраф в сумме 500 руб. 00 коп.;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предмет взыскания – административный штраф в сумме 500 руб. 00 коп.;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления инспектора Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предмет взыскания – административный штраф в сумме 500 руб. 00 коп.;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предмет взыскания – административный штраф в сумме 500 руб. 00 коп.;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления инспектора ОГИБДД МО МВД России «Кашинский» Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предмет взыскания – административный штраф в сумме 1000 руб. 00 коп.;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления инспектора ОГИБДД ОМВД России по Лотошинскому району Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предмет взыскания – административный штраф в сумме 500 руб. 00 коп.;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления инспектора специализированной роты оперативного реагирования ДПС ГИБДД УМВД России по Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предмет взыскания – административный штраф в сумме 1000 руб. 00 коп.;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Устюженскому району УФССП России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ, предмет взыскания – исполнительский сбор в сумме 1000 руб. 00 коп.;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Устюженскому району УФССП России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ, предмет взыскания – исполнительский сбор в сумме 1000 руб. 00 коп.;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Устюженскому району УФССП России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ, предмет взыскания – исполнительский сбор в сумме 1000 руб. 00 коп.

Судебным приставом-исполнителем предприняты меры для исполнения выданных в отношении ФИО2 исполнительных документов, направлены запросы в банки, пенсионные и налоговые органы, операторам сотовых компаний, ГИБДД, однако до настоящего времени обязательства по исполнительным документам должником в полном объеме не исполнены, возбужденные исполнительные производства не окончены.

Принимая во внимание, что общая сумма задолженности ФИО2 по исполнительным документам составляет 15 500 руб. 00 коп., что превышает размер, установленный ч.2 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должник в установленный для добровольного исполнения срок, а также по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, и не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительности причин их неисполнения, суд пришел к выводу о наличии оснований для установления в отношении его временного ограничения на выезд из Российской Федерации до выполнения обязательств по исполнительным производствам №.

Применяемая в отношении ФИО2 мера, по мнению суда, является соразмерной допущенным им нарушениям и не противоречит принципам разумности и справедливости, направлена на защиту конституционно значимых целей и не нарушает конституционных прав должника.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Устюженскому и Чагодощенскому районам УФССП по Вологодской области ФИО1 удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения обязательств по исполнительным производствам №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме 14.05.2018.

Судья Н.В. Копылова