Решение № 2А-1299/2018 2А-1299/2018 ~ М-449/2018 М-449/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2А-1299/2018

Дело № 2а-1299/2018
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2018 года Уссурийский районный суд в составе председательствующего судьи Внуковой О.Н., при секретаре Шупель Т.С., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Уссурийского городского округа в лице управления градостроительства о признании незаконным отказа в утверждении схемы земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что в ДД.ММ.ГГ г им было подано заявление об утверждении схемы земельного участка в целях перераспределения земельного участка с кадастровым номером XXXX.

ДД.ММ.ГГ им был получен ответ Администрации УГО об отказе утверждения схемы земельного участка в целях перераспределения земельного участка с кадастровым номером XXXX, мотивированный тем, что испрашиваемый земельный участок находится в зоне затопления, кроме того, согласно письму МКУ УГО « XXXX» земельный участок расположен в 50 м водоохраной зоне озера, по берегам произрастают зеленые насаждения, которые выполняют почвозащитную функцию, снос их не возможен.

Административный истец просил признать данный отказ незаконным, поскольку земельный участок находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1 ), с разрешенным видом использования - индивидуальные жилые дома, части жилых домов максимальной площадью застройки - 40 %.

Испрашиваемый земельный участок находится в муниципальной собственности, стороной ответчика не представлено каких-либо данных, свидетельствующих о том, что спорный земельный участок ограничен в обороте и не может быть предоставлен в собственность граждан. Спорный земельный участок находится в зоне существующей застройки, занятой индивидуальным строительством, в связи с чем, право истца на приобретение земельного участка в собственность за плату не может быть ограничено. Смежный земельный участок принадлежит ему на праве собственности

Сведения об установленных зонах с особыми условиями использования территорий, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости. Обязательным приложением к решению об установлении зоны с особыми условиями использования территории являются сведения о границах такой зоны, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра объектов недвижимости. Ограничений прав на землю или по режиму землепользования компетентным органом не установлено.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования в полном объеме, изложив доводы указанные в иске.

Представитель административного ответчика с заявленными требованиями не согласился, пояснив, что формирование испрашиваемого в собственность земельного участка невозможно по причине нахождения его в зоне затопления, произрастания зеленых насаждений, выполняющих почвозащитную функцию вдоль водного объекта. Согласно сведений МКУ УГО «XXXX» испрашиваемый земельный участок расположен в водоохранной зоне озера, что подтверждено сведениями Отдела ИСОГД и И.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела приходит к следующему.

В силу положений ст. 39.28 ЗК РФ допускается перераспределение земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, если перераспределение таких земель или земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков; а также в случаях перераспределения земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных, в частности, для индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

В судебном заседании установлено, что административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером XXXX.

В ДД.ММ.ГГ г обратился в Администрацию УГО с заявлением об утверждении схемы земельного участка в целях перераспределения земельного участка с кадастровым номером XXXX за счет свободных земель.

Испрашиваемый земельный участок находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1 ), с разрешенным видом использования - индивидуальные жилые дома, части жилых домов

ДД.ММ.ГГ истцом был получен ответ Администрации УГО от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе утверждения схемы земельного участка в целях перераспределения земельного участка с кадастровым номером XXXX, мотивированный тем, что испрашиваемый земельный участок находится в зоне затопления, кроме того, согласно письму МКУ УГО « XXXX» земельный участок расположен в 50 м водоохраной зоне озера, по берегам произрастают зеленые насаждения, которые выполняют почвозащитную функцию, снос их не возможен.

Однако в силу ст. 67.1 Водного кодекса РФ запрещено размещение только новых населенных пунктов и строительство капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон затопления, подтопления.

Вместе с тем, истцом на земельном участке, предоставленном для жилищного строительства, строительство дома уже осуществлено.

Согласно п. 1 ст. 65 Водного кодекса РФ к водоохранным зонам относятся территории по факту их примыкания к водным объектам. В связи с этим на них устанавливается особый правовой режим хозяйственной деятельности, и специального акта об отнесении такой территории к водоохранной зоне не требуется.

Факт частичного нахождения испрашиваемого истцом участка в водоохранной зоне с установленными прибрежными защитными полосами подтвержден сведениями Отдела ИСОГД и И, выкопировкой из генерального плана УГО, сведениями МКУ УГО «XXXX».

При этом, само по себе отсутствие сведений в реестре о водном объекте не свидетельствует о его фактическом отсутствии, и не влечет за собой отсутствие права собственности муниципального образования на него, поскольку указанное право возникает в силу закона.

Поскольку спорный земельный участок находится в такой зоне, является ограниченным в обороте в связи с чем не может быть предоставлен в частную собственность.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 218, 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 к Администрации Уссурийского городского округа в лице управления градостроительства о признании незаконным отказа в утверждении схемы земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено 2.03.2018г.

Судья: О.Н. Внукова