Решение № 2-1550/2018 2-1550/2018~М-1538/2018 М-1538/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-1550/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 22 октября 2018 года

Куйбышевский районный суд гор. Самары в составе:

председательствующего - Гараевой Р.Р.,

при секретаре - Иванове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–1550/18 по иску ФИО1 к Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом (литера В,в), в котором просил с учетом последующего уточнения признать за ним право собственности на реконструированный жилой дом (литера В,в), общей площадью <...> кв.м., в том числе жилой площадью <...> кв.м, подсобной площадью <...> кв.м., площадью помещений вспомогательного использования – <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г.о. Самара, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Департамент градостроительства г.о. Самара, АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом и своевременно.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности уточненные исковые требования поддержал, суду показал, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <...> кв.м., с кадастровым номером №, разрешенным использованием «под индивидуальное жилищное строительство», расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается записью о регистрации права за № от <дата>, а также жилой дом площадью <...> кв.м. с кадастровым номером №, количество этажей – 1, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается записью о регистрации права за № от <дата> Данный жилой дом <дата> года постройки, и из-за ветхости здания возникла необходимость в проведении работ, в том числе перестройки здания, в целях поддержания жилого дома в надлежащем состоянии и обеспечения комфортных условий проживания в нем. В результате проведенных работ изменились технические характеристики жилого дома, которые в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 15.05.2018 г., составляют: общая площадь – <...> кв.м., жилая площадь – <...> кв.м., подсобная площадь – <...> кв.м., площадь помещений вспомогательного использования – <...> кв.м., количество этажей в доме 2. В соответствии с техническим паспортом жилой дом расположен в пределах границ земельного участка истца. Истцом были получены соответствующие заключения. С учетом изложенного, просил исковые требования удовлетворить, признать за ФИО1 право собственности на спорный реконструированный жилой дом.

Представитель ответчика – Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Представитель ответчиков – Администрации г.о. Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. В ходе судебного разбирательства представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца.

Представители третьих лиц – Департамента градостроительства г.о. Самара, АО ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежат земельный участок площадью 700+/-9кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> №, а также жилой дом, <дата> года постройки, площадью <...> кв.м., с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> №.

Судом установлено, что на указанном земельном участке изначально в <дата> году был возведен жилой дом, площадью <...> кв.м. В целях улучшения жилищных условий истец производил реконструкцию указанного жилого дома.

Споров по реконструкции указанного объекта за счет средств иных лиц, судом не установлено.

Акт ввода в эксплуатацию реконструированного жилого дома не получен, в связи с чем спорный объект недвижимости является самовольной постройкой.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 15.05.2018 года, выданному АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» Средне-Волжский филиал Самарское областное отделение, реконструированный жилой дом, лит. В, в, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – <...> кв.м., общую площадь – <...> кв.м., жилую площадь– <...> кв.м., подсобную площадь – <...> кв.м., площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) – <...> кв.м, самовольно переустроенная или перепланированная площадь <...> кв.м. (л.д. 21-34).

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, отдавать имущество в залог и т.д.

В силу статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу пункта 2 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ устанавливает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, выдаваемого органом местного самоуправления.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольной постройки (или самовольно реконструированного объекта недвижимости) и признание на него права собственности возможно на земельном участке предоставленном в установленном порядке, в случае, если единственными признаками самовольной постройки (или самовольно реконструированного объекта недвижимости) являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную постройки (или самовольную реконструкцию), предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом самовольная постройка (или самовольно реконструированный объект недвижимости) не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно сообщения от 18.04.2018 г. № 08/02-03/1038 «О рассмотрении обращения о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию» выданного Администрацией Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара - Объект индивидуального жилищного строительства «жилой дом», расположенный по адресу: <адрес>, построен без получения в установленном порядке разрешения на строительство, в связи с чем обладает признаками самовольной постройки. Действующим законодательством Администрации внутригородских районов не наделены полномочиями по выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) и ввод в эксплуатацию самовольно построенных (реконструированных) объектов капитального строительства.

Из заключения кадастрового инженера ФИО4 изготовленного <дата>, следует, что в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1, находится жилой дом (литера В,в), общей площадью - <...> кв.м., в том числе жилой площадью – <...> кв.м., подсобной площадью - <...> кв.м., площадью помещений вспомогательного использования - <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. Данный жилой дом используется в связи с проведенной в 2015 году реконструкцией жилого дома с кадастровым номером №, площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1

Согласно техническому заключению по инженерно - техническому обследованию жилого дома Шифр 0371-18-ТЗ, 2018 г., по итогам проведенного ООО ПК «ГОРЖИЛПРОЕКТ» инженерно-технического обследования конструкций жилого дома литера «В,в» по адресу: <адрес>, <адрес> анализа полученных результатов в соответствии с нормативными документами (СП 13-102-2003 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения». Жилой дом соответствует требованиям санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации. Инженерные системы разведены в соответствии с нормами проектирования и находятся в работоспособном состоянии и позволяют нормальную эксплуатацию дома. Строительство жилого дома выполнено в соответствии с нормами проектирования и соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности, дальнейшая эксплуатации жилого дома возможна и безопасна. Реконструкция жилого дома соответствует строительным нормам и требованиям и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 35-60).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от 23.07.2018 г. № 17874 – санитарно-эпидемиологическая экспертиза реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, ул. Олонецкая, д. 25, соответствует государственным санитарным нормам и правилам - СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 70-75).

Согласно экспертному заключению ООО «НПО Пожэксперт-Самара» от 29.06.2018 г. № 175-18 на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности объёмно-планировочных и конструктивных решений жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, литера В,в – жилые помещения в части объёмно-планировочных и конструктивных решений, выполнены согласно требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требований нормативных документов по пожарной безопасности. Эвакуационные пути в пределах жилых помещений и эвакуационные выходы обеспечивают безопасную эвакуацию людей при пожаре в соответствии со ст. 53 Федерального закона №123 – ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Пределы огнестойкости строительных конструкций соответствуют допустимой степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности здания в соответствии со ст. 87 Федерального закона № 123 – ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Свод правил» СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты обеспечение огнестойкости объектов защиты» (л.д. 61-69).

Таким образом, реконструкция жилого дома, лит. В,в расположенного по адресу: <адрес>, осуществлена с соблюдением строительно-технических, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, пожарных норм и правил, что подтверждается имеющимися в деле заключениями.

При рассмотрении дела достоверно установлено, что спорный жилой дом, расположен в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцу. Кадастровый учет земельного участка осуществлен, границы земельного участка согласованы, споры по землепользованию отсутствуют.

Учитывая, что спорный жилой дом расположен на земельном участке принадлежащем истцу на праве собственности, не затрагивает конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, соответствует требованиям СНиП, а также не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, суд считает возможным признать за истцом право собственности на самовольно реконструированный спорный жилой дом.

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований истца, судом не усматриваются.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом, литера В,в, с кадастровым номером: №, площадью всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – <...> кв.м., общей площадью – <...> кв.м., жилой площадью – <...> кв.м., подсобной площадью – <...> кв.м., площадью помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) – <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.10.2018 года.

Судья Р.Р. Гараева