Постановление № 5-703/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 5-703/2019

Дело № 5-703/2019

79RS0002-01-2019-002587-05


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 июня 2019 года г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда ЕАО Казакова О.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина КНР Пань Сюецзюнь (PAN XUEJUN) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

18.02.2019 около 14-18 час. в постоянной зоне таможенного контроля пункта пропуска «Нижнеленинское» Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни, расположенной по адресу: ЕАО, <...>, при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля в отношении физических лиц и их багажа, прибывших из КНР, при помощи досмотровой рентгеновской техники «<данные изъяты>» у гражданина КНР Пань Сюецзюнь был выявлен товар, предположительно подлежащий декларированию.

В ходе таможенного контроля, на основании и в порядке, предусмотренном ст. 323 ТК ЕАЭС, должностным лицом таможенного органа принято объяснение от гражданина КНР Пань Сюецзюнь, в ходе которого он сообщил, что 18.02.2019 выезжал из КНР и вез печку для друга по его просьбе. Данный товар ему не принадлежит.

На основании ст. 310 ТК ЕАЭС, в связи с наличием информации о возможном нарушении таможенных правил, принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых гражданином КНР Пань Сюецзюнь, в ходе которого установлено следующее: в картонной коробке коричневого цвета, на которой отсутствует маркировка и багажная бирка, находилась печка синего цвета, работающая на жидком топливе. Сверху у печки имеется крышка топливного бака оранжевого цвета. Внизу из-под печки выходят одна железная трубка и две алюминиевые трубки черного цвета. На лицевой панели печки имеются три кнопки режима «AUTO», «ВКЛ./ВЫКЛ», «MANUAL», регулятор мощности и четыре отверстия для выхода горячего воздуха. Общий вес брутто/нетто 10,42/9,35 кг.

В судебное заседание гражданин КНР Пань Сюецзюнь, будучи надлежаще уведомленным о дне, времени и месте судебного заседания, не явился. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало, в связи с чем, дело подлежит рассмотрению без лица, привлекаемого к административной ответственности.

Факт совершенного Пань Сюецзюнь правонарушения подтвержден:

- протоколом изъятия вещей и документов от 18.02.2019, в ходе которого изъяты следующие вещи: картонная коробка коричневого цвета, на которой отсутствует маркировка и багажная бирка. В которой находилась печка синего цвета, работающая на жидком топливе. Сверху у печки имеется крышка топливного бака оранжевого цвета. Внизу из под печки выходят одна железная трубка и две алюминиевые трубки черного цвета. На лицевой панели печки имеются три кнопки режима «AUTO», «ВКЛ./ВЫКЛ», «MANUAL», регулятор мощности и четыре отверстия для выхода горячего воздуха. Общий вес брутто/нетто 10,42/9,35 кг. (л.д. 7-9);

- актом таможенного досмотра, в ходе которого предъявлен багаж из 1 места. На картонной коробке коричневого цвета отсутствует маркировка и багажная бирка. В коробке находилась печка синего цвета, работающая на жидком топливе. Сверху у печки имеется крышка топливного бака оранжевого цвета. Внизу из- под печки выходят одна железная трубка и две алюминиевые трубки черного цвета. На лицевой панели печки имеются три кнопки режима «AUTO», «ВКЛ./ВЫКЛ», «MANUAL», регулятор мощности и четыре отверстия для выхода горячего воздуха. Общий вес брутто/нетто 10,42/9,35 кг (л.д. 11-14);

- объяснением и протоколом опроса гражданина КНР Пань Сюецзюнь, из которого следует, что печку он вез для друга (л.д. 15, 24-26)

- заключением эксперта № от 08.04.2019, согласно которому представленный на исследование предмет административного правонарушения, является товаром народного потребления непродовольственной группы, а именно: печь синего цвета, работающая на жидком топливе, сверху у печки имеется крышка топливного бака оранжевого цвета. Внизу из под печки выходят одна железная трубка и две алюминиевые трубки черного цвета. На лицевой панели имеются три кнопки режима «AUTO», «ВКЛ./ВЫКЛ», «MANUAL», регулятор мощности и четыре отверстия для выхода горячего воздуха. По состоянию на 18.02.2019 рыночная стоимость товара составила 2 266,33 руб. 33 коп. (л.д. 44-49).

Согласно пункту 2 статьи 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Из пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС следует, что товары для личного пользования – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с пп. 27 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС, перемещение товаров через таможенную границу Союза - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования определяются главой 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно пункту 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2. ст. 310 ТК ЕАЭС, таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно п. 35 ст. 2 ТК ЕАЭС, «таможенное декларирование» - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант, по правилам пункта 2 статьи 84 ТК Союза обязан, произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

При таможенном декларировании товаров, на основании пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары, подлежат указанию сведения о товарах, включающие в себя наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Форма декларации на товары и Инструкция о порядке ее заполнении, утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об инструкции по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций».

Кроме того, согласно п. 6. ст. 105 ТК ЕАЭС, в качестве декларации на товары и транзитной декларации допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров, в случаях и порядке, определяемых настоящим Кодексом, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией.

При использовании в качестве декларации на товары и транзитной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, таможенное декларирование осуществляется в письменной форме, если иное не определено Комиссией и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с пп. 1 п. 6 раздела II Инструкции о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 263 «О порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары» (далее - Инструкция), в качестве декларации на товары могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы с предоставлением заявления в отношении товаров помещаемых под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления и экспорта при одновременном соблюдении следующих условий:

- общая таможенная стоимость декларируемых товаров не превышает суммы, эквивалентной 200 евро, а в случаях, предусмотренных законодательством государств - членов таможенного союза, - суммы, эквивалентной 1000 евро;

- товары перемещаются одним и тем же лицом в счет исполнения обязательств по одному внешнеторговому договору (контракту), заключенному при совершении внешнеэкономической сделки или по односторонней внешнеэкономической сделке, или без совершения какой-либо сделки;

- перевозка товаров осуществляется на одном транспортном средстве;

- товары одновременно предъявлены одному таможенному органу.

В соответствии с п. 7 раздела II Инструкции при помещении товаров под таможенные процедуры, предусматривающие их ввоз на таможенную территорию таможенного союза, предоставляется заявление, составленное в двух экземплярах, а при помещении товаров под таможенные процедуры, предусматривающие их вывоз с этой территории, - в трех экземплярах.

В соответствии с п. 3. ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Таким образом, поскольку ввезенный гражданином КНР Пань Сюецзюнь, товар фактически ему не принадлежит и перемещался через таможенную границу по поручению третьих лиц, данный товар невозможно отнести к товарам для личного пользования, он подлежит декларированию в письменной форме. Пань Сюецзюнь совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, необходимо признать полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания гражданину КНР Пань Сюецзюнь также учтен характер совершенного правонарушения, личность виновного лица, приняты во внимание смягчающие и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств. Следовательно, полагаю возможным применение конфискации предмета правонарушения в качестве основного наказания.

Процессуальных издержек по делу не имеется.

Так как третье лицо, по просьбе которого доставлялся товар, не установлено, о принадлежности печи, работающей на жидком топливе, в количестве 1 шт., кому-либо не заявлено, предмет административного правонарушения подлежит передаче в федеральную собственность.

Вещественное доказательство: печка синего цвета, работающая на жидком топливе, находящееся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Биробиджанской таможни (ЕАО, <адрес>А), после вступления постановления в законную силу, подлежит обращению в федеральную собственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным Пань Сюецзюнь (PAN XUEJUN) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Вещественное доказательство: печка синего цвета, работающая на жидком топливе, сверху которой, имеется крышка топливного бака оранжевого цвета. Внизу из-под печки выходят одна железная трубка и две алюминиевые трубки черного цвета. На лицевой панели печки имеются три кнопки режима «AUTO», «ВКЛ./ВЫКЛ», «MANUAL», регулятор мощности и четыре отверстия для выхода горячего воздуха. Находится в картонной коробке коричневого цвета, на которой отсутствует маркировка и багажная бирка. Общий вес брутто/нетто 10,42/9,35 кг., Вещественное доказательство находится на хранении в камере хранения вещественных доказательств Биробиджанской таможни (ЕАО, <адрес>А) и после вступления постановления в законную силу подлежит обращению в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья О. Н. Казакова